人事考試是人才評(píng)價(jià)和選拔的重要手段，是政府在管理社會(huì)與公共服務(wù)中促進(jìn)公平、體現(xiàn)公正的重要途徑，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要作用�？忌�違規(guī)作弊，侵犯了守法考生的合法權(quán)益，違背了社會(huì)公平公正原則，突破了社會(huì)誠信道德底線，必須嚴(yán)加防范和打擊。近年來，全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和人事考試機(jī)構(gòu)始終把嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)來抓，始終對(duì)違紀(jì)作弊行為保持嚴(yán)肅查處態(tài)勢(shì)。通過采取多種措施，努力構(gòu)建制度與監(jiān)督、教育與處理相結(jié)合的防范體系和長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、依法治考，凈化全省人事考試環(huán)境。

    一、健全處理規(guī)定

    隨著人事考試規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人事考試面臨的環(huán)境也越來越復(fù)雜，各類違紀(jì)違規(guī)行為不斷增多，手法不斷翻新。為嚴(yán)厲打擊各類違紀(jì)違規(guī)行為，規(guī)范對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定和處理，人力資源和社會(huì)保障部于2009年頒布實(shí)施了《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令第4號(hào)，以下簡稱“人社部4號(hào)令”）、2011年修訂頒布了《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令第12號(hào)，以下簡稱“人社部12號(hào)令”）。兩部規(guī)章分別對(duì)公務(wù)員錄用考試和專業(yè)技術(shù)人員資格考試的違紀(jì)違規(guī)行為種類進(jìn)行了界定劃分，統(tǒng)一了違紀(jì)違規(guī)認(rèn)定和處理標(biāo)準(zhǔn)，明確了各類違紀(jì)違規(guī)行為的處罰辦法、處理權(quán)限、查處程序以及不服處罰的救濟(jì)措施，同時(shí)還規(guī)定了對(duì)考試工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的處理辦法。“人社部4號(hào)令”和“人社部12號(hào)令”的頒布實(shí)施，標(biāo)志著人事考試違紀(jì)處理領(lǐng)域從此有法可依，對(duì)于規(guī)范違紀(jì)違規(guī)行為查處、震懾各類違紀(jì)違規(guī)人員和不法分子起到了重要作用。

    為更好地落實(shí)“人社部4號(hào)令”和“人社部12號(hào)令”，進(jìn)一步加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處打擊力度，我省適時(shí)修訂出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》以及《考場(chǎng)規(guī)則》、《監(jiān)考人員行為規(guī)范》、《巡視人員行為規(guī)范》等一系列制度規(guī)范，進(jìn)一步明確了違紀(jì)違規(guī)處理權(quán)限，細(xì)化了查處程序，對(duì)違紀(jì)違規(guī)處理的證據(jù)收集與保管工作提出了明確的要求。各類規(guī)范的出臺(tái)實(shí)施，使違紀(jì)違規(guī)處理做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范，有力的維護(hù)了廣大遵紀(jì)守法考生的權(quán)益。

    二、嚴(yán)格考場(chǎng)管理

    考場(chǎng)紀(jì)律的好壞直接影響考試的公平公正，我省始終把考場(chǎng)管理作為考試組織實(shí)施的重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。一是加強(qiáng)監(jiān)考工作。精心選擇考點(diǎn)考場(chǎng)。在人事考試規(guī)模不斷擴(kuò)大、考點(diǎn)考場(chǎng)資源日益緊缺的背景下，我省堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選擇考點(diǎn)考場(chǎng)，對(duì)考風(fēng)考紀(jì)較差、不能達(dá)到考試組織要求的考點(diǎn)堅(jiān)決撤換。每次考試前都與考點(diǎn)簽訂協(xié)議，將任務(wù)層層分解落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，將責(zé)任明確到每位考務(wù)工作人員。認(rèn)真選派監(jiān)考人員。每個(gè)考場(chǎng)均配備兩名以上認(rèn)真負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員承擔(dān)監(jiān)考任務(wù)，具體負(fù)責(zé)考試期間考場(chǎng)秩序維護(hù)、試卷管理、考場(chǎng)內(nèi)違紀(jì)違規(guī)查處等工作。強(qiáng)化考前培訓(xùn)。所有監(jiān)考人員考前必須接受嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握《監(jiān)考人員行為規(guī)范》和《監(jiān)考人員任務(wù)分解表》的有關(guān)要求，切實(shí)履行職責(zé)。二是加強(qiáng)巡視工作。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐�志承�?dān)考試巡視任務(wù)，主要負(fù)責(zé)對(duì)考試組織管理、安全保密工作和考點(diǎn)工作人員遵紀(jì)守規(guī)等情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。巡視人員上崗前必須接受保密紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握《巡視人員行為規(guī)范》、常見違紀(jì)違規(guī)行為查處方法等。考試期間，巡視組長為巡視人員隨機(jī)劃分責(zé)任考場(chǎng)，做到崗位清晰、職責(zé)明確，便于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。每次大型考試，我省還派出由行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的聯(lián)合巡視組，分別對(duì)各考區(qū)進(jìn)行巡視、指導(dǎo)。三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。面對(duì)越來越猖獗的高科技作弊、集團(tuán)化作弊，我省堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，公安、教育、無線電管理等部門協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)出擊，堅(jiān)決打擊利用高科技手段作弊等違紀(jì)違規(guī)行為。僅2011年，全省利用無線電監(jiān)測(cè)技術(shù)就查獲向場(chǎng)內(nèi)傳送答案案件十余起，多名違法分子被移送公安機(jī)關(guān)依法處理，有力打擊了違紀(jì)違規(guī)人員的囂張氣焰。

