關鍵詞：“十二五”規(guī)劃反腐倡廉基層群眾自治制度

　　村民委員會社區(qū)居民委員會敵我矛盾

　　人民內(nèi)部矛盾對抗性矛盾非對抗性矛盾

　　改革開放國家統(tǒng)一民族團結(jié) 兩岸統(tǒng)一

　　1、閱讀材料，回答問題：

　　材料1

　　2010年10月18日，黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟及社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》�！督ㄗh》圍繞著“民生”而展開：堅持發(fā)展為民生，擴大內(nèi)需保民生，加快轉(zhuǎn)變促民生，在解決民生方面提出許多新目標，新舉措，勾畫出未來五年經(jīng)濟、社會和民生等方面的發(fā)展路徑與藍圖。國務院根據(jù)《建議》編制《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》。2011年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議表決通過了《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議》。

　　材料2

　　90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴重性和危險性，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全過程都要反對腐敗，認識是清醒的。我們黨旗幟鮮明、一以貫之反對腐敗，反腐倡廉建設不斷取得新的明顯進展，為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了重要保障。同時，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。

　　請回答：

　　(1)結(jié)合材料說明，“十二五規(guī)劃”的制定過程是如何體現(xiàn)黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一。

　　(2)運用相關知識，分析說明黨重視民生問題的正確性。

　　(3)結(jié)合上述材料說明，為什么“堅決懲治和有效預防腐敗是黨必須始終抓好的重大政治任務”?

　　【答案要點】

　　(1)“十二五年規(guī)劃”的制定過程體現(xiàn)黨的領導、人民當家做主和依法治國是有機統(tǒng)一的。黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保證。“十二五規(guī)劃”首先由黨討論，并出臺《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，國務院根據(jù)《建議》編制《規(guī)劃綱要(草案)》并提請十屆全國人大四次會議審查體現(xiàn)了這一點。人民當家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。“十二五規(guī)劃”的制定必須由全國人大審議通過體現(xiàn)了這一點。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。支持人大履行國家權(quán)力機關的立法職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，這是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。“十二五規(guī)劃”的制定過程，體現(xiàn)了黨堅持依法執(zhí)政，也體現(xiàn)了全國人大依法決定國家的大政方針，貫徹了依法治國的基本方略。

　　(2)民生問題是與百姓生活密切相關的問題，比較主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)、子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾比較關心、比較直接、比較現(xiàn)實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。這四大問題都是民生的基本問題。民生問題關乎社會治亂與政權(quán)興亡。

　　(3)黨風廉政建設和反腐敗工作是黨和國家的重要工作，也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。堅持警鐘長鳴，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務。抓好反腐倡廉建設，是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，是建設社會主義政治文明的重要任務，是關系執(zhí)政黨建設全局的重大問題。要“把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現(xiàn)在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設各個方面。”

　　2、閱讀材料，回答問題：

　　材料1

　　黨的十七大報告指出：“堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。”這是“基層群眾自治制度”首次寫入黨代會報告，被納入中國特色的政治制度范疇。

　　材料2

　　截至2007年底，我國農(nóng)村有61萬多個村民委員會，城市有8萬多個社區(qū)居民委員會。自《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》實施以來，全國絕大多數(shù)農(nóng)村和城市已進行了6次以上的村(居)民委員會換屆選舉。85%的農(nóng)村建立了實施民主決策的村民大會或村民代表大會，90%以上的農(nóng)村建立了保障民主監(jiān)督的村民理財小組、村務公開監(jiān)督小組等組織，村務公開、民主評議等活動普遍開展。89%的城市社區(qū)建立了居民(成員)代表大會，64%的社區(qū)建立了協(xié)商議事委員會，22%的社區(qū)建立了業(yè)主委員會，居民評議會、社區(qū)聽證會等城市基層民主形式普遍推行，收到了很好效果。總的來看，經(jīng)過長期的發(fā)展，我國基層群眾自治制度體系已基本確立，組織載體日益健全，內(nèi)容不斷豐富，形式更加多樣，城鄉(xiāng)基層群眾自治正在社會主義民主政治建設中發(fā)揮著越來越大的作用。

　　結(jié)合材料，請回答：

　　(1)為什么要強調(diào)“堅持和完善基層群眾自治制度”?

　　(2)我國目前的基層群眾自治取得了哪些成就?

