2007年6月25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話，為即將召開的中共十七大“統(tǒng)一思想”。曾慶紅在主持會(huì)議時(shí)指出，胡錦濤總書記的講話深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一黨的高級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)，更好地為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而繼續(xù)奮斗，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

    1.“四個(gè)堅(jiān)定不移”。

    胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。我們必須始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

    （1）解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。

    （2）改革開放，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。

    （3）科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。

    （4）全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民根本利益所在，必須堅(jiān)定不移地為之奮斗。

    做到這四個(gè)堅(jiān)定不移，對(duì)保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的大局至關(guān)重要。（即：解放思想，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。改革開放，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)�？茖W(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)定不移地為之奮斗）。

    2. 基本內(nèi)涵

    科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力始終是社會(huì)主義的根本任務(wù)，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。胡錦濤指出，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，是我們事業(yè)能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、順利達(dá)到目標(biāo)的比較可靠的保證。要堅(jiān)持把一個(gè)中心和兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。

    3. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

    胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

    （1）要更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

    （2）要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

    （3）要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。

    （4）要深化財(cái)稅、金融、計(jì)劃體制改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

    （5）要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

    4. 發(fā)展社會(huì)主義民主政治

    胡錦濤強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我國政治體制改革必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推進(jìn)，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。

    （1）要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。

    （2）要繼續(xù)擴(kuò)大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；

    （3）推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；

    （4）發(fā)展基層民主，保證人民依法直接行使民主權(quán)利；

    （5）全面落實(shí)依法治國基本方略，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義；

    （6）加快行政管理體制改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

    5. 文化發(fā)展

    胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我們必須更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益。

    （1）要大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

    （2）要大力培育文明風(fēng)尚，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

    （3）要大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，全面推進(jìn)文化體制改革，比較大限度地?zé)òl(fā)廣大文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性，使全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力充分釋放、文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，使當(dāng)代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。

    6. 黨的建設(shè)

    胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我們黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度，使黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮。

    胡錦濤指出，各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。

    專題二：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

    一、2004年9月19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：

    “當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力�！�

    在報(bào)告的第七部分專門論述了“堅(jiān)持比較廣泛比較充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”的問題，指出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

    （一）全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。

    （二）妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。

    堅(jiān)持把比較廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。

    （三）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新。

    深入研究社會(huì)管理規(guī)律，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。

    （四）健全工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

    堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制。建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道。

    （五）堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。

    加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的宣傳教育，改進(jìn)群眾工作，密切黨群、干群關(guān)系。

    二、2005年2月19日，中共中央總書記胡錦濤《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》中指出：

    1. 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)思想提出的背景和過程是：

    “構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)。黨的十六大報(bào)告在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，就是要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，還強(qiáng)調(diào)要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。把社會(huì)更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個(gè)重要目標(biāo)明確提出來，這在我們黨歷次代表大會(huì)的報(bào)告中是第一次。

    黨的十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，并明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。我們黨明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，就是要求全黨同志在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中更加自覺地加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。這表明，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

    2. 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要性是：

    （1）從國內(nèi)看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。

    （2）從國際看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們把握復(fù)雜多變的國際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。

    （3）從我們黨肩負(fù)的使命看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

    3. 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義是：

    （1）關(guān)系到比較廣大人民的根本利益；

    （2）關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)；

    （3）關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局；

    （4）關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。

    4. 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有利條件是：

    （1）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會(huì)主義制度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了比較根本的保證。

    （2）經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發(fā)展，我國社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以為縮小社會(huì)差距、促進(jìn)社會(huì)公平、完善社會(huì)保障、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理等提供更充分的物質(zhì)保證。

    （3）在我國，各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體政治上享有平等地位，根本利益是一致的。

    （4）馬克思主義在黨和國家工作中的指導(dǎo)地位已經(jīng)確立并不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強(qiáng)。這些都是有利于我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)比較基本的前提條件。

    5. 社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)是：

    “我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。”

    6. 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明之間的關(guān)系是：

    “構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，又可以為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件�！�

    7. 目前，為了促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

    （1）切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；

    （2）切實(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主；

    （3）切實(shí)落實(shí)依法治國的基本方略；

    （4）切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)；

    （5）切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義；

    （6）切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；

    （7）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理；

    （8）切實(shí)處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾；

    （9）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作；

    （10）切實(shí)做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作。

    三、2006年10月11日，中共十六屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。

    1. “六個(gè)‘不和諧’問題”

    ①城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；

    ②就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；

    ③體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；

    ④一些社會(huì)成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；

    ⑤一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；

    ⑥敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)危及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

    2. “六項(xiàng)要求”

    按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    3. “九大目標(biāo)和任務(wù)”

    ①社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；

    ②城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；

    ③社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；

    ④基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；

    ⑤全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；

    ⑥全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本建成；

    ⑦社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；

    ⑧資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；

    ⑨實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

    4. “六大原則”

    ①必須堅(jiān)持以人為本；

    ②必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；

    ③必須堅(jiān)持改革開放；

    ④必須堅(jiān)持民主法治；

    ⑤必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；

    ⑥必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

    5. “七大協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系”

    ①扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    ②落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

    ③實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

    ④堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

    ⑤加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。

    ⑥加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。

    ⑦加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧。

    6. “六大制度建設(shè)”

    ①完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。

    ②完善法律制度，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)。

    ③完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)和諧的司法保障。

    ④完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

    ⑤完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。

    ⑥完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活。

    7. “五項(xiàng)重點(diǎn)工作”

    ①要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

    ②要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平正義。

    ③要建設(shè)和諧文化、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。

    ④要完善社會(huì)管理、保持社會(huì)安定有序。

    ⑤要激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。

    8. 加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

    ①建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

    ②推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。

    ③健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能。

    ④統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾。適應(yīng)我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制（“四個(gè)機(jī)制”）。

    ⑤完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。

    ⑥加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感。

    ⑦加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè)，保障國家穩(wěn)定安全。

    專題三：科學(xué)發(fā)展觀

    一、科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史背景和基本內(nèi)容

    中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，在全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹立社會(huì)主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和有力的思想保證。

    （1）以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

    （2）科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求是：

    ——堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

    ——全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

    ——協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

    ——可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

    （3）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

    （4）科學(xué)發(fā)展觀深刻反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的新情況，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新要求。

    二、科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。

    （1）科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展。

    （2）科學(xué)發(fā)展觀是在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的。

    （3）科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

    三、如何牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

    科學(xué)發(fā)展觀反映了時(shí)代進(jìn)步的要求，體現(xiàn)了實(shí)踐發(fā)展的需要，順應(yīng)了廣大人民的心愿，是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大思想武器。

    （1）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

    （2）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道

    （3）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證

    四、2004年2月21日，溫家寶在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話《牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》指出：

    1. 發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。

    2. 我們一定要深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義：

    第一，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

    第二，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。

    第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

    3. 我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)：

    (1)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

    (2)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (3)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (4)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (5)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

    (6)堅(jiān)持改革開放。

    (7)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。