快到暑期，北京將迎來(lái)又一個(gè)旅游高峰。京城“一日游”名聲在外，是很多游客的不二選擇。但是如何找到一條令人放心的“一日游”線(xiàn)路的確讓游客糾結(jié)。近日，記者先后三次以游客身份報(bào)名北京誠(chéng)信“一日游”聯(lián)盟旅行社的旅游線(xiàn)路，但游覽情況并不盡如人意。

珠市口游客集合點(diǎn)，導(dǎo)游（背影，斜挎包者）正在迎接剛到北京的散客。

“青樓”內(nèi)，“老鴇”正在收游客的“上樓費(fèi)”。

旅游景點(diǎn)的“賭場(chǎng)”內(nèi)，莊家和游客玩押大小

■攬客·序曲

旅游協(xié)議暗藏玄機(jī)

2011年1月，北京優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信“一日游”聯(lián)盟舉行首發(fā)儀式，這是由旅游企業(yè)于2010年11月成立的非營(yíng)利性組織。其宗旨是組織成員企業(yè)為來(lái)京的國(guó)內(nèi)外游客提供優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信的規(guī)范化“一日游”服務(wù)，共有25家旅行社加入該聯(lián)盟。

聯(lián)盟成立近一年半后，記者對(duì)聯(lián)盟內(nèi)成員經(jīng)營(yíng)“一日游”的情況進(jìn)行回訪(fǎng)。5月14日、30日、31日，記者先后以游客身份分別報(bào)名金水橋旅行社、金祥假日旅行社、康祥旅行社的“一日游”線(xiàn)路，前兩者為長(zhǎng)城、十三陵線(xiàn)路，后者為市內(nèi)“一日游”。

協(xié)議必須簽 游客把責(zé)擔(dān)

游客與旅行社簽訂旅游合同是雙方權(quán)益的保障，但是記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，很多旅行社與游客簽訂的不是旅游合同，而是旅游憑證單或者旅游協(xié)議，有些甚至是游客上車(chē)之后，由導(dǎo)游現(xiàn)場(chǎng)與游客簽訂旅游協(xié)議。

5月14日，金水橋旅行社在記者交錢(qián)報(bào)名的同時(shí)與記者簽訂“合同”，但此“合同”僅為“旅游憑證單”。在“游客須知”中共列五項(xiàng)條款，其中四項(xiàng)通篇只有游客的責(zé)任，如“游客因自身原因退團(tuán)，將從預(yù)付款中扣除全額的30%作為違約金”，未注明如果是旅行社原因未能成行的，旅行社應(yīng)付給游客違約金的比例。而相同的情況也出現(xiàn)在另一家“一日游”聯(lián)盟旅行社。

登車(chē)簽協(xié)議 行程已改變

5月30日早7時(shí)15分，記者在北京金祥假日旅行社現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名參加長(zhǎng)城、十三陵的一日游。記者交完錢(qián)款后，詢(xún)問(wèn)工作人員何時(shí)簽訂旅游合同，負(fù)責(zé)接待記者的工作人員說(shuō)：“你上車(chē)和導(dǎo)游簽吧，他那里有合同。我也不知道導(dǎo)游是怎么安排線(xiàn)路的。”記者追問(wèn)線(xiàn)路應(yīng)由旅行社制定，為何得看導(dǎo)游的安排時(shí)，工作人員表示：“我是負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)方面的工作，業(yè)務(wù)員還沒(méi)到，我也不太清楚。”

記者隨團(tuán)到達(dá)水關(guān)長(zhǎng)城后，記者向?qū)в螌O先生索取旅游合同。這份旅游合同同樣是旅游協(xié)議，但所列項(xiàng)目還算清晰，包括隨團(tuán)導(dǎo)游的姓名、司機(jī)姓名、車(chē)號(hào)、上下午的旅游項(xiàng)目、自費(fèi)景點(diǎn)等。由于是上車(chē)之后才簽訂協(xié)議，實(shí)際旅游行程與旅行社承諾的行程已大相徑庭。旅行社承諾記者的游覽景點(diǎn)為八達(dá)嶺長(zhǎng)城或居庸關(guān)長(zhǎng)城、十三陵景區(qū)中游覽昭陵。但是孫先生與記者簽訂的協(xié)議中卻顯示，“上午游覽長(zhǎng)城，外觀(guān)游覽十三陵”。在實(shí)際游覽中，孫先生帶領(lǐng)游客參觀(guān)的是水關(guān)長(zhǎng)城，十三陵景區(qū)的游覽既不是昭陵，也不是定陵，而是徹底變?yōu)檐?chē)觀(guān)十三陵。

