環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法

    第一章總則

    第一條為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與：

    （一）對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

    （二）環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

    （三）環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。

    第三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書過程中征求公眾意見的活動(dòng)，適用本辦法。

    第四條國家鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)。公眾參與實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則。

    第五條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。但國家規(guī)定需要保密的情形除外。建設(shè)單位可以委托承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行征求公眾意見的活動(dòng)。

    第六條按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，編制公眾參與篇章。按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書中沒有公眾參與篇章的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得受理。