積極適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略需要 進(jìn)一步強(qiáng)化研究生選拔的科學(xué)性、公平性
——教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)碩士研究生招生復(fù)試工作的指導(dǎo)意見》
2006年碩士研究生招生工作已進(jìn)入復(fù)試階段。目前約40萬考生正在走進(jìn)高等學(xué)校參加復(fù)試，接受高校最后的選擇。今年與以往不同，在復(fù)試工作開始之前，教育部召開了2006年度全國研究生招生工作會(huì)議，并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)碩士研究生招生復(fù)試工作的指導(dǎo)意見》，這是教育部首次出臺(tái)的復(fù)試工作專項(xiàng)文件，是研究生招生制度的一項(xiàng)重要改革，在推進(jìn)復(fù)試工作科學(xué)性、公平性方面都向前邁出了重大的步伐。廣大考生和社會(huì)也十分關(guān)心關(guān)注著這一過程如何體現(xiàn)科學(xué)與公平。借此機(jī)會(huì)，向大家介紹一下今年研究生招生復(fù)試工作的有關(guān)情況。
研招與高考不同，主要由兩部分組成：初試加復(fù)試。初試是由國家組織的統(tǒng)一考試；復(fù)試是由招生單位組織的以面試為主的考試考察。這是一種初試與復(fù)試相結(jié)合，統(tǒng)考與單獨(dú)考試相結(jié)合的選拔制度，是由研究生招生工作特性所決定的。實(shí)踐證明，這樣一個(gè)制度符合研究生選拔規(guī)律，也符合我國國情。
近年來，研招工作也面臨著一些新情況和問題，由于種種因素的影響，一些地方形成了重初試成績，輕復(fù)試考察的狀況，在某種程度上助長了部分考生片面追求初試成績的傾向。因此，部分考生入學(xué)后不適應(yīng)研究生學(xué)習(xí)生活，顯現(xiàn)出科研素質(zhì)缺乏和能力不強(qiáng)，影響后續(xù)研究生培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，新的形勢發(fā)展也對我們改革和完善這一制度提出了新要求：
一是進(jìn)一步適應(yīng)拔尖創(chuàng)新人才選拔的需要。我國正處于建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時(shí)期，不久前，胡錦濤總書記在全國科技大會(huì)上指出：“源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的科技人才，直接關(guān)系到我國科技事業(yè)的前途，直接關(guān)系到國家和民族的未來”。在創(chuàng)新型國家建設(shè)的進(jìn)程中，研究生教育的地位更加突出，責(zé)任更加重大，使命也更加崇高。我們努力的方向和主要任務(wù)就是要選拔和培養(yǎng)一大批具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神和能力的科技創(chuàng)新人才。
二是進(jìn)一步適應(yīng)引導(dǎo)好本科素質(zhì)教育需要。研究生招生考試一定意義上對本科教學(xué)具有導(dǎo)向作用，每年有近40％的本科生要加入考研大軍，因此，要發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，使本科教育既全面提高學(xué)生素質(zhì)，又充分發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長。避免一些學(xué)校把大量教學(xué)時(shí)間用于考研輔導(dǎo)，避免一些學(xué)生把大量學(xué)習(xí)時(shí)間用于應(yīng)對考試。
三是進(jìn)一步適應(yīng)擴(kuò)大招生單位自主權(quán)的需要。相對于本科教育而言，研究生教育特點(diǎn)是在更加專門高深的學(xué)術(shù)領(lǐng)域里，學(xué)生在導(dǎo)師的直接指導(dǎo)下，主要通過自學(xué)和研究的方式來完成學(xué)業(yè)的過程，這一更加個(gè)性化特征決定了選拔要更多地體現(xiàn)因材施考。因此，研招的改革，要進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，賦予學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和指導(dǎo)教師更多的權(quán)力和責(zé)任，除了必要的知識(shí)考核外，還要更多地尊重導(dǎo)師的意見，尊重教授群體的意見。
四是進(jìn)一步適應(yīng)維護(hù)好國家考試公平性的需要。公平公正是國家教育考試的生命線，但是當(dāng)前社會(huì)誠信體系和法制環(huán)境不健全、不完善，不正之風(fēng)和不法分子的干擾，使維護(hù)好公平公正成為研究生招生制度建設(shè)長期的艱巨的任務(wù)。