上車(chē)才簽合同的情況，同樣出現(xiàn)在北京康祥旅行社。由于記者僅詢(xún)問(wèn)導(dǎo)游是否可簽合同，并未深究，因此導(dǎo)游王先生到行程最后也未主動(dòng)與記者簽訂旅游協(xié)議或者合同。

中巴車(chē)轉(zhuǎn)悠 滿(mǎn)城兜散客

“您住哪兒？我們可以接您去看升旗，然后再坐旅游大巴去游覽。”當(dāng)聽(tīng)到如此貼心的服務(wù)后，相信很多游客會(huì)感謝旅行社的熱情服務(wù)。可是在實(shí)際過(guò)程中，這樣的熱情卻有些變味兒。

5月30日清晨不到6時(shí)，記者按照與金祥假日旅行社的約定時(shí)間，到亞運(yùn)村華堂商場(chǎng)門(mén)口等候來(lái)接記者去游覽的中巴車(chē)，一直等到6時(shí)30分也未見(jiàn)接車(chē)的蹤影。無(wú)奈之下記者只得趕往前門(mén)附近該旅行社的門(mén)店詢(xún)問(wèn)情況。在此過(guò)程中，不管是旅行社、導(dǎo)游，還是接車(chē)的司機(jī)，都未給記者打過(guò)電話(huà)了解情況。

第二天，記者報(bào)名的是康祥旅行社的一日游，同樣是清晨6時(shí)，這次司機(jī)沒(méi)有爽約，原本記者以為可以踏踏實(shí)實(shí)地去游覽了，誰(shuí)知司機(jī)卻告知：“咱還得去永定門(mén)接兩位游客，然后再到集合地點(diǎn)去乘車(chē)。”記者從這位司機(jī)的口中了解到，每天清晨，北京的大街小巷里都奔跑著這樣的中巴車(chē)，它們掛靠“一日游”旅行社，最主要的任務(wù)是從全市各個(gè)角落接散客到統(tǒng)一的地方乘坐大巴車(chē)。這位司機(jī)說(shuō)：“一個(gè)月我交給旅行社2000元的‘份兒錢(qián)’，他們有活兒就會(huì)叫我。我主要負(fù)責(zé)接北片區(qū)的游客，還有負(fù)責(zé)東、南、西各區(qū)的司機(jī)。”

疑似被賣(mài)團(tuán) 游客苦等待

記者報(bào)名參加金祥假日和康祥旅行社的“一日游”時(shí)，上車(chē)地點(diǎn)并非在旅行社的門(mén)店，而是被稱(chēng)為“集合點(diǎn)”或者“集散中心”的地方，前者在珠市口附近，后者在廣安門(mén)內(nèi)大街附近。

記者發(fā)現(xiàn)，在游客上車(chē)點(diǎn)往往聚集著大量旅游大巴車(chē)，每當(dāng)一輛中巴車(chē)駛?cè)脒@個(gè)區(qū)域停穩(wěn)，導(dǎo)游便會(huì)聚集上去，詢(xún)問(wèn)車(chē)上游客是從哪家旅行社報(bào)名、是哪條線(xiàn)路，然后由不同的導(dǎo)游領(lǐng)走不同的游客再登上已等候在那里的大巴車(chē)。在廣安門(mén)內(nèi)大街附近的集合點(diǎn)，記者看到一位貌似“帶頭大哥”的男士，其他導(dǎo)游叫他“李哥”，他負(fù)責(zé)向?qū)в畏峙捎慰汀?/p>

5月30日7時(shí)45分左右，當(dāng)記者被中巴車(chē)帶到珠市口附近的上車(chē)點(diǎn)時(shí)，大巴車(chē)上空無(wú)一人，導(dǎo)游孫先生告訴記者：“剛走一輛，您得多等會(huì)兒，多等幾個(gè)人咱就走。”之后孫先生就忙著接應(yīng)各路散客，這些游客中既有從賓館飯店預(yù)訂“一日游”的游客，也有拖著行李剛到北京的游客。記者了解到，盡管是同一條線(xiàn)路、同一位導(dǎo)游、同一輛大巴車(chē)，游客們的參團(tuán)價(jià)格卻十分懸殊，記者繳納的費(fèi)用是160元，而一些游客僅為100元，還有的通過(guò)賓館報(bào)名，費(fèi)用也是100元，但包含一晚賓館的住宿費(fèi)。

