江西2011年1月自考考務(wù)工作暨巡視員培訓(xùn)會(huì)上的講話

　　省委教育工委委員、省教育考試院黨委書記 萬(wàn)普海

　　2011年1月4日上午·南昌

　　同志們：

　　2011年，將是不平凡的一年，她是我國(guó)十二五規(guī)劃的謀篇開局之年，也是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的第一年。搞好2011年1月份自學(xué)考試，是江西省教育考試院2011年的第一次大考，意義重大。我們一定要在省自考委、省委教育工委、省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力打好教育考試工作開門紅的第一仗，確保本次考試平穩(wěn)順利圓滿完成。下面我講三點(diǎn)意見：

　　一、我省自學(xué)考試十一五期間成績(jī)斐然

　　過(guò)去的一年，我省自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)為670624人，1823272科次。這個(gè)成績(jī)?cè)谌A東地區(qū)排第二位，在全國(guó)排第六位，這是我省自學(xué)考試“十一五”期間快速健康發(fā)展的縮影。過(guò)去的五年，我省自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)每年以兩位數(shù)的增長(zhǎng)率遞增，實(shí)現(xiàn)了自考小省到自考大省的歷史性跨越。北京、天津等十多個(gè)省市、區(qū)先后率隊(duì)到江西學(xué)習(xí)取經(jīng)，其中福建先后到過(guò)四次。回顧我省自考事業(yè)十一五期間的發(fā)展至少在三個(gè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

　　一是自學(xué)考試改革的全面推進(jìn)。一方面是自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，試點(diǎn)院校擴(kuò)大到江西藍(lán)天學(xué)院、南昌理工學(xué)院、江西渝州科技職業(yè)學(xué)院三個(gè)院校；試點(diǎn)專業(yè)擴(kuò)展為19個(gè)�？茖�業(yè)、18個(gè)本科專業(yè)；隨著各級(jí)各類自考學(xué)習(xí)服務(wù)中心的建立，考核體系也得到進(jìn)一步完善。另一方面是技工教育與自學(xué)考試試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，我省共有9所技師學(xué)院或高級(jí)技工學(xué)校參加試點(diǎn)工作，其中有4所技師學(xué)院遴選為試點(diǎn)專業(yè)的主考學(xué)校。目前已經(jīng)開設(shè)機(jī)電一體化工程、模具設(shè)計(jì)與制造、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)等12個(gè)試點(diǎn)專業(yè)，目前我省參加試點(diǎn)的在校在籍學(xué)生有15600余人，其中 2007級(jí)全省參加試點(diǎn)的考生5100余人，畢業(yè)生2493余人，畢業(yè)率為48.9%。再就是自2005年開始的自考與電大教育形式溝通銜接以來(lái)，自考與電大兩種教育形式相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，取得了不斐的成績(jī)。

　　二是自學(xué)考試管理的趨于規(guī)范。隨著教育部考試中心標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)在我省的逐步展開，我省對(duì)自學(xué)考試考點(diǎn)進(jìn)行了逐個(gè)審核和備案，統(tǒng)一下發(fā)了警戒線、考場(chǎng)工具夾和手機(jī)存放袋，實(shí)施了二年一次的全省考務(wù)考籍培訓(xùn)機(jī)制�？紕�(wù)考籍管理工作也得到了教育部的充分肯定，2006年10月教育部組織回頭看，從南面的龍南縣考點(diǎn)到北面的景德鎮(zhèn)市考點(diǎn)沿途七地市進(jìn)行了全面檢查，給予了我省“組織嚴(yán)密，管理有形，江西自考質(zhì)量是有保證的”高度評(píng)價(jià)，順利通過(guò)教育部考務(wù)考籍管理質(zhì)量評(píng)審。2009年10月份考試期間，教育部考試中心又組織專家到我省檢查自學(xué)考試工作，對(duì)我省的自學(xué)考試工作給予了充分的肯定和好評(píng)，認(rèn)為我省自學(xué)考試“機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范，措施得力，考紀(jì)嚴(yán)肅，保密到位”。