正是在這樣的形勢和背景下，教育部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)碩士研究生招生復(fù)試工作的指導(dǎo)意見》，文件著眼于新形勢下的研究生招生制度建設(shè)，全面、系統(tǒng)、科學(xué)地規(guī)范了研究生復(fù)試工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是加強(qiáng)了復(fù)試制度建設(shè)。①強(qiáng)化了復(fù)試的地位、作用，明確“復(fù)試是研究生招生考試的重要組成部分，是保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”；②擴(kuò)大了復(fù)試權(quán)重，首次明確復(fù)試成績占總成績的30％－50％；③明確了實(shí)施復(fù)試工作的權(quán)力、責(zé)任主體和管理職責(zé)：招生單位全面負(fù)責(zé)，校院二級(jí)管理，導(dǎo)師、專家集體考查。
二是形成了更加科學(xué)的考核體系。①專業(yè)考試內(nèi)容突出重點(diǎn)，重在考察學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿�、�?chuàng)新精神和能力（而初試則考察學(xué)生專業(yè)基本理論、知識(shí)、技能和分析、解決問題的一般能力）；②考察的范圍更加全面，不僅是專業(yè)素質(zhì)，而且包括文化素養(yǎng)、思想品德（如事業(yè)心、社會(huì)責(zé)任感、誠實(shí)守信等等）；③考試的形式、方法根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)更加多樣化，如筆試、面試、實(shí)驗(yàn)、心理測試等。
三是強(qiáng)化了創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。 ①在原則規(guī)定上強(qiáng)調(diào)了“突出對學(xué)生創(chuàng)新精神和能力等方面的考察”；②在具體操作規(guī)定上，明確“對有特殊學(xué)術(shù)專長或具有突出培養(yǎng)潛質(zhì)者，以及在科研或相關(guān)實(shí)踐中表現(xiàn)突出者，經(jīng)研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，可適當(dāng)加分，計(jì)入復(fù)試成績，并由復(fù)試小組會(huì)議提交說明材料備查”。
四是強(qiáng)化了程序公平，管理嚴(yán)格。①國家對一些重要的復(fù)試環(huán)節(jié)作出規(guī)范性要求，如每生時(shí)間一般不少于20分鐘，復(fù)試小組成員一般不少于5人等；②明確學(xué)校實(shí)行三公開：即復(fù)試要求公開，辦法公開，結(jié)果公開；③要求招生單位統(tǒng)一制訂導(dǎo)師、專家遴選和工作規(guī)范，并對所有人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)和紀(jì)律培訓(xùn)，使每一個(gè)人明確評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序和紀(jì)律。
五是加強(qiáng)監(jiān)督保障。①實(shí)行考場監(jiān)察和巡視制度，進(jìn)行全程、全面、有效的監(jiān)督；②保證投訴、申訴渠道暢通，廣泛接受考生、社會(huì)監(jiān)督；③實(shí)行復(fù)議制度，對投訴和申訴問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，招生單位要組織復(fù)議；④對違紀(jì)違規(guī)人員要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
目前，根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，各招生單位正在緊張有序地組織復(fù)試工作，一些學(xué)校如北大等34所自主確定分?jǐn)?shù)線的招生單位已經(jīng)完成。總體上看，考生、招生單位、社會(huì)是滿意的。
今后研招改革堅(jiān)持的方向是，既要遵照研究生招生規(guī)律，不拘一格選拔拔尖創(chuàng)新人才，又要確保公平公正，要努力實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。為此，我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要加快兩個(gè)建設(shè)：一是制度本身的建設(shè)，不斷改革和完善，增強(qiáng)人才選拔的科學(xué)性和公平性；二是社會(huì)環(huán)境的建設(shè)，形成更加有利于科學(xué)、公正選拔人才的社會(huì)觀念，新聞界朋友要積極引導(dǎo)社會(huì)，使各界對研招改革給予更多的理解和支持。只有良好的社會(huì)環(huán)境，教育改革才能不斷前進(jìn)，而這個(gè)前進(jìn)將是國家民族之福，千家萬戶之福。