9時(shí)30分，這輛“遲到”的大巴載著40余名游客終于發(fā)車(chē)了，而此時(shí)已有游客開(kāi)始不滿(mǎn)這將近兩小時(shí)的漫長(zhǎng)等待。

■游覽·變奏

旅游過(guò)程花樣百出

在記者參加的這三次“一日游”中，報(bào)名前旅行社均表示線(xiàn)路中含有自費(fèi)項(xiàng)目，比如纜車(chē)、景區(qū)等，游客可選擇參加，并不強(qiáng)求。在整個(gè)行程中，導(dǎo)游對(duì)時(shí)間“精打細(xì)算”，不管是長(zhǎng)城還是頤和園，導(dǎo)游給的游覽時(shí)間絕不會(huì)超過(guò)2小時(shí)，有些甚至短至1小時(shí)。那么省下的時(shí)間去哪兒了？顯然，被導(dǎo)游用于增加自費(fèi)項(xiàng)目、自費(fèi)景點(diǎn)或者購(gòu)物了，在這些地方的時(shí)間都接近一小時(shí)。

言稱(chēng)山路險(xiǎn) 勸客坐滑車(chē)

5月18日，記者跟隨金水橋旅行社導(dǎo)游李小姐前往八達(dá)嶺長(zhǎng)城，旅游大巴停靠在八達(dá)嶺熊樂(lè)園的長(zhǎng)城景區(qū)入口。此前，李小姐告訴游客，景區(qū)大門(mén)距登城口還有很長(zhǎng)一段山路，最重要的是山勢(shì)險(xiǎn)峻，十分危險(xiǎn)，攀登不易，因此她建議游客坐滑車(chē)到登城口，費(fèi)用為60元/人。為了說(shuō)服大家，李小姐說(shuō)：“滑車(chē)貼地面滑行，即使恐高的游客也不必?fù)?dān)心�；�車(chē)還將穿行崇山峻嶺、原始森林，景色十分秀美。”

可是到了現(xiàn)場(chǎng)記者發(fā)現(xiàn)，山路上有不少導(dǎo)游帶著游客正在步行上山，坡雖略有些陡，卻并不見(jiàn)十分險(xiǎn)峻。與記者一同乘坐滑車(chē)的游客中有不少老年人，記者坐上滑車(chē)看到，滑道上有明顯的提示：患有心臟病、高血壓等疾病的游客不得乘坐滑車(chē)。但這一重要內(nèi)容李小姐事先完全沒(méi)有提及。

記者事后了解到，經(jīng)營(yíng)滑車(chē)業(yè)務(wù)的非八達(dá)嶺長(zhǎng)城景區(qū)，有些旅行社與滑車(chē)經(jīng)營(yíng)者簽訂了協(xié)議，因此會(huì)將游客帶至熊樂(lè)園入口處，乘滑車(chē)至登城口。實(shí)際上從入口到登城口約三公里，步行完全可以上山。

導(dǎo)游放狠話(huà) 游客干掏錢(qián)

盡管在報(bào)名時(shí)旅行社表示，導(dǎo)游不會(huì)強(qiáng)迫游客參加自費(fèi)項(xiàng)目和景點(diǎn)，但在實(shí)際行程中并非如此。記者在去水關(guān)長(zhǎng)城的過(guò)程中，導(dǎo)游孫先生花很長(zhǎng)時(shí)間給游客們算了一筆賬，說(shuō)到底就是大伙兒交的這點(diǎn)旅游費(fèi)用對(duì)于整個(gè)游覽來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此他要求游客以自費(fèi)參觀(guān)“老北京風(fēng)情園”的形式彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)不足，該景區(qū)每人45元。

來(lái)自錦州的孫虹（化名）女士一家表示不愿意去參加自費(fèi)景點(diǎn)的游覽，但是到了水關(guān)長(zhǎng)城后，導(dǎo)游孫先生見(jiàn)勸說(shuō)無(wú)效，對(duì)孫虹一家使出“殺手锏”，孫虹轉(zhuǎn)述說(shuō)：“他說(shuō)如果我們不參加，就不能坐大巴車(chē)回市區(qū)了，讓我們自己回去。他轉(zhuǎn)而又訴說(shuō)自己當(dāng)導(dǎo)游的不易，希望我們能體諒他。”對(duì)此孫虹十分氣憤，她說(shuō)：“來(lái)水關(guān)長(zhǎng)城我們已經(jīng)感到受騙，還要自費(fèi)游玩我們不想玩的地方，我們更不能接受了。”最終出于息事寧人的考慮，孫虹一家只得違心地參加了“老北京風(fēng)情園”的自費(fèi)項(xiàng)目。

