記者：2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，如何開好局、起好步有著不同尋常的重要意義。那么，2011年公務(wù)員管理工作的總體思路是什么？

    負責(zé)人：2011年公務(wù)員管理工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，繼續(xù)完善公務(wù)員制度，著力改革創(chuàng)新公務(wù)員管理機制，提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平，全面推進公務(wù)員隊伍思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍，為推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、全面建成小康社會提供組織保障和人才支持。

    記者：2011年公務(wù)員管理工作的重點主要在哪些方面？

    負責(zé)人：公務(wù)員管理工作任務(wù)重、責(zé)任大。2011年公務(wù)員管理工作重點要抓好三個方面：

    一是繼續(xù)完善公務(wù)員制度。組織開展紀(jì)念公務(wù)員法實施五周年系列活動，全面總結(jié)公務(wù)員法實施五年來的工作，進一步明確今后一個時期公務(wù)員法實施的方向和任務(wù)。加大公務(wù)員法及其配套法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)力度。組織開展公務(wù)員法實施情況監(jiān)督檢查，推進公務(wù)員法及其配套法規(guī)更加全面深入地貫徹落實。繼續(xù)推進公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)，研究制定行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定，公務(wù)員平時考核辦法、公務(wù)員初任培訓(xùn)辦法、公務(wù)員申訴案件辦案規(guī)則等。推進行政執(zhí)法人員資格制度建設(shè)。配合有關(guān)部門研究建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。探索公務(wù)員任職宣誓制度。

    二是著力改革創(chuàng)新公務(wù)員管理機制。完善公務(wù)員進入機制，促進公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整。研究擬定中央行政機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用考察等政策性文件，制定出臺公務(wù)員考試考務(wù)規(guī)程。完善公務(wù)員任用機制，深入推進競爭上崗，繼續(xù)開展公開遴選試點。健全公務(wù)員考核評價機制，提高考（論壇）核工作科學(xué)化水平。健全公務(wù)員激勵約束機制，進一步規(guī)范獎勵工作，進一步完善公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)政策。探索公務(wù)員分類管理機制，深入開展公安、國家安全機關(guān)專業(yè)技術(shù)類和工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、海關(guān)系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點，指導(dǎo)深圳進行分類管理改革試點。

    三是大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。深入開展“做人民滿意的公務(wù)員”活動。以“對人民負責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”為主題，在全國公務(wù)員中組織開展做人民滿意公務(wù)員活動，引導(dǎo)廣大公務(wù)員爭做勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、清正廉潔的模范。以此項活動為載體全面推進公務(wù)員隊伍建設(shè)。加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。制定下發(fā)《關(guān)于加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的意見》，指導(dǎo)各行業(yè)、各部門根據(jù)實際制定符合行業(yè)部門特點的職業(yè)道德規(guī)范。以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，大力推進中國特色公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。結(jié)合實際開展多種形式的職業(yè)道德建設(shè)活動，持久推進公務(wù)員職業(yè)道德文化養(yǎng)成。加強公務(wù)員職業(yè)道德社會監(jiān)督評議，樹立公務(wù)員良好形象。

    同時，針對基層公務(wù)員隊伍存在的突出問題，將研究加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)的有效措施，不斷拓寬隊伍來源，拓展職業(yè)發(fā)展空間，強化基層公務(wù)員的宗旨意識，提升執(zhí)行力。加強公務(wù)員培訓(xùn)工作。重點部署“十二五”時期公務(wù)員培訓(xùn)工作，加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和培訓(xùn)管理信息化建設(shè)。

    此外，還將切實做好政府表彰獎勵工作和扎實推進公務(wù)員管理基礎(chǔ)工作。繼續(xù)推進國家榮譽制度建設(shè)，做好評比達標(biāo)表彰綜合管理工作，加強部級榮譽稱號和表彰獎勵綜合管理。做好公務(wù)員統(tǒng)計工作，研究完善公務(wù)員統(tǒng)計指標(biāo)體系。推進公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，開展全國公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)中心建設(shè)等等。

    記者：公務(wù)員考試錄用一直為社會高度關(guān)注。特別是最近兩年，在新錄用公務(wù)員的招考上更強調(diào)了基層工作經(jīng)歷。這一趨勢2011年將有什么變化？

    負責(zé)人：2011年還將繼續(xù)深入貫徹落實中央關(guān)于錄用有基層工作經(jīng)歷人員的精神，提高省級以上機關(guān)考錄有基層工作經(jīng)歷人員的比例，做好錄用大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員工作。同時，繼續(xù)開展公開遴選試點，探索建立來自基層一線公務(wù)員選拔培養(yǎng)鏈；探索從工人、農(nóng)民中考錄公務(wù)員的辦法。

    對題庫建設(shè)、面試考官隊伍建設(shè)，也將進一步加強。繼續(xù)推進考錄測評基地建設(shè)，積極探索分類面試新方法。此外，還將開展從武警退役士兵中錄用公安特警工作。

    記者：能力建設(shè)和對公權(quán)力的監(jiān)督一直是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。在這一背景下，2011年公務(wù)員的培訓(xùn)和考核監(jiān)督，著力點在什么方面？有什么新的打算？

    負責(zé)人：2011年是“十二五”時期的開局之年，在公務(wù)員培訓(xùn)方面，將制定下發(fā)《2011-2015行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，進一步深化“四類培訓(xùn)”，配合有關(guān)部門開展公務(wù)員自主選學(xué)工作，繼續(xù)推進公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育，研究制定東、中、西部地區(qū)對口培訓(xùn)五年計劃。此外，將在全體公務(wù)員中開展職業(yè)道德專題培訓(xùn)。

    在考核方面，著力指導(dǎo)和推動各地各部門建立健全平時考核制度，制定分級分類的考核指標(biāo)體系，改進考核方法，提高考核工作科學(xué)化水平，規(guī)范年度考核工作。

    在監(jiān)督方面，將研究制定《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)專項處分規(guī)章。研究論證違反公務(wù)員法責(zé)任追究辦法。認真貫徹中央關(guān)于從嚴管理干部的要求，進一步完善公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)政策，推進公務(wù)員申訴公正委員會組建工作，依法處理公務(wù)員申訴案件，維護公務(wù)員合法權(quán)益。

    記者：去年以來，各地公務(wù)員管理部門相繼組建，掛牌運行。新機構(gòu)、新隊伍對公務(wù)員管理部門的自身建設(shè)提出了新要求。這方面有哪些考慮？

    負責(zé)人：2011年將大力加強公務(wù)員管理系統(tǒng)隊伍建設(shè)。針對公務(wù)員管理部門新機構(gòu)、新隊伍的實際情況，通過公務(wù)員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討班等形式，年內(nèi)將縣級以上公務(wù)員管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和骨干普遍輪訓(xùn)一遍。以追求卓越、嚴格管理、團結(jié)和諧（卓、嚴、和）為主要內(nèi)容，創(chuàng)建公務(wù)員管理機關(guān)文化。在全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力建設(shè)模范部門，打造過硬隊伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績，樹立良好形象。

    此外，繼續(xù)推進“三基一化”的建設(shè)，完善基本制度和工作規(guī)則，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)通暢、銜接有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制；強化機關(guān)工作人員的基本功訓(xùn)練；提高辦公信息化水平，做好政務(wù)公開和宣傳工作，完善政務(wù)公開辦法和制度，建設(shè)好各級公務(wù)員局門戶網(wǎng)站，加強公務(wù)員管理工作信息交流