　　三是自學(xué)考試信息化管理成效顯著。近年來(lái)，我省自學(xué)考試信息化建設(shè)一直走在全國(guó)前列，信息化已經(jīng)貫穿到了我省自學(xué)考試的全過(guò)程，從網(wǎng)上報(bào)名到網(wǎng)上閱卷，再到網(wǎng)上成績(jī)查詢，最后到畢業(yè)生資格網(wǎng)上審查。目前，我省自學(xué)考試網(wǎng)上閱卷數(shù)占總數(shù)的50%左右，今年1月份自學(xué)考試要全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上閱卷。新應(yīng)用的自學(xué)考試畢業(yè)生資格審查系統(tǒng)，使畢業(yè)生資格網(wǎng)上審查的通過(guò)率達(dá)到95%以上，網(wǎng)絡(luò)化管理簡(jiǎn)化了繁雜的工作手續(xù)。在確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，信息化水平的提高，為考生提供網(wǎng)絡(luò)一站式服務(wù)，極大方便了考生，提高了工作效率。

　　二、我省自學(xué)考試面臨新形勢(shì),新任務(wù)

　　從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的提出要通過(guò)改革和完善自學(xué)考試制度等各類繼續(xù)教育形式，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。到2020年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率要翻一番，達(dá)到40%左右。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的全面落實(shí)，需要我們堅(jiān)持高等教育辦學(xué)形式的多樣性。這為充分發(fā)揮自學(xué)考試教育制度開放性的優(yōu)勢(shì)，為自學(xué)考試教育考試制度的發(fā)展指明了方向，也提出了更高的要求。

　　從我們省的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的全面落實(shí)，是惠及全省人民及子孫后代的大工程，是引領(lǐng)江西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加快江西崛起的大機(jī)遇，也必將成為江西發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不同教育形式滿足社會(huì)成員對(duì)教育的需求，我省鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大力推進(jìn)需要大力造就一大批技能型、實(shí)用型人才。我省自學(xué)考試要抓住這一歷史機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，積極調(diào)整專業(yè)開考計(jì)劃，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全省各行各業(yè)服務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)開考光伏專業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

　　從自學(xué)考試本身來(lái)說(shuō)，在新形勢(shì)下，一是要認(rèn)清自學(xué)考試的培養(yǎng)目標(biāo)，是數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。二是要看到當(dāng)今社會(huì)人才供求的矛盾，自學(xué)考試的開考專業(yè)和課程體系要以實(shí)用性和實(shí)踐技能為主。三是要明確質(zhì)量是自學(xué)考試的生命線，在嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的同時(shí)加大對(duì)助學(xué)單位教學(xué)過(guò)程的監(jiān)管力度，綜合評(píng)估教育教學(xué)條件，并對(duì)自考招生規(guī)模實(shí)行嚴(yán)格控制。我們不能僅僅以通過(guò)率作為衡量質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。教育的核心是培養(yǎng)人，要用人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量高等教育自學(xué)考試的質(zhì)量，使高等教育自學(xué)考試制度適應(yīng)國(guó)家人才培養(yǎng)的需要。

　　從我省自學(xué)考試的環(huán)境來(lái)說(shuō)，從全局上看、從整體上看，我們的考試環(huán)境是健康的，平穩(wěn)的。從局部看，從個(gè)別看，我們的考試環(huán)境有惡化的趨勢(shì)，增加了我們各項(xiàng)考試的管理壓力和風(fēng)險(xiǎn)。各種中介公司、作弊機(jī)構(gòu)想方設(shè)法、千方百計(jì)，瞄準(zhǔn)我們的薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞，進(jìn)行滲透和腐蝕。我們每一個(gè)考區(qū)，每一個(gè)考點(diǎn)，每一位考務(wù)管理人員，都面臨著同樣的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。但是，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，必須進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度，建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正達(dá)到道高一尺，魔高一丈。任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船。這是建立在與其相適應(yīng)的高素質(zhì)管理隊(duì)伍和完善的各項(xiàng)管理制度之上的。只有一支配置齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富，敢于負(fù)責(zé)的考試管理隊(duì)伍，才能確保各項(xiàng)考試工作順利進(jìn)行。