民俗拉大旗 賭場(chǎng)復(fù)青樓

這家所謂的“老北京風(fēng)情園”是很多影視劇的取景地，現(xiàn)如今已顯破敗，景區(qū)講解員的介紹更讓記者大跌眼鏡。在講解員的口中，“煙館”、“青樓”、“賭場(chǎng)”成為老北京的一大“特色”。

“煙館”其實(shí)就是賣(mài)香煙的地方，而“青樓”和“賭場(chǎng)”則需要游客接著花錢(qián)。先說(shuō)“青樓”，游客要進(jìn)入“青樓”看“姑娘”，先得給“老鴇”一元錢(qián)，沒(méi)錢(qián)休想上樓；樓上的“姑娘”面戴粉紗，端坐于“閨閣”中，一位“青樓女子”見(jiàn)合適的男游客便上前拉住其衣袖，一個(gè)勁兒地勸說(shuō)道：“來(lái)這里跟姑娘合個(gè)影吧，來(lái)玩哪有不照相的。”如果與“姑娘”拍了照，游客還得自付10元錢(qián)。

與“青樓女子”拍照的游客并不多，但是進(jìn)“賭場(chǎng)”的人可就大有人在了。講解員使勁渾身解數(shù)勸游客進(jìn)“賭場(chǎng)”一搏，10元人民幣換7枚“銅板”。賭場(chǎng)中有一位中年男士做莊家，和游客玩的是押大小。

風(fēng)水當(dāng)噱頭 實(shí)際賣(mài)貔貅

不管是長(zhǎng)城、十三陵的京郊“一日游”，還是以故宮(微博)、頤和園、恭王府為主的市內(nèi)“一日游”，導(dǎo)游帶去的購(gòu)物店多以玉器、茯苓夾餅、果脯、烤鴨為主。如果說(shuō)有些商店有名有姓，讓人略感放心的話(huà)，那么無(wú)名無(wú)姓、連個(gè)門(mén)匾都沒(méi)有的旅游商品店，著實(shí)讓人感到“神秘”了。

記者在康祥旅行社的市內(nèi)“一日游”中，導(dǎo)游王先生先用了一個(gè)小時(shí)帶游客超級(jí)走馬觀(guān)花地逛了逛頤和園，然后直奔中央電視塔下被他稱(chēng)為“老北京風(fēng)水博物館”的地方，一呆就是一個(gè)小時(shí)，王先生說(shuō)這里有北大、清華的教授講風(fēng)水。

這家博物館位于電視塔一層?xùn)|側(cè)，門(mén)外沒(méi)有店名，也無(wú)標(biāo)識(shí)，進(jìn)屋之后一位自稱(chēng)館長(zhǎng)的女士對(duì)游客宣講風(fēng)水。隨后側(cè)門(mén)打開(kāi)，展廳內(nèi)放滿(mǎn)各式貔貅，“館長(zhǎng)”及學(xué)生開(kāi)始給游客相面、看手相。一位男士告訴記者：“您鼻梁低，聚不住財(cái)�？梢哉�(qǐng)一只貔貅幫您聚財(cái)。”其他游客或多或少都有不能聚財(cái)?shù)那闆r，破解辦法同樣是“請(qǐng)”貔貅。

在參加金祥假日旅行社的一日游時(shí)，已至17時(shí)左右，導(dǎo)游孫先生稱(chēng)將途經(jīng)一個(gè)“交通中轉(zhuǎn)站”，游客可稍作休息。說(shuō)是中轉(zhuǎn)站，其實(shí)是導(dǎo)游帶去的另一家賣(mài)玉器的商店，記者未在門(mén)口看見(jiàn)店名，商店工作人員稱(chēng)該店名叫“凌宇軒”（音）。這家商店的“經(jīng)理”以“透露”其他商店商品“底價(jià)”的方式銷(xiāo)售玉器，并且很有成效。

■導(dǎo)游說(shuō)事

大多數(shù)旅行社低價(jià)攬客

沈峰（化名）是地道北京人，做導(dǎo)游已經(jīng)九年了。九年來(lái)，沈峰眼里的北京旅游風(fēng)光無(wú)限，但現(xiàn)如今卻隱藏著影響旅游市場(chǎng)的一顆顆“毒瘤”。

