2010年11月，國務院辦公廳轉發(fā)證監(jiān)會等五部門關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見，自此監(jiān)管風暴開始席卷全國。原中山市市長李啟紅利用中山公用重大重組，不到2個月就獲利1300萬，最終被罷免市長職務，成為廣東乃至全國"打擊內幕交易"警示教育的典型案例。2011年4月，廣東省委機關報《南方日報》報道了李啟紅落馬案的部分細節(jié)，首度披露其利用內幕消息幫助親友炒股獲利1980萬元的詳情。

2007年1月，李啟紅上任中山市市長后，開始策劃運作中山公用前身——公用科技的重組事宜。李啟紅任命譚慶中為公用科技母公司公用集團的黨委書記和董事長，令其操盤公用科技的重組。2007年7月4日，中山公用披露重組方案并停牌，并于2007年8月20日復牌交易，至9月10日收盤，公司股票價格已經(jīng)連續(xù)14個漲停，較停牌前收盤價上漲了約2.8倍。股價的異動引起了證監(jiān)會的關注并介入調查。

經(jīng)查，李啟紅在內幕信息敏感期內，串通其丈夫、弟媳等人購買中山公用的股票，共籌集投入670多萬元，不到2個月獲利1980多萬元。

廣東省紀委副書記趙振華在受訪時表示，身為黨員領導干部的涉案人員，為規(guī)避監(jiān)管、逃避打擊，一般不直接參與交易，往往借助或指使其他人間接進行證券交易，以掩人耳目。有的內幕信息知情涉案人甚至收購社會人員身份證開設股票賬戶交易；加上股票交易可以電話委托、電腦下單或委托他人操作，交易行為十分隱蔽。另外，提供內幕信息成為一些不法分子拉攏領導干部的新形式。個別掌握內幕信息的人員，為巴結、討好領導，在絲毫不損害個人經(jīng)濟利益的情況下，"有意無意"地將內幕信息透漏給所求領導。

模擬題

廣東中山原女市長李啟紅憑內部信息炒股獲利近2千萬元。對此，你有什么看法？

參考解析

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，金融行業(yè)逐漸成為人們獲利和投資的主要場所，有些人憑借著專業(yè)知識和經(jīng)驗，成為金融投資的弄潮兒，但也有些人依靠不正當關系獲取內幕消息，并從中牟取暴利，最終害人害己，廣東中山市原市場李啟紅就是典型的例子。

此次事件在公眾中造成的極壞的影響，其一是損壞了黨員干部中的形象，破壞了黨群干群關系；其二是損害了企業(yè)的形象和收益；其三是極大損害了廣大投資者合法利益，"內幕交易者利用先于別人獲取的內幕信息進行交易獲利或止損，都是以其他投資者減少獲利機會或加大額外損失為代價。"對內幕交易這種行為，我們應該嚴肅處理嚴厲打擊，具體可以采取以下措施：

第一，從制度上進行規(guī)范，來避免內幕交易的產(chǎn)生。如建立上市公司內幕信息知情人登記制度，要求上市公司如實記錄和報備在內幕信息公開前報告、傳遞、編制、審核、披露等各環(huán)節(jié)的知情人名單，并通過上市公司內幕信息知情人管理系統(tǒng)來提高內幕交易監(jiān)管的效率；嚴格控制知情人泄露有關信息以及買賣相關上市公司股票，將內幕信息防控工作納入負責人企業(yè)業(yè)績考核評價體系等等。

第二，相關的監(jiān)察部門應該做好防范和監(jiān)督的作用，對于信息披露等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度。監(jiān)督的途徑包括政府監(jiān)督和群眾監(jiān)督，真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。同時，對違法亂紀行為應該予以嚴肅處理，加大打擊力度。如開展依法打擊和防控內幕交易的聯(lián)合專項檢查，加強與滬深交易所的聯(lián)系，集中力量快速查辦內幕交易案件，保持打擊內幕交易行為的高壓態(tài)勢。

第三，投資者本人應該擺正心態(tài)，不管身處什么樣的社會角色，在投資時都應該遵守相關的法律法規(guī)，不應存在僥幸心理，一旦游走在法律的邊緣，很容易賠了夫人又折兵。

第四，企業(yè)的相關工作人員，應該謹遵法律及相關制度的要求，遵守職業(yè)道德，不能將內幕消息當成自己謀取不正桑財富的手段。

只有通過多種措施，多管齊下，落實"教育為先、制度為本，打防結合、多措并舉"的思路，建立查辦和防止黨員領導干部內幕交易行為的長效機制，才能真正減少和杜絕內幕交易的產(chǎn)生。