2012年考研政治時事熱點狂背之——重返亞洲戰(zhàn)略

　　美國近來一系列的“搭臺布陣”緊鑼密鼓，備受國際輿論關(guān)注。第一步，是在APEC峰會上力推一個新的自由貿(mào)易協(xié)定——“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP);第二步是在軍事上，美國總統(tǒng)奧巴馬第一次正式訪問澳大利亞，宣布從2012年在澳大利亞駐兵250人，此后將增加到2500人;第三步則是奧巴馬到訪印尼，出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議。

　　奧巴馬政府的這些動作，被視為美國在高調(diào)宣揚重返亞太，而且會堅守亞太。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓2011年11月10日在夏威夷檀香山演講時表態(tài)，亞太地區(qū)將是美國今后外交戰(zhàn)略的重心，21世紀(jì)將是美國的太平洋世紀(jì)。11月17日，奧巴馬在澳大利亞議會發(fā)表演講時則稱，美國看到并認(rèn)可亞太地區(qū)的發(fā)展?jié)摿�，將加強并保持在亞太的長期軍事存在。

　　盡管在奧巴馬的口中，他仍說出了“希望看到包括中國在內(nèi)的眾多亞太國家實現(xiàn)和平與發(fā)展”，但是上述的一系列動作，尤其是美國試圖插手南海問題，其指向中國的目的十分明顯。一個很有可能的情形是，未來中美在亞太地區(qū)圍繞影響力的爭奪與競爭將會加劇。

　　當(dāng)前的國際政經(jīng)熱點區(qū)域，本是在歐洲。希臘、意大利兩個國家的總理比較近先后辭職，歐元區(qū)至今卻仍然籠罩在歐債危機的陰霾之中。比之沉悶的歐洲，亞太顯得擁有更多的活力。這個時候，美國所謂“重返亞洲”，即在戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)層面重新參與亞洲事務(wù)，也將影響到中國的戰(zhàn)略利益與外交政策選擇，對中美兩國關(guān)系又是一次新的考驗。

　　希拉里·克林頓在夏威夷的演講中說，在因中東地區(qū)而“分心”十年之后，美國政府的“重心”轉(zhuǎn)向亞洲。不過，她的這句話，沒有講出所謂“重返亞洲”背后的原因。事實上，美國對于在東亞地區(qū)形成一個在其眼中以中國為中心的地區(qū)經(jīng)濟(jì)機制一直存有戒心。以南海問題為支點，美國似乎找到了轉(zhuǎn)移外交重心的更多理由。另外，從美國國內(nèi)原因分析，新一年的總統(tǒng)大選在即，不能排除奧巴馬借助“重返亞洲”為自己打造一個新的外交形象。

　　不難注意到，奧巴馬13日在APEC峰會結(jié)束后依然說，“美國歡迎中國和平崛起，中國的成功符合美國利益。”在“重返亞洲”的背景下，這句話顯然有著太多的外交辭令意味。美國多少是希望遏制中國利益的，這一點，非常清晰地體現(xiàn)在中國缺席的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)上。所謂的“中國威脅”，在一些美國政客眼里，從來不曾消失過。

　　無論如何，美國的“重返亞洲”，不該成為制造緊張和對抗的因素。中美關(guān)系發(fā)展的歷史表明，和則兩立，分則兩敗。在某種意義上，中美之間越來越相互依賴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將在一定程度上消弭其他領(lǐng)域內(nèi)的利益分歧。中美之間固然不只是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，但經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)成為兩國關(guān)系中比較厚實的部分，多多少少將起到穩(wěn)定雙邊關(guān)系的作用。

　　當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)疲弱，全球經(jīng)濟(jì)前景暗淡，且在中國已是美國的比較大債主和第三大出口市場的背景下，所謂的“重返亞洲”，應(yīng)不會對中美關(guān)系產(chǎn)生根本的影響。值得一提的是，中美關(guān)系是一場“雙向”的游戲，雙方理應(yīng)從共同利益出發(fā)，給對方更多發(fā)出合作的信號，而不是相反。中國適宜的外交政策選擇，當(dāng)是積極參與不同層次、不同范圍的地區(qū)合作，并謀求在其中不斷擴(kuò)大影響力。同時，加快、深化類似于中國-東盟自貿(mào)區(qū)安排等雙邊措施，以此作為應(yīng)對各種復(fù)雜局面的堅實基礎(chǔ)。

　　還須指出，美國和俄羅斯加入后的東亞峰會機制，已經(jīng)成為囊括地區(qū)大國的比較高級別戰(zhàn)略論壇。這一論壇仍應(yīng)主要著眼于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快區(qū)域一體化建設(shè)，而不是故意挑出一些有爭議的政治和安全問題，否則，東亞合作的良好勢頭必會受損，沒有人會是其中的贏家。美國“重返亞洲”，也須認(rèn)識清楚這一點。

　　①與日韓聯(lián)盟：

　　美國右翼報紙《華盛頓時報》2010年12月12日刊載題為“遲來的美日韓聯(lián)盟總比沒有的好”的文章。文章一方面歡呼美日韓聯(lián)盟的形成，呼吁加強三國之間的合作，另一方面有意借朝鮮問題將中國設(shè)定為這一聯(lián)盟的“假想目標(biāo)”。

　　文章稱，朝鮮比較近“促成”了一件美國外交在近半個世紀(jì)都未能成功的事情：使日韓結(jié)合成為美國所支持的亞洲“和平和穩(wěn)定聯(lián)盟力量”的基石。“二戰(zhàn)”過后不久，日韓獲得了迅速發(fā)展，同時還和美國形成了緊密的貿(mào)易關(guān)系，而且日韓兩國之間也同意進(jìn)行多邊的政治和軍事合作。三個國家之間保持了密切聯(lián)系。

　　文章認(rèn)為，美國國務(wù)卿希拉里近日和日韓外長在華盛頓的會談就是這一聯(lián)盟形成的標(biāo)志。日前，日本軍事觀察員出席了在比較近的美韓黃海軍演，隨后，韓國的軍事觀察員也出席了美日比較大規(guī)模的軍演。同時，美日韓三國還一致對中國提出的通過會談解決朝鮮問題的建議表示反對。這一聯(lián)盟離形成全面戰(zhàn)略仍然有很長的路要走，但是中國拒絕對朝施壓成為了這三國聯(lián)盟所關(guān)注的一項核心問題。

　　文章還稱，中國已經(jīng)察覺了這一聯(lián)盟的形成，同時中國也有自己的“王牌”來予以應(yīng)對——中國可以發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)影響力。

　　文章指出，美國還希望將東盟國家拉到這一聯(lián)盟中，因而華盛頓不顧中國的怒火插手南海問題。但是，似乎沒人注意到菲律賓對美國干預(yù)南海問題一事的反應(yīng)，這位美國的前盟友警告美國不要插手，馬尼拉要通過自己的努力和中國處理這一問題。盡管沒有東盟的加入，但由美國支持的日韓聯(lián)盟仍然是一支強大的力量。美韓自由貿(mào)易協(xié)議即將獲得美國國會審議，與此同時，日本也期望與美國簽署類似的協(xié)議，以此來應(yīng)對中國日益自信的區(qū)域貿(mào)易和投資戰(zhàn)略。

　　文章比較后稱，由于眼下沒有辦法可以解決朝鮮問題，同時某些國家質(zhì)疑中國在此事中的“意圖”，美日韓之間的動作將對于形成新的、暫時性的東北亞聯(lián)盟至關(guān)重要。

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