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    項(xiàng)目監(jiān)督管理

    項(xiàng)目監(jiān)督是指出資者和投資決策者對(duì)項(xiàng)目的管理，是具有約束力的指導(dǎo)性管理。這種監(jiān)督有多種形式和規(guī)則，包括監(jiān)督檢查、項(xiàng)目稽察、項(xiàng)目審計(jì)等。項(xiàng)目監(jiān)督的核心是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)作和投資效益。

    （一）項(xiàng)目監(jiān)督的執(zhí)行檢查

    對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，主要通過(guò)審查項(xiàng)目定期提交的進(jìn)度報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)，開(kāi)展部門和地區(qū)項(xiàng)目大檢查等方式進(jìn)行。

    對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查通常分三個(gè)階段，第一階段為起始準(zhǔn)備階段；第二階段為投資實(shí)施階段；第三階段為投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。其中第二階段是項(xiàng)目監(jiān)督檢查的最主要階段。

    對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查，一年內(nèi)少則一次，多則三、四次，一般為一年二次。

    （二）項(xiàng)目稽察

    項(xiàng)目稽察是項(xiàng)目監(jiān)督的一種重要形式，是從投資宏觀角度對(duì)項(xiàng)目的一種有效的管理。

    項(xiàng)目稽察特派員制度是項(xiàng)目監(jiān)督的重要手段，是項(xiàng)目績(jī)效管理的重要內(nèi)容和形式。項(xiàng)目稽察特派員、項(xiàng)目績(jī)效管理數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)，構(gòu)成了這種制度。

    （三）項(xiàng)目審計(jì)

    目前在我國(guó)項(xiàng)目審計(jì)雖然也是一種項(xiàng)目監(jiān)督，但是它主要是項(xiàng)目的合法性和合規(guī)性的審查。

    項(xiàng)目審計(jì)作為專項(xiàng)審計(jì)，其目的是確定項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、公允性、合理性及其效益性。

    項(xiàng)目審計(jì)定義為：項(xiàng)目審計(jì)是獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)或人員接受委托或根據(jù)授權(quán)，對(duì)由建設(shè)項(xiàng)目引起的一系列投資、籌資、財(cái)務(wù)支出、技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)，與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)單位、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行監(jiān)督的行為。