2013年咨詢工程師考試方法與實(shí)務(wù)階段題十
來(lái)源：中華考試網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-12-06
2013年咨詢工程師考試方法與實(shí)務(wù)階段題十
【背景材料】
某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有多個(gè)場(chǎng)址方案可供選擇。該項(xiàng)目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍，但可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響。因項(xiàng)目前期工作的需要，該外商采用公開(kāi)招標(biāo)方式選聘咨詢單位，經(jīng)過(guò)資格預(yù)審，有A、B、C、D、E5家咨詢單位進(jìn)入短名單。招投標(biāo)和咨詢工作中發(fā)生以下事件：
事件1：評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人，其中外商代表1名、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2名，技術(shù)專家2名、經(jīng)濟(jì)專家2名。由于招標(biāo)人原因，投標(biāo)有效期需要延長(zhǎng)，招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人;因B咨詢單位拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件，但拒絕退還投標(biāo)保證金。
事件2：最終D咨詢單位中標(biāo)，并接受委托開(kāi)展項(xiàng)目場(chǎng)址比選。D咨詢單位認(rèn)為項(xiàng)目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比選。
事件3：外商要求D咨詢單位完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報(bào)。
事件4：擬建項(xiàng)目場(chǎng)址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見(jiàn)。外商認(rèn)為項(xiàng)目不占用耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門申請(qǐng)用地許可證。
事件5：外商認(rèn)為擬建項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)，無(wú)需政府核準(zhǔn)或?qū)徟�，只需向�?dāng)?shù)卣畟浒讣纯伞Ｍ瑫r(shí)，為獲得建設(shè)項(xiàng)目備案，需先得到有關(guān)環(huán)保部門的環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件。
【問(wèn)題】
1.指出事件1中的不妥之處，并說(shuō)明理由。
2.在事件2中，D咨詢單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí)，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外，還需要考慮哪些方面的內(nèi)容?
3.分別指出事件3、4、5中外商的意見(jiàn)是否妥當(dāng)，并簡(jiǎn)述理由。
案例四
1.事件1不妥之處：
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2人、技術(shù)專家2名、經(jīng)濟(jì)專家2名不妥。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，即技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家應(yīng)該不少于5人(占成員總數(shù)7人的2/3)。
(2)由于招標(biāo)人原因，投標(biāo)有效期延長(zhǎng)，招標(biāo)人通知了所有的投標(biāo)人，但B單位拒絕延長(zhǎng)有效期，招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件但拒絕退還投標(biāo)保證金不妥。
理由：投標(biāo)人有權(quán)利撤回投標(biāo)文件，收回其投標(biāo)保證金。
2.在事件2中，D咨詢單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行廠址比選時(shí)，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外，還應(yīng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比較、環(huán)境保護(hù)條件比較、場(chǎng)(廠)址的安全條件論證比較。
3.在事件3中，外商的意見(jiàn)不妥當(dāng);理由：事件3可能造成輕度環(huán)境影響，應(yīng)當(dāng)編制《環(huán)境影響報(bào)告表》，《環(huán)境影響報(bào)告表(試行)》必須由具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位填寫�！董h(huán)境影響登記表(試行)》不要求由具備環(huán)境評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位填寫，一般南建設(shè)單位自行填寫。
在事件4中，外商的意見(jiàn)不妥當(dāng);理南：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，有關(guān)建設(shè)用地的合理性，必須南規(guī)劃部門和土地管理部門對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行審批。
在事件5中，外商的做法是不正確的;理由：實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦媸備案手續(xù)后和項(xiàng)目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批手續(xù)。