11個(gè)面向大學(xué)生村官招錄的公務(wù)員崗位，竟有兩個(gè)崗位因報(bào)名人數(shù)未滿3人而未能開考。在江蘇揚(yáng)州，原本想象中應(yīng)該“熱門得不行”的公務(wù)員定向招錄工作，如今卻變得有些“冷清”。

    公務(wù)員招考季節(jié)，以往本是揚(yáng)州市委組織部青干處處長(zhǎng)陸志林忙得焦頭爛額的時(shí)節(jié)。按照以往慣例，這段時(shí)間，大學(xué)生村官等服務(wù)基層人員的電話咨詢一個(gè)接一個(gè)，“按道理，應(yīng)該忙得不得了，因?yàn)楹芏嗳硕枷肟脊珓?wù)員。”

    而在今年的招考季節(jié)，他不得不拿起電話，主動(dòng)給自己相熟的、平時(shí)表現(xiàn)不錯(cuò)的大學(xué)生村官打電話：“公務(wù)員定向招錄的短信收到?jīng)]有？有沒有興趣報(bào)考呢？”

    電話那頭，是2008年上崗的大學(xué)生村官、高郵市卸甲鎮(zhèn)虎頭村黨支部副書記鄒主東，他婉言謝絕了陸志林的好意：“我覺得在村里待著挺好的，沒有必要再去擠這‘考公’的獨(dú)木橋了。”

    小鄒此時(shí)尚不知道，今年的揚(yáng)州公務(wù)員考試，對(duì)于大學(xué)生村官而言，早已談不上“擠獨(dú)木橋”了。

    “170多名符合報(bào)名條件的、服務(wù)期滿的大學(xué)生村官，只有大約50人報(bào)名這次定向招錄考試。”撂下電話，陸志林算了算，只有約30%的服務(wù)期滿大學(xué)生村官報(bào)考公務(wù)員，崗位的報(bào)名、錄取比例約為5∶1，錄取成功率為當(dāng)?shù)孛嫦蛏鐣?huì)公開招考公務(wù)員的10倍。

    幾通電話打下來，陸志林心里暗暗高興。在揚(yáng)州的大學(xué)生村官心目中，公務(wù)員考錄正從原來的“香餑餑”朝著“少人問津”的方向發(fā)展，“說明我們多年來對(duì)大學(xué)生村官的扶持起到了作用，有效果了。”

    如果離開，“對(duì)不起組織部門，對(duì)不起老村支書，對(duì)不起自己的事業(yè)”

    與那些畢業(yè)后無論如何都要“守”在城市的同學(xué)相比，如今，當(dāng)年毅然決定回農(nóng)村的鄭福源的日子顯然要“好過許多”。他現(xiàn)在是儀征市大儀鎮(zhèn)路南村黨委書記，手頭有兩個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)是金針菇工廠化生產(chǎn)，一個(gè)是大棚蔬菜基地，年收入10萬元起。

    他用3個(gè)“對(duì)不起”來講述自己未報(bào)考市直機(jī)關(guān)公務(wù)員的理由“對(duì)不起組織部門，對(duì)不起老村支書，對(duì)不起自己的事業(yè)”。

    3年的村官生涯，留給他印象最深的就是組織部門、村支書對(duì)自己的幫扶，點(diǎn)滴小事他都記在心頭。

    剛進(jìn)村時(shí)，組織部門給每一名村官都配備了“5個(gè)1”硬件一臺(tái)筆記本電腦、一部電動(dòng)車、一部手機(jī)、一間宿舍、一個(gè)大學(xué)生村官驛站，此外，還有兩年免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)。

    “當(dāng)時(shí)剛畢業(yè)，就算是考進(jìn)外企的同學(xué)，也沒見過這么好的待遇！”鄭福源最喜歡“村官驛站”，那里有圖書室、健身房、計(jì)算機(jī)室，還有帶衛(wèi)生間的標(biāo)準(zhǔn)間，“就在儀征市里，我們大學(xué)生村官常在那里聚會(huì)。”

    緊接著，時(shí)值村兩委班子換屆，老村支書力挺他當(dāng)村黨委副書記。村支書向參與投票的80多位黨員重點(diǎn)介紹了新來的鄭福源。

    鄭福源是個(gè)能干的小伙子。在組織部門統(tǒng)一發(fā)起的大學(xué)生村官“百戶調(diào)查”活動(dòng)中，他主動(dòng)與百余戶村民建立聯(lián)系，并撰寫了民情日記和調(diào)查報(bào)告。村里那個(gè)過去戴著有色眼鏡看鄭福源的有錢人，在享受了他數(shù)十次無償上門維修電腦的服務(wù)后，稱贊說：“這種技術(shù)活兒，不是一般人能做的”；村里的老大媽、老大爺，常常能搭上鄭福源的電瓶車去鎮(zhèn)上買東西；還有那些來村部辦事兒的村民，他們發(fā)現(xiàn)，把事兒交給鄭福源總能得到“回音”：他能辦的事兒會(huì)直接給你辦妥，不能辦的時(shí)候，會(huì)親自帶你去能辦的部門辦妥。

