命題點4 工程咨詢單位前期工程咨詢的民事責任

1.常見違約行為

　　履行不能：指因可歸于咨詢單位的事由導致合同不能履行;

　　履行遲延：指對履行期已滿而能夠履行的合同，因可歸于咨詢單位的事由未能全部或部分履行;

　　拒絕履行：指咨詢單位能履行而明示不履行合同;

　　履行不當：又稱瑕疵履行，指咨詢單位沒有完全按合同約定的內(nèi)容履行。主要包括：未按照合同要求提供全部報告或服務;咨詢報告或服務有重大失誤或質(zhì)量低劣，未達到合同要求;履行方式、地點不當?shù)取?/p>

　　2.承擔違約責任方式

　　繼續(xù)履行：又稱實際履行或強制履行。是指當事人一方違約的，對方有權(quán)請求人民法院或仲裁機構(gòu)作出判決或裁決，強迫違約人按照合同履行義務。承擔賠償金或違約金責任并不能免除當事人的履約責任。

　　賠償損失：是指當事人方的違約行為給對方造成財產(chǎn)損失的，違約人應依法向?qū)Ψ阶鞒鼋?jīng)濟賠償。賠償損失是典型的補償方式。違約損害賠償?shù)姆秶�包括實際損失和預期利益的損失。實際損失是現(xiàn)實財產(chǎn)的減少，也稱直接損失;預期利益是指締約時可以預見到的履行利益，也稱可得利益、間接損失。

　　支付違約金：是指當事人一方違約時，向劉方支付一定數(shù)額的金錢。合同法實行補償性的約定違約金，規(guī)定當事人可以約定一方違約時應當根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失額的賠償辦法。

　　定金罰則：也是一種違約責任承擔力式。定金是指當事人一方向?qū)Ψ浇o付一定數(shù)額的金錢作為債權(quán)的擔保。定金對于債權(quán)的擔保作用主要體現(xiàn)為定金罰則，給付定金的一方不履行約定的債務的，無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。

　　3.合同法中對咨詢合同的特別規(guī)定

　　咨詢單位沒有提交咨詢報告：在咨詢合同中，按期提交咨詢報告，是咨詢單位最主要的義務，而沒有提交咨詢報告是最嚴重的違約行為，受托人不僅無權(quán)收取報酬，而且應當向委托人返還報酬或者賠償損失。

　　咨詢單位遲延提交咨詢報告：如果咨詢單位在接到委托人提供的技術(shù)前景材料及有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)后，在約定的期限內(nèi)，如兩個月，不進行調(diào)查論證，委托人有權(quán)解除合同，并請求咨向單位返還已經(jīng)支付的報酬和支付約定的違約金或者賠償損失。如果當事人另有約定的，則依照合同的約定處理。

　　咨詢單位所提交的咨詢報告不符合合同的約定：主要有以下幾種情形：咨洵報告缺乏客觀性和科學性;咨詢報告中存在著明顯的失誤，質(zhì)量低劣，參考價值差;受托人在咨詢工作中弄虛作假，欺騙委托人;受托人與第三人惡意串通，損害委托人的利益等。如果發(fā)生上述情形，則委托人有權(quán)拒絕支付報酬，并請求受托人支付約定的違約金或者賠償由此造成的損失。如果咨詢報告基本符合約定的條什，但也存在著一定的缺陷，則咨詢單位應當減收報酬，已經(jīng)收到全部報酬的，應當返還一部分報酬。

　　4.侵權(quán)責任

　　指咨詢單位或執(zhí)業(yè)人員因侵犯他人物權(quán)、人身權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密而應承擔的民事責任。各種侵權(quán)行為中以侵犯知識產(chǎn)權(quán)最為常見。

　　5.實施咨詢報告發(fā)生損失的責任

　　對于咨詢單位而言不外于兩種責任：一是在咨洵評估報告符合委托或合同要求情況下，委托力、按照咨詢評估結(jié)論進行決策，發(fā)生失誤、造成損失的責任;二是咨詢評估報告存在諸如咨詢評估結(jié)論錯誤等重大質(zhì)量問題而產(chǎn)生的責任。