環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響

　　1.評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

　　（1）掌握生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分；

　�。�2）掌握生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍的確定原則。

　　主要依據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定，對(duì)于1，2，3級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目要以重要評(píng)價(jià)因子受影響的方向?yàn)閿U(kuò)展距離，一般不能小于8-30km，2-8km和1-2km.

　　2.工程調(diào)查與分析

　�。�1）熟悉工程資料收集的要求；

　　工程設(shè)計(jì)資料包括主輔工程區(qū)位、規(guī)模、工程的類型、工藝、設(shè)計(jì)文件和內(nèi)容等；工程的平面圖；區(qū)域規(guī)劃資料和圖件。

　�。�2）熟悉工程分析的要求；

　　擬建主輔工程簡要描述及分析；同類工程的調(diào)查分析，收集國內(nèi)外類似工程資料，1級(jí)項(xiàng)目要對(duì)類似項(xiàng)目調(diào)查，進(jìn)行類比分析；施工期的工程措施對(duì)生態(tài)影響途徑分析；運(yùn)行期工程對(duì)生態(tài)影響的途徑分析。

　�。�3）掌握對(duì)關(guān)鍵問題識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選的要求。

　　根據(jù)對(duì)擬建項(xiàng)目潛在的環(huán)境問題分析，以及對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境基本特征的分析，識(shí)別關(guān)鍵問題并用列表法對(duì)主要評(píng)價(jià)因子進(jìn)行篩選，在完成現(xiàn)狀評(píng)價(jià)后進(jìn)一步確認(rèn)主要的評(píng)價(jià)因子。在這個(gè)識(shí)別和篩選過程中，要初步判定評(píng)價(jià)因子的性質(zhì)、變化過程，并定性預(yù)測(cè)變化結(jié)果。

　　3.生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

　�。�1）掌握生態(tài)環(huán)境張開調(diào)查的基本內(nèi)容及要求；

　　自然環(huán)境調(diào)查；社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查；敏感生態(tài)問題的調(diào)查（荒漠化，生物多樣性調(diào)查，項(xiàng)目擬建區(qū)關(guān)鍵敏感種調(diào)查）；生態(tài)完整性的調(diào)查（生產(chǎn)能力估測(cè)，恢復(fù)狀況的調(diào)查）

　　（2）熟悉生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的要求；

　　現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是在區(qū)域生態(tài)環(huán)境基本特征調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域生態(tài)生態(tài)環(huán)境功能狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；2級(jí)以上項(xiàng)目的生態(tài)現(xiàn)狀要在生態(tài)制圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行，3級(jí)項(xiàng)目的生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)必須配有土地利用現(xiàn)狀圖等基本圖件；評(píng)價(jià)生態(tài)現(xiàn)狀應(yīng)選用植被覆蓋率、頻率、密度、生物量、土壤侵蝕程度、荒漠化面積、物種數(shù)量等測(cè)算值、統(tǒng)計(jì)值來支持評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　（3）熟悉生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容；

　　從生態(tài)完整性的角度評(píng)價(jià)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量，即注意區(qū)域環(huán)境的功能與穩(wěn)定狀況；

　　用可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)評(píng)價(jià)自然資源現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和承受干擾的能力；

　　植被破壞、荒漠化、珍稀瀕危動(dòng)、植物種消失、自然災(zāi)害、土地生產(chǎn)能力下降等類重大資源環(huán)境問題及其產(chǎn)生的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

　�。�4）熟悉常用的生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法與適用范圍。

　　常用的方法有：圖形疊置法、系統(tǒng)分析法、生態(tài)機(jī)理分析法、質(zhì)量指標(biāo)法、景觀生態(tài)學(xué)法、數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)方法等。

　　4.生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

　�。�1）熟悉生態(tài)影響預(yù)測(cè)的內(nèi)容；

　　要根據(jù)工程影響途徑、現(xiàn)狀調(diào)查成果來確定。如果沒有敏感的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，要就工程對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)自然系統(tǒng)生態(tài)完整性的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)；如果存在敏感目標(biāo)還要增加對(duì)敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)影響的預(yù)測(cè)內(nèi)容。

　�。�2）了解生態(tài)影響經(jīng)濟(jì)損益分析的原則。

　　1 把生態(tài)質(zhì)量作為生產(chǎn)力要素的原則；2 突出重點(diǎn)兼顧一般的原則；3 終級(jí)影響的原則；4 一次性估價(jià)原則。

　　5.生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)及替代方案

　�。�1）熟悉生態(tài)環(huán)境的防護(hù)與恢復(fù)應(yīng)遵循的原則。

　　凡涉及到珍稀瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時(shí)必須提出可靠的保護(hù)措施和方案；

　　凡涉及到盡可能需要保護(hù)的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補(bǔ)償措施加以保護(hù)；

　　對(duì)于再生周期較長，恢復(fù)速度較慢的自然資源損失要制定恢復(fù)和補(bǔ)償措施；

　　對(duì)于普遍存在的再生周期短的資源損失，當(dāng)其恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)，不必制定補(bǔ)償措施；

　　需制定區(qū)域綠化規(guī)劃。

　�。�2）熟悉生態(tài)影響的管理措施；

　　在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行國家和地方有關(guān)自然資源保護(hù)法規(guī)和條例的前提下，制定并落實(shí)生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的監(jiān)督措施；

　　生態(tài)影響管理人員編制，建議納入項(xiàng)目的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，并落實(shí)管理人員的職能；

　　要制定并實(shí)施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的生態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)問題，特別是重大問題時(shí)要呈報(bào)上級(jí)主管部門及時(shí)處理；

　　對(duì)自然資源產(chǎn)生破壞作用的項(xiàng)目，要依據(jù)破壞的范圍和程度，制定生態(tài)補(bǔ)償措施的效應(yīng)要進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證，擇優(yōu)確定，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和時(shí)限。

　�。�3）了解替代方案的原則要求。

　　就達(dá)到與原擬建項(xiàng)目或方案同樣的目的和效益，并在評(píng)價(jià)工作中應(yīng)描述替代項(xiàng)目或方案的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。

　　6.典型項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　熟悉典型自然資源開發(fā)項(xiàng)目中生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)。

　　包括水庫水壩建設(shè)；跨流域調(diào)水工程（一般為一級(jí)）；礦產(chǎn)開采；交通運(yùn)輸建設(shè)；森林開發(fā)；海洋和海岸開發(fā)；旅游資源開發(fā)等