    再后來，就是創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)過程中，小鄭記得最多的不是多少“艱辛坎坷”，而是各方對(duì)他的“幫助扶持”。他心中有一本清晰的、接受幫扶的賬本。創(chuàng)業(yè)初期，組織部門介紹了一個(gè)金針菇大戶給他，指導(dǎo)他，并最終實(shí)現(xiàn)合伙；拿過若干次政府貼息的貸款，總計(jì)24萬元，兩年還清；大棚蔬菜基地起步時(shí)，農(nóng)委資助了價(jià)值10萬元的大棚；每月都有經(jīng)組織部門介紹來的種養(yǎng)殖專家，上門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；2009年年底死了一批西紅柿苗，組織部門搭橋介紹了姚老師、蕭老師前來幫忙，以優(yōu)惠價(jià)賣了一部分蔬菜苗給他，還送了一部分苗子。

    如今，3年服務(wù)期滿后的鄭福源，實(shí)在“不好意思”離開基層，“得了那么多幫扶，又夯實(shí)了自己的事業(yè)，為啥還要走？”

    據(jù)悉，揚(yáng)州1500余名大學(xué)生村官中，像鄭福源一樣形成一定規(guī)模創(chuàng)業(yè)者有287名，擔(dān)任村、社區(qū)兩委正職的有115人，9人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委班子。這些人中，絕大多數(shù)都是即將或已經(jīng)服務(wù)期滿的“老村官”，選擇留在基層是他們不二的選擇。

    在基層“有朋友”、“吃得開”、“有干頭”

    一個(gè)月前，大學(xué)生村官、江都市邵伯鎮(zhèn)許莊村黨支部書記秦杰養(yǎng)殖的第一批揚(yáng)州大白鵝出欄，共有2000只，目前尚未盈利。下一步，他打算再搞一個(gè)有機(jī)蔬菜種植基地，“70畝地，用鵝糞當(dāng)肥料”。

    在揚(yáng)州的大學(xué)生村官中，秦杰算不上創(chuàng)業(yè)最成功、掙錢最多的一個(gè)，他甚至尚未開始盈利，但他同樣放棄了在旁人看來非常“寶貴”的公務(wù)員定向招錄機(jī)會(huì)，理由是“不實(shí)惠”。

    農(nóng)村工作，給秦杰帶來了前所未有的滿足感。比如招商引資，比如拆遷造路，比如與人相處，“一個(gè)村書記接觸的人和事兒，要比市直機(jī)關(guān)一個(gè)科級(jí)干部接觸的多得多，也復(fù)雜的多”。

    基層3年，秦杰最突出的感受是“有朋友”、“吃得開”、“有干頭”。

    一些朋友，尤其是投緣的好朋友，不在基層是交不到的。就拿“省級(jí)公路通過許莊村”這個(gè)項(xiàng)目來說，秦杰要接觸交通局、測(cè)繪局、土管局等各個(gè)部門的人，還要回村里跟百姓宣講、解釋，“接觸多了，大家就都成了朋友，以后有啥事都好辦；但如果在市里，一個(gè)科級(jí)文員，能做什么？能接觸多少人？”

    他在地稅部門有個(gè)好朋友，是一名局長(zhǎng)，“他會(huì)告訴我一些對(duì)村里創(chuàng)收有幫助的政策，讓我申請(qǐng)。”最近一次，村里的企業(yè)繳納地稅，根據(jù)政策，村集體能從中扣下一部分使用，“比如企業(yè)交5萬元地稅，政策范圍內(nèi)，我能申請(qǐng)將其中的3萬元給村集體。”

    如果小秦不是大學(xué)生村官，是無論如何也交不到這樣的好朋友的。根據(jù)揚(yáng)州市委組織部的規(guī)定，每一名大學(xué)生村官都能與市級(jí)或縣市級(jí)兩套班子成員結(jié)對(duì)，還能與各職能部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)，“局長(zhǎng)朋友”其實(shí)就是小秦的結(jié)對(duì)對(duì)象之一。

