2010年單證員考試輔導(dǎo)之商品檢驗(yàn)檢疫
來源：來源于網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間：2009-11-04 16:32:54
一、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫基本概念：
1、 含義：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫是指由具有權(quán)威的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)的法律、法規(guī)或進(jìn)出口合同的規(guī)定，對進(jìn)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運(yùn)條件進(jìn)行檢驗(yàn)并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)證書的一系列活動。通常簡稱為商檢工作。
二、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)
1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的種類：
官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
民間檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
2、 我國商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：國務(wù)院設(shè)立中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(aqsiq)主管全國出入境商品檢驗(yàn)檢疫、動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫工作。國家質(zhì)檢部門設(shè)在全國各地的直屬檢驗(yàn)檢疫局、商檢機(jī)構(gòu)和辦事處管理所轄地區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作。
三、商檢機(jī)構(gòu)基本任務(wù)：
² 法定檢驗(yàn)：是根據(jù)國家法律法規(guī)，對規(guī)定的進(jìn)出口商品實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)。凡列入《檢驗(yàn)檢疫商品目錄》內(nèi)的進(jìn)出口商品，必須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，海關(guān)憑貨物報關(guān)出口岸出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的《出(入)境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放，實(shí)行“先報檢后報關(guān)”的貨物出入境制度。
² 公證鑒定：按國際慣例，由檢驗(yàn)檢疫局對進(jìn)出口商品進(jìn)行各項(xiàng)檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)、稱作公證鑒定，包括對外貿(mào)易關(guān)系人申請的進(jìn)出口商品的重量鑒定、貨載衡量鑒定、進(jìn)口商品的殘損鑒定、短缺鑒定、出口商品船艙檢驗(yàn)和監(jiān)視裝載鑒定等，出具產(chǎn)地證明、價值證明、包裝證明、簽封樣品、發(fā)票簽證等其他鑒定。
² 實(shí)施監(jiān)督管理：檢驗(yàn)檢疫局對法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品實(shí)施監(jiān)督管理。商檢機(jī)構(gòu)接受國際貿(mào)易相關(guān)人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人和外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等委托，對進(jìn)出口原材料、半成品和成品實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)、測試、鑒定等，簽發(fā)各種鑒定證書。
四、報檢的概念：
1、報檢的含義：進(jìn)出口商品報檢是指進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人或其代理人，根據(jù)《商檢法》等有關(guān)法律、法規(guī)，對法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時限和地點(diǎn)，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請檢驗(yàn)、配合檢驗(yàn)、付費(fèi)、取得商檢單等到手續(xù)的全過程。
2、報檢依據(jù)：
(1)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及實(shí)施條例》。
(2)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法及實(shí)施條例》。
(3)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及實(shí)施細(xì)則》。
(4)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。
3、報檢單位：自理報檢單位和代理報檢單位
ü 自理報檢單位是指經(jīng)所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊登記并取得報檢單位代碼的外貿(mào)相關(guān)單位，包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、有進(jìn)出境相關(guān)業(yè)務(wù)的科研單位、運(yùn)輸單位等，依法自行辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報檢事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。
ü 代理報檢單位系指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口生產(chǎn)企業(yè)的委托，或受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，或受外貿(mào)關(guān)系人等到的委托，依法代為辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報檢事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。
五、電子報檢的一般工作流程
1、 電子報檢：指報檢人使用電子報檢軟件通過檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)服務(wù)平臺將報檢數(shù)據(jù)以電子報文方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)和檢務(wù)人員的處理后，將受理報檢報驗(yàn)信息反饋給報檢人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報檢的行為。
2、 申請開通電子報檢業(yè)務(wù)手續(xù)
ø 申請開通電子報檢業(yè)務(wù)手續(xù)應(yīng)符合條件
(1)已在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢人登記備案或注冊登記手續(xù)的。
(2)具有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的報檢員。
(3)具備開展電子報檢的軟硬件條件。
(4)在國家質(zhì)檢總局指定機(jī)構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開戶手續(xù)。
ø 報檢人申請電子報檢時應(yīng)同時提供以下資料：
(1)報檢人的登記備案或注冊證明復(fù)印件。
(2)電子報檢登記申請。
(3)電子業(yè)務(wù)開戶登記表。
ø 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對申請人開展電子報檢業(yè)務(wù)的報檢人進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的報檢人可以開展電子報檢業(yè)務(wù)。
3. 電子報檢的一般工作流程
報驗(yàn)→施檢→計費(fèi)→放行
