學(xué)生購買教輔資料須堅(jiān)持自愿原則
2017年秋開學(xué)在即，陜西省教育廳近期公布《新增教輔資料推薦目錄》，明確學(xué)生購買教輔資料必須堅(jiān)持自愿的原則，嚴(yán)禁超范圍之外訂購教輔資料。
據(jù)悉，2012年國家發(fā)改委等三部門聯(lián)合通知要求從2012年秋季學(xué)期起，進(jìn)入各省擇優(yōu)評(píng)議公告的教輔資料，出版單位要制訂不高于國家規(guī)定的零售價(jià)格并進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，由家長選擇交費(fèi)，不能強(qiáng)制統(tǒng)一收取。
應(yīng)該說，陜西省教育廳公布《教輔目錄》是依據(jù)國家的有關(guān)政策來實(shí)施的，其行政行為本身并無過錯(cuò)�？墒菍�(shí)行5年來，這項(xiàng)政策在基層學(xué)校，特別是在基層家長中間，其知曉率很低。家長花錢購買省頒目錄教輔資料時(shí)，并不清楚都有哪些種類，都是什么價(jià)格，最后他們只是毫不知情地交錢買書。
作為一名基層教師，筆者最關(guān)心的是這些教輔資料究竟在實(shí)際教學(xué)中發(fā)揮了怎樣的作用?事實(shí)上，在課堂教學(xué)過程中確實(shí)有學(xué)生對(duì)課本上的知識(shí)理解不透，需要課外彌補(bǔ)，這時(shí)，教輔資料就能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，但總體來看每科只需要精心挑選一到兩本就足夠了。此外，再無需購買任何教輔資料，原因只有一個(gè)：用不上。
而筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，所謂的自愿購買原則，就是學(xué)校給學(xué)生每人發(fā)一張小紙條，上面印有同意購買并有家長簽字內(nèi)容的一段話，簽字之后家長就只剩下乖乖交錢了。至于教輔資料是否適合孩子，家長又沒見到書，領(lǐng)資料那天都是統(tǒng)一發(fā)給學(xué)生，家長就都“一致”認(rèn)為資料好，趕緊買到手。
筆者觀察到，因?yàn)樾W(xué)生認(rèn)知能力較低，難以區(qū)別所謂的教輔資料實(shí)用與否，只是一定要讓家長購買，家長礙于情面也只得掏錢購買。這種情況除了每學(xué)期開學(xué)初的教輔資料，還有寒、暑假作業(yè)等。以前，連學(xué)生所用的作業(yè)本都是上級(jí)統(tǒng)一配發(fā)，并美其名曰為“中小學(xué)統(tǒng)一作業(yè)本”，后來在家長強(qiáng)烈反映下取消了這項(xiàng)不合理收費(fèi)。
對(duì)于家長“自愿購買”教輔資料，上級(jí)教育部門對(duì)基層學(xué)校的硬性要求是：必須零舉報(bào)。這令基層學(xué)校往往提心吊膽，苦不堪言：一方面要完成“自愿購買”教輔資料的任務(wù)，另一方面還不能出現(xiàn)家長舉報(bào)的情況。而家長的怨言主要是無法自主選擇教輔資料，花錢買不到實(shí)用的資料，自然意見頗多。
事實(shí)上，如果上級(jí)配發(fā)的教輔資料真的能起到事半功倍的作用，家長自然會(huì)樂意購買并且不會(huì)舉報(bào)，然而實(shí)際并非如此，很多家長在掏錢購買上級(jí)配發(fā)的教輔資料后，又會(huì)到附近的書店去購買如《課堂全解》《字詞句篇》及課后習(xí)題等課外資料。
另外，上級(jí)要求，凡是配發(fā)的教輔資料教師必須全收全閱，導(dǎo)致基層教師意見很大。因?yàn)閷W(xué)生日常作業(yè)本身種類就很多，以語文為例，課后作業(yè)、大小字作業(yè)和大小作文，如果再加上教輔資料，教師批閱至少7種作業(yè)，往往忙不過來。
筆者認(rèn)為，教輔資料是對(duì)課本知識(shí)的延伸拓展，要真正發(fā)揮其價(jià)值和作用，首先必須讓學(xué)生和家長真正自愿購買，這樣才能發(fā)揮出好教輔資料的作用，如果采用統(tǒng)一配發(fā)的形式，則讓學(xué)生難以取舍，就達(dá)不到靈活運(yùn)用的目的。
其次，不能把教輔資料的收閱完全納入教師工作的范疇。在實(shí)際教學(xué)中筆者發(fā)現(xiàn)這根本是一項(xiàng)無法完成的工作，即使采用抽查的方式也是很占用教學(xué)時(shí)間的，得不償失。因?yàn)閷W(xué)校強(qiáng)制要求必須收閱，教師無奈只得讓家長查閱并簽字，這也是許多學(xué)校共同采用的辦法。
再者，在收取教輔資料費(fèi)用時(shí)往往產(chǎn)生誤解和矛盾，甚至引發(fā)家校沖突。家長的詢問是：國家在義務(wù)教育階段已經(jīng)零收費(fèi)了，免除了學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)，現(xiàn)在學(xué)校為何還要收錢，對(duì)此，學(xué)校往往難以解釋，只得好言解釋。
綜上所述，筆者認(rèn)為，配發(fā)教輔資料宜少而精，切勿多而濫，要把選擇權(quán)真正交給家長和學(xué)生。省頒教輔資料一定要公開透明，進(jìn)行公示，接受社會(huì)和家長的監(jiān)督，多聽聽基層教師、家長和學(xué)生的心聲，這樣才能真正發(fā)揮出教輔資料的作用，把事情執(zhí)行透明，既可以減輕家長的負(fù)擔(dān)，讓國家“兩免”政策真正惠及千家萬戶，同時(shí)也可以減輕基層學(xué)校的負(fù)擔(dān)，讓基層教師真正把精力和時(shí)間投入到學(xué)科教學(xué)之中。
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(責(zé)任編輯：盧雁明)
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