　　三、搞好這次自學(xué)考試的幾點(diǎn)要求

　　2011年全國(guó)高等教育自學(xué)考試將于本月7—9日進(jìn)行，就本次考試我談幾點(diǎn)要求。

　　一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)考務(wù)管理責(zé)任感。自學(xué)考試是國(guó)家教育考試的重要組成部分，是國(guó)家培養(yǎng)人才的重要方式，全省各級(jí)教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)和設(shè)考點(diǎn)學(xué)校要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定和倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)考試安全工作的重要性和考試中的違規(guī)行為給社會(huì)誠(chéng)信、教育公平所帶來(lái)的危害。以實(shí)際行動(dòng)來(lái)維護(hù)自學(xué)考試的嚴(yán)肅性和良好聲譽(yù)，促進(jìn)我省自考事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　二是要開好考務(wù)培訓(xùn)會(huì)，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。要強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)學(xué)校及考試管理人員、監(jiān)考老師的工作責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)教育行政部門和考試機(jī)構(gòu)要加大對(duì)各考點(diǎn)的檢查力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)薄弱考點(diǎn)的檢查。發(fā)現(xiàn)問題和隱患，必須及時(shí)進(jìn)行整改。要加強(qiáng)對(duì)考務(wù)工作人員的法制教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育，做好考前培訓(xùn)和考場(chǎng)安排。監(jiān)考老師和考點(diǎn)管理人員由考點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格，不得上崗。并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，層層落實(shí)工作責(zé)任。各考點(diǎn)要把杜絕考場(chǎng)大規(guī)模舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)禁考務(wù)人員與考生串通作弊，嚴(yán)禁泄密失密作為組考管理工作的三條底線，作為考務(wù)工作的重點(diǎn)。

　　三是要確保試卷答卷的安全。要確保試卷和考生答卷的安全保密工作不出任何差錯(cuò)。各級(jí)教育行政部門和考試機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好保密安全工作的重要性，落實(shí)國(guó)家以及省有關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)有效的防范措施，重點(diǎn)抓好試卷接送、保管以及評(píng)卷、登分等各環(huán)節(jié)的保密安全工作。

　　四是要建立考試管理應(yīng)急預(yù)案和處理機(jī)制。要把防止考試群體事件的發(fā)生作為本次考試的重點(diǎn)來(lái)抓，一旦出現(xiàn)問題，必須及時(shí)處理，將影響控制在最小范圍。要認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，決不能瞞而不報(bào)或不及時(shí)上報(bào)。在考試前和考試期間，各設(shè)區(qū)市教育局長(zhǎng)、考試機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、設(shè)考點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)，要深入第一線檢查考試各環(huán)節(jié)工作，坐鎮(zhèn)指揮，確�？荚図樌�進(jìn)行。

　　五是考試巡視組、巡視員要認(rèn)真地履行好自己的職責(zé)。為加大本次組考工作的督查力度，規(guī)范考點(diǎn)組考行為，確�？荚図樌�進(jìn)行，省教育考試院從各有關(guān)主考學(xué)校選聘了36名干部和考試院的同志共同組成巡視組赴各考區(qū)檢查和督促組考工作。參加巡視的同志要認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真檢查設(shè)區(qū)市招考辦各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢查試卷保管和保密工作；要堅(jiān)守工作崗位、堅(jiān)持原則、模范執(zhí)行考試紀(jì)律，監(jiān)督各有關(guān)規(guī)定、辦法的實(shí)施等。希望各位巡視員不負(fù)重托，不辱使命，圓滿地完成工作任務(wù)。

　　同志們，自學(xué)考試組考管理工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的大事，各設(shè)區(qū)市招考辦、考點(diǎn)學(xué)校要做到精心組織，保證質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家高等教育自學(xué)考試的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。每位考試工作人員都要以高度的政治責(zé)任感，恪盡職守。把自學(xué)考試真正辦成讓人民群眾放心、滿意的考試。要通過(guò)我們嚴(yán)格的考務(wù)管理，進(jìn)一步促進(jìn)自學(xué)考試在新的形勢(shì)和環(huán)境下健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　最后，預(yù)祝新年的第一次自學(xué)考試組考工作圓滿成功。

　　謝謝大家！