三、鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展

　　毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度必須遵循的又一條基本原則。在我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟的主要形式有：個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟。

　　毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，根本上說是由它們在發(fā)展生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定的。

　　毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，還因為它是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在加強社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)方面有著不可替代的作用。這主要表現(xiàn)在：第一，市場經(jīng)濟要求市場主體多元化，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，提供了多種市場經(jīng)濟主體，為建立社會主義市場經(jīng)濟提供了不可缺少的條件。第二，通過競爭，促進作為主體的公有制經(jīng)濟，特別是國有經(jīng)濟加速市場化改革，提高經(jīng)營管理水平，增強市場競爭力。第三，外資企業(yè)的進入，不僅會帶來資金、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，而且還會帶來一些與社會化生產(chǎn)規(guī)律和市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的經(jīng)濟方式和資本組織形式，可為我國公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟的體制創(chuàng)新提供借鑒。

　　促使非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，既要對它們鼓勵和支持，又要對它們進行引導(dǎo)。一方面要放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域；非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局；支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做大做強，完善保護私人財產(chǎn)的法律制度，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面要依法加強監(jiān)督和管理，引導(dǎo)它們依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信、保障職工合法權(quán)益。要改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。