沈峰透露說(shuō)，為了競(jìng)爭(zhēng)，絕大多數(shù)旅行社都在低于成本價(jià)攬客，“九年前只有四至五成的旅行社平價(jià)或者低價(jià)攬客，但是現(xiàn)在95%的旅行社以低于成本的價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”旅行社也要生存，如何來(lái)彌補(bǔ)旅行社低價(jià)攬客造成的虧損，唯一的辦法就是向旅游商店索取“廣告費(fèi)”，這筆費(fèi)用也就是導(dǎo)游帶游客扎店之后的“人頭費(fèi)”。當(dāng)旅行社發(fā)現(xiàn)收取商家“廣告費(fèi)”不僅能夠彌補(bǔ)低價(jià)帶來(lái)的虧損，還能略有盈余之后，旅行社、導(dǎo)游安排游客扎店變?nèi)諠u成了常態(tài)化。沈峰坦言：“游客不進(jìn)店導(dǎo)游的確有很大心理壓力，因?yàn)檫@就意味著這筆‘廣告費(fèi)’得由導(dǎo)游自己來(lái)填補(bǔ)，因此有些導(dǎo)游會(huì)竭盡所能勸游客進(jìn)店、多進(jìn)店。”

此外，導(dǎo)游的職業(yè)保障十分低，這也是造成導(dǎo)游帶店賺取“人頭費(fèi)”的原因之一。沈峰告訴記者，按照導(dǎo)游證號(hào)預(yù)估，目前全北京持證的導(dǎo)游約有三四萬(wàn)人，其中20%是在一線(xiàn)的導(dǎo)游，但是旅行社真正給上保險(xiǎn)的導(dǎo)游不足5%。沈峰介紹說(shuō)，業(yè)內(nèi)將旅游團(tuán)分為標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)、滾動(dòng)團(tuán)和“一日游”團(tuán)隊(duì)，其中以“一日游”問(wèn)題最為突出。

■官方表態(tài)

或出臺(tái)“一日游”指導(dǎo)價(jià)

日前，市旅游委宣布啟動(dòng) “一日游”市場(chǎng)秩序夏季專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，將針對(duì)一日游的“重災(zāi)區(qū)”進(jìn)行檢查，黑票提、前三門(mén)大街的黑“一日游”發(fā)車(chē)點(diǎn)等悉數(shù)被納入治理范圍。

專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)將以東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、昌平、延慶為重點(diǎn)區(qū)域；以前門(mén)至八達(dá)嶺為重點(diǎn)路線(xiàn)；以旅游商店、醫(yī)療咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、藥店為重點(diǎn)場(chǎng)所；以旅行社、導(dǎo)游員和旅游車(chē)輛為重點(diǎn)檢查對(duì)象。

查處旅游商店以“攀老鄉(xiāng)”、“扮華僑”、“祈福”等手段誘導(dǎo)游客購(gòu)買(mǎi)商品的行為，以及醫(yī)療咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、旅游藥店以某領(lǐng)導(dǎo)保健醫(yī)生的名義為游客看病，銷(xiāo)售藥品的行為。嚴(yán)格規(guī)范宣傳、招徠、簽訂旅游合同。

此次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)每周一個(gè)主題，檢查內(nèi)容包括昌平區(qū)的明皇蠟像宮、老北京風(fēng)情園、小人國(guó)等購(gòu)物商店，居庸關(guān)長(zhǎng)城、八達(dá)嶺水關(guān)長(zhǎng)城“一日游”團(tuán)隊(duì)，故宮午門(mén)至端門(mén)之間的散發(fā)非法“一日游”廣告、票提攬客情況等。此外，還將在十三陵沿線(xiàn)設(shè)卡，對(duì)過(guò)往旅游車(chē)進(jìn)行檢查。

此前，市旅游委主任魯勇表示，“一日游”市場(chǎng)整治要從正規(guī)旅游企業(yè)抓起，對(duì)存在非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、誘導(dǎo)購(gòu)物等違法違規(guī)行為的企業(yè)要高限處罰，該停業(yè)的停業(yè)，該吊銷(xiāo)的吊銷(xiāo)，絕不手軟。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)⑦m時(shí)出臺(tái)北京“一日游”指導(dǎo)價(jià)格。此外，魯勇還要求大力推行電子文本合同，對(duì)旅游購(gòu)物商店強(qiáng)制加裝稅控系統(tǒng)，有效杜絕商店欺客宰客、偷稅漏稅、為導(dǎo)游提供回扣的行為。