中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》，與此一并制定的還有《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導(dǎo)性文件。

　　另外，一些部委已按國務(wù)院相關(guān)部署，對(duì)其下屬事業(yè)單位在資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)監(jiān)管、劃撥轉(zhuǎn)讓、人事編制等方面展開工作。這是在為上述兩份文件出臺(tái)后，全面展開事業(yè)單位工資改革做準(zhǔn)備。

　　中國擁有事業(yè)單位大約126萬多個(gè)，從業(yè)人員3000多萬，70％以上為技術(shù)人員。這些事業(yè)單位大體可以分為“參公(即參照公務(wù)員)”、“全額撥款”、“財(cái)政補(bǔ)貼”、“自收自支”四類。

　　知情人士透露，在推進(jìn)工資改革過程中，“財(cái)政補(bǔ)貼”的事業(yè)單位獲得的財(cái)政支持將會(huì)逐步減少，而“自收自支”的事業(yè)單位將會(huì)被最終推向市場(chǎng)，不過在此之前，仍將獲得一定的過渡期。而“參公”和“全額撥款”類的事業(yè)單位，短期內(nèi)相對(duì)較為保險(xiǎn)。此外，一些職能重合、長期虧損、課題任務(wù)量不多的事業(yè)單位將會(huì)被打包重組或徹底剝離。

　　有關(guān)人士透露，一些涉及國家安全，對(duì)政策和經(jīng)濟(jì)管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會(huì)公益性為屬性的事業(yè)單位，將繼續(xù)得到財(cái)政保障；目前這類事業(yè)單位的工資分配大多以“參照公務(wù)員”和“全額撥款”的形式獲得。對(duì)于一些以業(yè)務(wù)突出、主要以行業(yè)或?qū)�業(yè)業(yè)務(wù)為主的事業(yè)單位，將繼續(xù)獲得財(cái)政扶持。此類事業(yè)單位工資收入主要以“財(cái)政補(bǔ)貼”形式獲得。而對(duì)于一些工資收入“自收自支”，主要面對(duì)市場(chǎng)，并已經(jīng)開展經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位，將在相關(guān)部委的扶持下，盡快推向市場(chǎng)。

　　此外，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放也是改革重點(diǎn)。專家指出，目前事業(yè)單位津補(bǔ)貼情況繁雜，占總收入比重差異較大。如何將合理的津補(bǔ)貼規(guī)范到統(tǒng)一的崗位績效工資制度中來，同時(shí)又不至于引發(fā)新的矛盾，是有待研究解決的問題。

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