(1)報驗(yàn)環(huán)節(jié)：對報驗(yàn)數(shù)據(jù)的審核采取“先機(jī)審、后人審”的程序進(jìn)行。
(2)施檢環(huán)節(jié)：報檢企業(yè)按信息中的提示與施檢部門聯(lián)系具體事項(xiàng)，現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫。
(3)計收費(fèi)：報檢企業(yè)接到施檢部門轉(zhuǎn)來單據(jù)，復(fù)核并按月繳納檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)費(fèi)用。
(4)簽證放行：對于核準(zhǔn)符合檢驗(yàn)檢疫要求的進(jìn)出境貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定放行。
4、出入境報檢的時限和地點(diǎn)
(1)出境貨物最遲在出口報關(guān)或裝運(yùn)前7天報檢，個別檢驗(yàn)檢疫周期長的貨物，留有時間。
(2)輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報檢。
(3)輸入微生物、人體組織、生物血制品、種畜禽及精液、胚胎、受精卵入境前30天報檢。
(4)輸入其他動物的，應(yīng)在入境前15天報檢。
(5)需隔離檢疫的出境動物在出境前60天預(yù)報，隔離前7天報檢。
(6)大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊品、破損短缺的商品在卸貨口岸機(jī)構(gòu)報檢。
(7)其他入境貨物，在入境前或入境時向報關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)。
(8)法定檢驗(yàn)檢疫貨物，除了活動物由口岸檢驗(yàn)檢疫外，原則上應(yīng)在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫。
(9)審批、許可證等有關(guān)政府批文中規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的，在規(guī)定的地點(diǎn)檢疫。
六、電子轉(zhuǎn)單和電子通關(guān)
1、電子轉(zhuǎn)單：指通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息相互連通，即出境貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將已經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的相關(guān)電子信息傳輸?shù)匠鼍晨诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);入境貨物經(jīng)入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》相關(guān)電子信息傳輸?shù)侥康牡貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管模式。
2. 出境電子轉(zhuǎn)單程序
(1) 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后，機(jī)構(gòu)及時將相關(guān)信息傳送到電子轉(zhuǎn)單中心，并出具“出境貨物換證憑條”。傳送內(nèi)容包括報檢信息、簽證信息、其他相關(guān)信息。
(2) 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)向出境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人以書面方式提供“報檢號、轉(zhuǎn)單號和密碼”
(3) 出境地檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人憑報檢號、轉(zhuǎn)單號及密碼，到出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請“出境貨物通關(guān)單”
(4) 出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出境關(guān)系人的申請，提取電子轉(zhuǎn)單信息，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》，并將處理信息反饋給電子轉(zhuǎn)單中心。
(5) 按《口岸查驗(yàn)管理規(guī)定》需要核查貨證的，出境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人應(yīng)配合出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成核查工作。
3、電子通關(guān)：國家質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合開發(fā)了電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將檢驗(yàn)檢疫結(jié)構(gòu)簽發(fā)的出入境通關(guān)單的電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶ｊP(guān)計算機(jī)作業(yè)系統(tǒng)，海關(guān)將報檢報關(guān)數(shù)據(jù)比對確認(rèn)相符合的，予以放行。
七、檢驗(yàn)檢疫證書的概念
檢驗(yàn)檢疫證書是由政府機(jī)構(gòu)或公證機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫或鑒定后，根據(jù)不同的檢驗(yàn)結(jié)果或堅定項(xiàng)目出具并且簽署的書面聲明，證明貨物已檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)并評述檢驗(yàn)結(jié)果的書面單證。
八、檢驗(yàn)檢疫證書常見種類
1、 出入境檢驗(yàn)檢疫品質(zhì)證書：是證明進(jìn)口商品品名，規(guī)格、等級、成分、性能等產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際情況。
2、 出入境檢驗(yàn)檢疫數(shù)量檢驗(yàn)證書：是證明進(jìn)出口商品的數(shù)量、重量，如毛重、凈重等。
3、 出入境檢驗(yàn)檢疫植物檢疫證書：是證明植物基本不帶有其他的有害物質(zhì)，因而符合輸入國或地區(qū)的植物要求。
4、 出入境檢驗(yàn)檢疫動物衛(wèi)生證書：是證明出口動物產(chǎn)品經(jīng)過檢疫合格的書面證件，它適用于凍畜肉、凍禽、皮張、腸衣等商品，且必須由主任獸醫(yī)簽署。
5、 出入境檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生證書：是證明可供食用的出口動物產(chǎn)品、食品等經(jīng)過衛(wèi)生檢疫或檢驗(yàn)合格的證件，例如腸衣、罐頭、食品、蛋品、乳制品等。
6、 熏蒸、消毒證書：是證明出口動植物音響器，木制品等已經(jīng)過消毒或熏蒸自理，保證安全衛(wèi)生，例如豬鬃、針葉木、馬尾、羽毛、山羊毛、羽絨制品等。
7、 出入境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單：適用于檢驗(yàn)合格的出境貨物包裝性能檢驗(yàn)。
8、 殘損鑒定證書：是證明進(jìn)口商品殘損情況，供索賠時使用。
9、 包裝檢驗(yàn)證書：是用于證明進(jìn)出口商品包裝情況的證書。
10、 溫度檢驗(yàn)證書：是證明出口冷凍商品溫度的證書。
11、 船舶檢驗(yàn)證書：是證明承運(yùn)出口商品的船舶清潔、牢固、冷藏效能及其他裝運(yùn)條件是否符合保護(hù)承載商品的質(zhì)量和數(shù)量完整與安全要求的證書。
12、 貨載衡量檢驗(yàn)證書：是證明進(jìn)口商品的重量、體積噸位的證書，是計算運(yùn)費(fèi)和指定配載計劃的依據(jù)。
九、檢驗(yàn)檢疫證書的形式
“五個統(tǒng)一”、“六個一次”
單選：
1、機(jī)構(gòu)依據(jù)《商檢法》的有關(guān)規(guī)定，對非法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品可以實(shí)施(b)
a.強(qiáng)制檢驗(yàn) b.抽查檢驗(yàn) c.隨機(jī)檢驗(yàn) d.定期檢驗(yàn)
2、入境報檢完成后，報檢人員應(yīng)領(lǐng)取(a )到海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。
a. 入境貨物通關(guān)單
b. 檢驗(yàn)證書
c. 檢驗(yàn)檢疫通知單
d. 品質(zhì)證書