　　【答案要點】

　　(1)黨的十七大首次把基層群眾自治制度納入中國特色社會主義民主政治制度的基本范疇，原因在于：一方面，發(fā)展基層民主是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。在我國，人民是國家的主人，保證了工人階級和廣大勞動群眾行使管理國家、管理經(jīng)濟和社會事務的權(quán)利，首先必須保證他們在基層的經(jīng)濟、政治、文化和其他社會事務中當好家做好主，這是實現(xiàn)工人階級和廣大勞動群眾在整個國家的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活中當家做主的基礎;另一方面，基層民主是社會主義民主比較廣泛的實踐，發(fā)展基層直接民主，有利于提高全民的民主素質(zhì)，為發(fā)展社會主義民主進一步創(chuàng)造條件。

　　(2)目前，我國已建立了以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為內(nèi)容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，對所在基層組織的公共事務和公益事業(yè)實行民主自治，已經(jīng)成為當代中國比較直接、比較廣泛的民主實踐。

　　3、閱讀材料，回答問題：

　　材料1

　　我們的國家現(xiàn)在是空前統(tǒng)一的。資產(chǎn)階級民主革命和社會主義革命的勝利，以及社會主義建設的成就，迅速地改變了舊中國的面貌。祖國的更加美好的將來，正擺在我們的面前。人民所厭惡的國家分裂和混亂的局面，已經(jīng)一去不復返了。中國的6億人民正在工人階級和共產(chǎn)黨的領導下，團結(jié)一致地進行著偉大的社會主義建設。國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。但是，這并不是說在我們的社會里已經(jīng)沒有任何的矛盾了。沒有矛盾的想法是不符合客觀實際的天真的想法。在我們的面前有兩類社會矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾。這是性質(zhì)完全不同的兩類矛盾。

　　材料2

　　在社會主義條件下，可以把一些對抗性的矛盾轉(zhuǎn)化為非對抗性的矛盾，或用非對抗性的方法解決這些矛盾，從而促進社會和諧。另一方面，人民內(nèi)部矛盾如果處理不好，也可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾而危害社會和諧。從一定意義上說，構(gòu)建社會主義和諧社會的關鍵，就是要正確地區(qū)分并用適當?shù)姆椒ㄌ幚砗脙深惒煌�性質(zhì)的社會矛盾。在這方面，毛澤東的《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》是一篇特別重要的馬克思主義的文獻，值得我們深入學習和研究。

　　材料3

　　我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。這30多年，改革開放猶如春風化雨，推動著歷史性巨變，使中國從貧窮落后躍至經(jīng)濟總量世界第二，使人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，使中國的綜合國力有了大幅度躍升，使中國的國際影響力顯著提高，社會主義中國巍然屹立于世界東方。

　　——摘編自《黨報論胡錦濤講話：深化改革開放不動搖不折騰》

　　請回答：

　　(1)簡述毛澤東關于正確處理人民內(nèi)部矛盾思想的主要內(nèi)容。

　　(2)結(jié)合材料2、3，說明正確處理人民內(nèi)部矛盾，加快改革開放步伐，建設社會主義和諧社會的主要措施。

　　(3)結(jié)合材料3說明，為什么“改革開放是一場新的偉大革命”?

　　【答案要點】

　　(1)毛澤東全面地分析了各種類型的人民內(nèi)部矛盾，系統(tǒng)地論述了正確處理各種矛盾的方針政策。指出，要用民主的方法，用“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式，作為從政治上處理人民內(nèi)部矛盾的原則;解決經(jīng)濟領域中的矛盾，應依據(jù)發(fā)展生產(chǎn)，統(tǒng)籌安排，兼顧國家、集體和個人三者利益的原則;科學文化上的問題，應采取“百花齊放，百家爭鳴”的方針;民族關系中的矛盾，應采取加強民族團結(jié)，幫助各少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化的方針;在與民主黨派關系上，應實行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針等。

　　(2)改革開放時期和社會主義和諧社會并非是沒有矛盾的社會。改革開放的步伐需要加快，構(gòu)建社會主義和諧社會需要和諧思維，但不抹殺差異、否認矛盾，而是要在正確處理人民內(nèi)部矛盾中促進社會和諧。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照胡錦濤同志提出的四點要求，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平：注重從源頭上減少矛盾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好比較廣大人民的根本利益。注重維護群眾權(quán)益，堅持依靠人民群眾的力量化解各種矛盾。注重做好群眾工作，營造團結(jié)和諧的社會氛圍。注重加強和創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮各方面的積極性。