    今年5月，小秦還與自己的村官女友一起，參加了由揚(yáng)州市委組織部安排的大學(xué)生村官集體婚禮，“我倆都是大學(xué)生村官，都在農(nóng)村，都不想離開。”

    明年將要服務(wù)期滿的、目前暫無創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官李娟也不愿意離開基層。她是儀征市新集鎮(zhèn)花園村黨支部書記，她的父親也曾經(jīng)是一名“老村官”，父女倆商量了一下，“還是待在基層好”。

    按照父親的說法，國(guó)家重視“三農(nóng)”工作，大學(xué)生村官又是農(nóng)村建設(shè)的重要后備力量，“肯定有前途”。

    “城里的辦公室工作你能做，別人也能做；農(nóng)村的工作，就未必人人都能做了，如果你能做，就是一把好手。”李娟認(rèn)為，考上市直機(jī)關(guān)公務(wù)員最多只能接觸一條線的工作，接觸的面不廣，鍛煉的機(jī)會(huì)不多，“我在村里，對(duì)上要爭(zhēng)取政策支持，對(duì)下要鼓勵(lì)大家干活，還要得到村民認(rèn)可，難度大多了。”

    大力扶持大學(xué)生村官，是否有必要？有效果？

    看到揚(yáng)州大學(xué)生村官的生活、工作現(xiàn)狀，一些人不禁會(huì)問，創(chuàng)業(yè)有貼息貸款、財(cái)政撥款，農(nóng)業(yè)技術(shù)有專家指導(dǎo)，生活有待遇優(yōu)厚的“5個(gè)1”撐腰，工作有市領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶，組織部門如此大力地扶持大學(xué)生村官是否有必要？效果又如何？

    對(duì)此，揚(yáng)州市委組織部青干處處長(zhǎng)陸志林認(rèn)為，組織部門大力扶持大學(xué)生村官的目的就是希望他們?cè)谵r(nóng)村成才，并且留在基層，為基層服務(wù)。從效果上來看，今年的公務(wù)員定向招錄“遇冷”就能在一定程度上說明效果，“大學(xué)生在農(nóng)村感到有用武之地了，他就愿意留下。而且今年有很大一部分人愿意留下。”

    高郵市卸甲鎮(zhèn)虎頭村黨支部副書記、東北小伙子鄒主東的“舉家遷徙”就能說明問題。2009年3月，鄒主東就將父母一起從吉林農(nóng)村接到虎頭村“定居”，“打算在揚(yáng)州安家了”。

    因?yàn)槭谴髮W(xué)生村官，干活兒又勤快，這個(gè)東北小伙子迅速地在揚(yáng)州農(nóng)村“吃開了”，他在虎頭村辦起了一個(gè)170畝地蔬果種植基地，雇用工人58人，每人每天50元工錢。

    鄒主東說，農(nóng)林局蔬菜處處長(zhǎng)是他的技術(shù)指導(dǎo)老師，廣電、稅務(wù)、工商、司法等部門都有他的結(jié)對(duì)老師，高郵市委書記也是他的結(jié)對(duì)老師。

    有一次，他的大棚因天氣不好、缺乏水利灌溉系統(tǒng)而欠收，與他結(jié)對(duì)的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)幾天時(shí)間就批了10萬元給他，用于修繕?biāo)�系；合作社要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，普通人去辦怎么著也得一個(gè)星期時(shí)間，他以大學(xué)生村官的身份可以走“綠色通道”，一天就能辦完；創(chuàng)業(yè)初期缺乏擔(dān)保，貸款無望，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和組織科科長(zhǎng)帶著他去銀行貸了5萬元；一個(gè)月前，組織部門還帶著大學(xué)生村官們?nèi)チ颂伺_(tái)灣，學(xué)習(xí)那里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

    組織部門的這種大力扶持，落到每一名被扶持的大學(xué)生村官身上，就是一股暖暖的“基層情”，這份情成為他們選擇留在基層的重要原因，“干得那么開心，還要走？”

    陸志林介紹，組織部門的幫扶實(shí)際上也是“張弛有度”的。以揚(yáng)州市財(cái)政拿出的500萬元大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金來說，分為10萬元、8萬元和4萬元三檔，要求借款者分3年、按照30%、30%、40%的比例還清，也可循環(huán)續(xù)借。

    這筆錢的使用，將直接受到揚(yáng)州“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”工作人員以及所有與該村官結(jié)對(duì)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管，“如果經(jīng)多方證明其創(chuàng)業(yè)失敗，且無能力償還借款者，會(huì)酌情免還部分或全部借款。”

    據(jù)悉，揚(yáng)州市170個(gè)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，目前已有73個(gè)項(xiàng)目得到該筆資金的扶持。