出行難是城市病的一個(gè)集中體現(xiàn)，尤其是在北京這樣的大都市。針對(duì)目前軌道交通早晚高峰客流集中、運(yùn)力與運(yùn)量矛盾突出的問(wèn)題，今年北京市將研究通過(guò)實(shí)施軌道交通高峰平峰差別化收費(fèi)政策，引導(dǎo)乘客錯(cuò)峰出行。交通專家段里仁認(rèn)為，在現(xiàn)有條件下要解決地鐵客流高峰時(shí)期壓力過(guò)大的問(wèn)題，試行差別化票價(jià)是一個(gè)可行的選擇，平常時(shí)段降低票價(jià)，高峰時(shí)段提高票價(jià)，以分散高峰客流。

    在調(diào)節(jié)資源分配時(shí)，人們總會(huì)想到和使用經(jīng)濟(jì)杠桿：對(duì)于那些供不應(yīng)求的商品和服務(wù)，可以通過(guò)提高價(jià)格的方式減少人們的需求；而對(duì)于那些供過(guò)于求的商品和服務(wù)，則可以通過(guò)降低價(jià)格的方式增加人們的需求。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)這種價(jià)格的相應(yīng)變動(dòng)，就能夠找到一個(gè)供求平衡的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。此次，關(guān)于地鐵票價(jià)的差別化定價(jià)設(shè)想就采用了這樣的思維——有關(guān)部門(mén)希望，提高高峰時(shí)的票價(jià)可以減少此時(shí)段的出行，改變?nèi)藗兊某鲂辛?xí)慣，進(jìn)而讓超載的軌道交通“減減負(fù)”，同時(shí)讓出行的人們享受到更舒適的交通環(huán)境。

    在理論上，差別化定價(jià)的效果看上去很美，但事實(shí)情況是否如此呢？其實(shí)，差別化定價(jià)并不是“靈丹妙藥”，差別化定價(jià)有一個(gè)基本的前提，那就是人們的消費(fèi)行為是可以改變的，因?yàn)榭梢愿淖儾趴赡茈S著差別化定價(jià)而出現(xiàn)調(diào)整。如果人們的行為是無(wú)法改變的，則差別化定價(jià)的效果將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。以房地產(chǎn)市場(chǎng)為例，按照一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)，購(gòu)買(mǎi)應(yīng)該減少，但事實(shí)卻是房?jī)r(jià)越漲，人們卻越熱衷購(gòu)買(mǎi)，原因除了對(duì)房?jī)r(jià)走向的預(yù)期之外，還與房產(chǎn)是“剛需”消費(fèi)有關(guān)。當(dāng)房子是不得不買(mǎi)的商品時(shí)，當(dāng)除了商品房其他的獲得渠道極其狹窄、甚至不存在時(shí)，人們必然會(huì)向高房?jī)r(jià)低頭，雖然未必心甘情愿。

    具體到軌道交通的差別化定價(jià)上也是如此。盡管不能否認(rèn)差別化定價(jià)會(huì)讓一部分人改變自己出行的習(xí)慣，但總體而言，在上班時(shí)間比較一致，出行方向比較集中的情況下，人們很難改變自己出行的時(shí)間和習(xí)慣。倒不是他們不愿意，也不是他們不在乎可能提高的票價(jià)，而是他們不能——一旦他們錯(cuò)過(guò)高峰時(shí)間段上班，他們就可能遲到，就可能被扣發(fā)獎(jiǎng)金和工資，而這樣的成本可能比票價(jià)的提高高得多。此時(shí)，他們會(huì)作出怎樣的選擇呢？所以，在出行需求無(wú)法改變的情況下，他們是不會(huì)因?yàn)楦咂眱r(jià)而輕易改變自己出行的。此時(shí)，這些群體的出行可以歸結(jié)為“剛需”，這種需求的彈性很小，基本上無(wú)法改變，也很難通過(guò)其他的途徑來(lái)替代滿足。

    那么，差別化定價(jià)可能帶來(lái)的結(jié)果是什么呢？恐怕不是有效地降低了高峰時(shí)段的出行，讓人們享受了更好的出行環(huán)境，而是讓那些必須出行者承擔(dān)了更高的成本。這時(shí)，在審視和采用差別化定價(jià)時(shí)就不應(yīng)僅僅從理論出發(fā)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)杠桿一使用就可以萬(wàn)事大吉，公共交通緊張的問(wèn)題就可以解決，而是應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，看這種經(jīng)濟(jì)杠桿可以撬動(dòng)多少人，可以取得怎樣的實(shí)際效果？在能夠作出準(zhǔn)確預(yù)判的前提下，再?zèng)Q定是否采用差別化定價(jià)，以及差別化的體現(xiàn)到底是多少。否則，一個(gè)看上去不錯(cuò)的差別化可能挫傷的是“剛需”們的出行，以及他們的合法權(quán)益——公共交通不僅是一種服務(wù)，而且還是人們應(yīng)該享有的、由政府來(lái)保障實(shí)現(xiàn)的公共福利。

    公共交通問(wèn)題并不孤立存在，公共交通與城市的布局和規(guī)劃有關(guān)，與城市的整個(gè)交通系統(tǒng)的建設(shè)有關(guān)。當(dāng)然，也與人們的出行習(xí)慣有關(guān)。這些因素當(dāng)中，出行習(xí)慣的影響是相對(duì)較弱的。這就意味著，在解決公共交通擁擠的問(wèn)題時(shí)，不能把眼光放在次要的問(wèn)題上，而忘記了最核心的問(wèn)題，要想真正解決公共交通問(wèn)題，還要從整體上對(duì)城市的未來(lái)規(guī)劃和發(fā)展作出調(diào)整，同時(shí)對(duì)城市的公共交通承載量進(jìn)行更合理地?cái)U(kuò)容。如果城市依然是“攤餅式”的發(fā)展，城市交通依然不能夠做到立體化，則差別化定價(jià)就難以取得設(shè)想的效果。