　　(3)改革開放是一場新的偉大革命，它不是對原有經(jīng)濟體制的細枝末節(jié)的修補，而是對其進行根本性的變革。它要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立充滿生機和活力的社會主義新經(jīng)濟體制，同時相應地改革政治體制和其他方面的體制。改革開放的目的，就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，實現(xiàn)中華民族的偉大復興;就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發(fā)展中國特色社會主義;就是要在引領當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。同時必須明確，改革開放是一場新的偉大革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是否定我們已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。改革開放30多年的偉大成就充分證明了這一點。

　　4、閱讀以下關于祖國統(tǒng)一的材料，回答問題：

　　材料1

　　中華民族是一個血脈相通的共同體，是一個溫暖的大家庭。在這個大家庭中，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開漢族，各民族之間都相互離不開。我國各民族共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，共同開拓了祖國的遼闊疆域，共同發(fā)展了燦爛的中華文化，各族人民的大團結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。在漫長的歷史進程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，結(jié)成了血肉紐帶和兄弟情誼，共同捍衛(wèi)了祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，共同推動了國家發(fā)展和社會進步。歷史反復證明，國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，則政通人和、百業(yè)興旺。國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的大團結(jié)，是中華民族的根本利益所在。凡是民族團結(jié)搞得好，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展就快，各族人民得到的實惠就多;反之，凡是民族團結(jié)遭到破壞，就會導致社會動蕩，發(fā)展停滯，各族人民遭殃。各族人民大團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定是包括新疆2100多萬各族人民在內(nèi)的中華民族的比較高利益所在。

　　材料2

　　孫中山先生和辛亥革命先驅(qū)振興中華的宏愿，應該成為兩岸同胞的共同追求。兩岸同胞是血脈相連的命運共同體，大陸和臺灣是兩岸同胞的共同家園。當今時代，兩岸中國人面臨著共同繁榮發(fā)展、共謀中華民族偉大復興的歷史機遇，兩岸關系和平發(fā)展已成為中華民族偉大復興的重要組成部分。攜手推動兩岸關系和平發(fā)展、同心實現(xiàn)中華民族偉大復興，應該成為兩岸同胞共同努力的目標。

　　孫中山先生曾經(jīng)說過，“‘統(tǒng)一’是中國全體國民的希望。能夠統(tǒng)一，全國人民便享福;不能統(tǒng)一，便要受害。”

　　——摘編自胡錦濤，《在辛亥革命100周年紀念大會上的講話》

　　請回答：

　　(1)結(jié)合材料說明加強民族團結(jié)的重要性。

　　(2)如何加強民族平等、民族團結(jié)、促進各民族共同繁榮?

　　(3)為什么孫中山要強調(diào)“‘統(tǒng)一’是中國全體國民的希望”?如何實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一?

　　【答案要點】

　　(1)首先，民族團結(jié)是我國處理民族關系的基本原則之一。在民族平等的基礎上，我國已經(jīng)形成了各民族和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結(jié)局面。少數(shù)民族離不開漢族，漢族也離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族之間也互相離不開。其次，民族團結(jié)、民族凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎。

　　(2)要堅持人民民主專政的國家政權(quán)，切實履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，依法打擊一切破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的分裂勢力和敵對分子;要堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮原則，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，貫徹宗教信仰自由政策，調(diào)動各民族的積極性，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關系;作為公民個人，要增強責任意識，自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務。

　　(3)維護祖國統(tǒng)一是中華民族的愛國主義傳統(tǒng)，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是中華民族偉大復興的歷史任務之一，是中華民族偉大復興的重要內(nèi)容和基本任務。國家的完全統(tǒng)一是民族復興的重要標志，沒有國家的完全統(tǒng)一，就沒有完全意義上的民族復興;中華民族的偉大復興既是一個走向現(xiàn)代化、實現(xiàn)繁榮強盛的過程，也是一個實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的過程;只有實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，才能更好地凝聚整個民族的力量加快國家建設的步伐，更好地在國際上展現(xiàn)中華民族團結(jié)奮進、朝氣蓬勃的雄姿，使中華民族真正自立于世界民族之林。

　　我們要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展主題，增強反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，促進兩岸同胞密切交流合作，共享兩岸關系和平發(fā)展成果，提升兩岸經(jīng)濟競爭力，弘揚中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，增強休戚與共的民族認同，不斷解決前進道路上的各種問題，終結(jié)兩岸對立，撫平歷史創(chuàng)傷，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力。

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