海 關(guān)

一 概念
1． 海關(guān)——海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)
2． 關(guān)境——適用于同一海關(guān)法或同一關(guān)稅制度的領(lǐng)域
3． 關(guān)稅——由海關(guān)代表國家，按照《海關(guān)法》、《進(jìn)出口關(guān)稅條例》，對準(zhǔn)許進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。
4． 走私——進(jìn)出境活動的當(dāng)事人或相關(guān)人違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款，逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境，或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管、物品、進(jìn)境的境外的運輸工具在境內(nèi)銷售的行為稱為走私。

二 海關(guān)的性質(zhì)
1． 海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)
2． 海關(guān)是國家行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 3． 海關(guān)的監(jiān)督管理活動是國家行政執(zhí)法活動

三 海關(guān)的任務(wù)
1． 海關(guān)監(jiān)管
2． 海關(guān)征稅
3． 查緝走私
4． 編制海關(guān)統(tǒng)計

四 海關(guān)的權(quán)力
1． 海關(guān)權(quán)力的特點
（1） 特定性
（2） 獨立性
（3） 效力先行性（海關(guān)的行政行為一旦做出，就應(yīng)推斷其為合法，再沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認(rèn)為海關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，也應(yīng)該遵守和服從。）
（4） 優(yōu)益性（（行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)）
2． 海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容
（1） 行政許可權(quán)
（2） 稅費征收權(quán)
（3） 行政監(jiān)督檢查權(quán)
（4） 行政強(qiáng)制權(quán)
（5） 行政處罰權(quán)
（6） 佩帶和使用武器權(quán)
（7） 其他行政權(quán)利
3． 海關(guān)行使權(quán)利的基本原則
（1） 合法原則
（2） 適當(dāng)原則
（3） 依法獨立行使原則
（4） 依法受到保護(hù)原則關(guān)鍵詞——1。海關(guān)的任務(wù)、權(quán)力。2。海關(guān)監(jiān)管具有的再管理屬性——進(jìn)出口業(yè)務(wù)的貨物、物品、運輸工具的進(jìn)出境必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)，然后在實際進(jìn)出境的時候接受海關(guān)的監(jiān)督檢查，所以海關(guān)的這種管理行為叫做“再管理屬性的行政行為”。海關(guān)的最高管理部門是國務(wù)院？我認(rèn)為是海關(guān)總署.應(yīng)該說是中央授權(quán)海關(guān)，是國務(wù)院的一個直屬機(jī)構(gòu)。海關(guān)總署（包括廣東分署）——直屬海關(guān)——隸屬海關(guān)。的垂直設(shè)立。41個直屬海關(guān)，304個隸屬海關(guān)。報關(guān)與海關(guān)工作任務(wù)報關(guān)是否規(guī)范、合法直接影響到海關(guān)監(jiān)管的工作量和工作效率。報關(guān)活動是否規(guī)范、守法程度高，海關(guān)的監(jiān)管就向簡便發(fā)展。報關(guān)是否真實、準(zhǔn)確直接關(guān)系到國家稅收的應(yīng)收盡收。報關(guān)活動的規(guī)范將會減少走私違法活動的發(fā)生，從而減輕海關(guān)緝私的壓力。準(zhǔn)確而高質(zhì)量的報關(guān)是我國海關(guān)對外貿(mào)易統(tǒng)計準(zhǔn)確及時的重要保證.