    三、加強(qiáng)   技術(shù)監(jiān)測(cè)

    近年來，為加大打擊考試作弊和違紀(jì)違規(guī)處理的力度，人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心研究開發(fā)了雷同試卷監(jiān)測(cè)技術(shù)，通過對(duì)所有參加考試的應(yīng)試人員客觀題答題卡作答信息進(jìn)行比對(duì)，得出雷同試卷監(jiān)測(cè)結(jié)果。目前，這項(xiàng)技術(shù)已通過我國心理學(xué)界、測(cè)量學(xué)界權(quán)威專家組的鑒定，并被廣泛應(yīng)用于客觀題考試的雷同試卷監(jiān)測(cè)。該技術(shù)的應(yīng)用，提高了雷同試卷認(rèn)定的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。出現(xiàn)雷同試卷，有三種原因，一種是自己的試卷被抄襲，第二種是抄襲了別人的試卷，第三種則是利用高科技工具向考場(chǎng)傳輸答案。為維護(hù)人事考試的公平性、公正性，堅(jiān)決打擊各種形式的作弊行為，在此鄭重提醒廣大考生：一是根據(jù)“人社部4號(hào)令”和“人社部12號(hào)令”及有關(guān)規(guī)定，對(duì)參與作弊或協(xié)助他人作弊考生，一經(jīng)查實(shí)都將嚴(yán)肅處理。請(qǐng)廣大考生考前充分了解有關(guān)法規(guī)要求，既保證自身依法、誠信參加考試，也不要為他人違紀(jì)違規(guī)提供便利。二是社會(huì)上的一些不法分子，以提供正確答案或篡改考試成績?yōu)榛献�，詐騙考生錢財(cái)。請(qǐng)廣大考生切勿輕信此類信息，避免上當(dāng)受騙。三是雷同試卷監(jiān)測(cè)技術(shù)已被廣泛應(yīng)用，非法獲取使用作弊團(tuán)伙提供的答案，以及抄襲別人答案或?qū)⒋鸢柑峁┧�人抄襲的，都難逃被查處的命運(yùn)。

    四、加大懲處力度

    我省人事考試機(jī)構(gòu)在考務(wù)政策制定、報(bào)名審核、考場(chǎng)監(jiān)督、閱卷核查等多個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，把考試期間的違紀(jì)違規(guī)查處與考前審查、考后監(jiān)測(cè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的全方位預(yù)防打擊。在報(bào)名確認(rèn)及證書辦理階段認(rèn)真落實(shí)審查責(zé)任制，有重點(diǎn)的打擊使用假身份證、假學(xué)位學(xué)歷證書等弄虛作假騙取考試資格等行為。在考后閱卷階段，使用雷同試卷監(jiān)測(cè)技術(shù)，跟蹤查處違紀(jì)違規(guī)行為。2011年，全省共查實(shí)處理各類人事考試違紀(jì)違規(guī)人員4000余人。

    五、建立完善信息庫

    各級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)都建立了違紀(jì)信息庫，所有違紀(jì)人員信息納入違紀(jì)信息庫管理，詳細(xì)記錄違紀(jì)人員的違紀(jì)時(shí)間、違紀(jì)科目、違紀(jì)情節(jié)等信息。目前，全省各級(jí)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)對(duì)違紀(jì)信息庫實(shí)現(xiàn)了信息共享，對(duì)進(jìn)入違紀(jì)信息庫的人員在職稱評(píng)審、崗位聘用、職務(wù)晉升等人事管理等方面，從嚴(yán)審查，跟蹤管理，以促進(jìn)誠信水平的提高。同時(shí)，將信息提供給違紀(jì)人員所在單位或檔案代理機(jī)構(gòu)，督促違紀(jì)考生所在單位對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員做出嚴(yán)肅處理。

    下一步，我省將嘗試把考試誠信信息納入社會(huì)誠信體系，將違紀(jì)違規(guī)行為記入個(gè)人信用記錄，提供給有關(guān)機(jī)構(gòu)和咨詢單位，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員在辦理銀行貸款、企業(yè)登記、參加教育、司法、職業(yè)資格考試注冊(cè)等業(yè)務(wù)時(shí)重點(diǎn)審查，加大違紀(jì)違規(guī)成本。堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合，在廣泛進(jìn)行誠信教育，普及道德規(guī)范，提高誠信意識(shí)的同時(shí)，建立健全失信懲罰機(jī)制，促使應(yīng)試人員把誠信意識(shí)和誠信行為統(tǒng)一起來，引導(dǎo)越來越多的應(yīng)試人員樹立“誠信考試光榮，違紀(jì)舞弊可恥”的意識(shí)。