【背景材料】

　　國家民政部基層政權(quán)司副司長王金華表示，中國城市的管理層次較多，街道辦居委會行政化嚴(yán)重，未實現(xiàn)了解基層民意、化解基層矛盾等功能。安徽銅陵已全面撤銷街道辦，如評估效果良好，將在全國推廣。

　　【相關(guān)評論】

　　按照王副司長的意思，街道辦相當(dāng)于“二傳手”，耽誤工作，勞民傷財�？晌乙�說，街道辦雖然是區(qū)縣政府的派出機構(gòu)，但相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其承擔(dān)的基層基礎(chǔ)工作，一樣都不少。

　　【熱點評述】

　　街道辦事處職能不可小視。街道辦事處是市轄區(qū)人民政府或功能區(qū)管委會的派出機關(guān)，基本職能涉及上傳下達(dá)、居委會工作、社區(qū)文化建設(shè)、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、老婦童權(quán)益保護(hù)、常住和流動人口管理、普法教育、城市管理、秩序維護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，直接面向老百姓，可謂“上面千條線，下面一根針”。

　　街道辦的人員身兼管理員和服務(wù)員。街道辦的工作人員整天很忙碌，不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，更有基層基礎(chǔ)等工作需要做。街道辦的人員，既是管理員，更是服務(wù)員。街道辦領(lǐng)導(dǎo)班子雖然不是人大代表選舉產(chǎn)生，但全心全意為人民服務(wù)的本質(zhì)一點沒變。很多服務(wù)工作，都由街道辦來做，可以說，街道辦也是一級政府。

　　街道辦的撤與不撤，得看具體情況。即地級市以上的城市，可以考慮逐步撤銷;對縣級城市內(nèi)的街道辦，則應(yīng)考慮保留。再就是，行政體制改革，最緊迫的倒并非街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，當(dāng)前最有意義的是推進(jìn)省轄縣改革，即逐步撤銷撤掉地級市。海南搞省轄縣，效果很不錯，為啥在其他地方就推行不下去呢?要我說，地級市才是有名的“二傳手”。倒不如先把地級市撤消了，基礎(chǔ)性的東西還是牢固些好。

　　【點評】

　　提高辦事效率，就得精簡機構(gòu)，該撤就得撤;可不能撤辦事的，而讓指揮者太多;管理者一大堆，沒人干活，也不是事兒。