2013年咨詢工程師考試(宏觀經(jīng)濟政策)階段分析6
來源：中華考試網(wǎng)發(fā)布時間：2012-12-06
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2013年咨詢工程師考試（宏觀經(jīng)濟政策）階段分析6
宏觀經(jīng)濟管理
一、我國宏觀經(jīng)濟管理主要手段
宏觀經(jīng)濟政策與經(jīng)濟社會發(fā)展計劃（戰(zhàn)略、規(guī)劃）是實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟管理目標的兩大主要經(jīng)濟手段。
例題1：宏觀經(jīng)濟管理的主要調(diào)控手段有（）。
A.宏觀經(jīng)濟政策B.法律手段
C.行政手段D，經(jīng)濟規(guī)律
E.經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃
答案：A、E.
二、經(jīng)濟政策體系
我國國民經(jīng)濟宏觀政策體系包括如下內(nèi)容：
（一）貨幣政策
我國貨幣政策的最終目標是：保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進經(jīng)濟發(fā)展。
（二）財政政策
包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、公平分配等。
（三）投資政策
投資政策的主要目標是：調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項目的安排，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。
（四）產(chǎn)業(yè)政策
產(chǎn)業(yè)政策是指政府對資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過程的干預。
（五）價格管理政策
我國政府對價格管理的主要目標和內(nèi)容是：調(diào)控價格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實現(xiàn)價格總水平的基本穩(wěn)定；形成協(xié)調(diào)合理的價格體系；維護正常價格秩序；對少數(shù)重要商品和服務實行價格管制。
（六）人口與就業(yè)政策
（七）國際收支管理政策
保持宏觀經(jīng)濟的基本平衡，政策要點是加強總供求與進出口之間的政策調(diào)節(jié)；運用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲備資產(chǎn)規(guī)模；政策走向是逐步擴大人民幣匯率浮動范圍和逐步放松對外匯的管制。
例題2：我國宏觀經(jīng)濟政策體系的構(gòu)成和作用的描述中正確的是（）。
A.貨幣政策服務于整個宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標，即保持經(jīng)濟總量平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展
B.財政政策同樣服務于整個宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標，包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、公平分配等
C.投資政策的主要目標是調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項目的安排，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性
D.產(chǎn)業(yè)政策可以加速國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級，保持國民經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康發(fā)展
E.財政政策可以抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，維護正常的價格秩序，對少數(shù)重要商品和服務實行價格管制
答案：A、B、C、D.
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三、經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃
我國的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃均屬計劃調(diào)控范疇。
（一）社會主義市場經(jīng)濟條件下計劃的性質(zhì)、功能
1.計劃的基本性質(zhì)
在社會主義市場經(jīng)濟體制下，計劃（戰(zhàn)略、規(guī)劃）必須以市場為基礎，反映市場、預測市場、引導和調(diào)控市場，而不是取代市場。
2.計劃的功能
（1）綜合協(xié)調(diào)平衡功能。
（2）信息導向功能。
（3）政策指導調(diào)節(jié)功能。
（4）引導資源配置功能。
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略
1.經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略是指國家關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局的，總體的、長期的部署和謀劃
2.我國“三步走”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略
（1）“三步走”的戰(zhàn)略。改革開放以來，鄧小平同志從實現(xiàn)中華民族振興和中國跨世紀發(fā)展的高度，設計了中國分“三步走”基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。1987年10月，黨的十三大根據(jù)鄧小平的戰(zhàn)略構(gòu)想，正式確定：“我們的經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步，到本世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。”
（2）第三步發(fā)展的新部署。從新世紀開始，我國將進人全面建設小康社會并加快推進現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在這個階段，要全面完成第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標。1997年，江澤民總書記在黨的十五大報告中，根據(jù)鄧小平的“三步走”戰(zhàn)略和我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對我國社會主義現(xiàn)代化建設的第三步發(fā)展戰(zhàn)略作出了新的部署：“展望下世紀，我們的目標是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到下世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。”
（3）我國本世紀頭二十年的奮斗目標。江總書記在黨的十六大報告中進一步提出：“我國要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。”
例題3：經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略是指國家關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局的、總體的、長期的部署和謀劃，下列關于我國“三步走”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的敘述正確的是（）。
A.第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題
B.第二步，到本世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平
C.第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化
D.展望下世紀，我們的目標是，第一個10年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過10年的努力，到建黨100年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到下世紀中葉建國100年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家
E.我國要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實
答案：A、B、C、E.
（三）發(fā)展規(guī)劃的目標、方法和重點
1.發(fā)展規(guī)劃
發(fā)展規(guī)劃即中長期發(fā)展計劃，是為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的分階段目標而進行的謀劃與安排。發(fā)展規(guī)劃是戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性的規(guī)劃，包括發(fā)展目標、重大任務和主要措施。
2.發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容
（1）闡述政府的戰(zhàn)略意圖；
（2）明確政府的工作重點；
（3）引導市場主體行為方向。
例題4：發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容包括的全部內(nèi)容為（）。
A.制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略
B.確定發(fā)展目標、重大任務和主要措施，闡述政府的戰(zhàn)略意圖，明確工作重點
C.闡述政府戰(zhàn)略意圖，明確政府的工作重點，引導市場主體的行為方向
D.分析中長期發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境、階段性特征及發(fā)展趨勢，提出規(guī)劃期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導方針，提出對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重大生產(chǎn)力布局等政策措施、立足全局、整體規(guī)劃
答案：C.
3.發(fā)展規(guī)劃體系和制定方法
（1）發(fā)展規(guī)劃的體系。發(fā)展規(guī)劃按范圍分為綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。
綜合規(guī)劃是完整的全面的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
專項規(guī)劃是針對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領域或薄弱環(huán)節(jié)、關系全局的重大問題編制的規(guī)劃，專項規(guī)劃是綜合規(guī)劃在若干主要方面、重點領域的展開和深化，必須符合綜合規(guī)劃的總體要求，并與綜合規(guī)劃相銜接。
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例題5：下列關于專項規(guī)劃的敘述最準確的為（）。
A.專項規(guī)劃是針對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，關系全局的重大問題編制的規(guī)劃
B.專項規(guī)劃是具有鮮明對象性的規(guī)劃，它對綜合規(guī)劃具有舉足輕重的影向。
C.專項規(guī)劃是基于綜合規(guī)劃的基礎上把綜合規(guī)劃簡化，而得出的有一定對象性的決定
D.專項規(guī)劃是基于綜合規(guī)劃的基礎上，把綜合規(guī)劃細致化，具體實行措施規(guī)范化的規(guī)劃方式，具有鮮明對象性
答案：A.
按層次分為全國規(guī)劃和地方規(guī)劃。
全國規(guī)劃是整個國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總規(guī)劃，包含了地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)容，對制定地方規(guī)劃具有宏觀指導和調(diào)控作用。
地方規(guī)劃包括省（自治區(qū)、直轄市）、地區(qū)（省轄市、自治州盟）、縣（縣級市、旗）的規(guī)劃。
（2）規(guī)劃制定的原則與程序。
發(fā)展規(guī)劃要以黨中央關于制定中長期計劃的建議作為主要依據(jù)。
規(guī)劃原則。發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹以下一些基本原則：
①遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，增強計劃的科學性，體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的要求，突出計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性；
②正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度；
③保持經(jīng)濟總量基本平衡，使建設規(guī)模與國力相適應，貨幣供應量與經(jīng)濟發(fā)展的實際需要相適應，防止出現(xiàn)需求過熱、通貨膨脹或需求不足、通貨緊縮；
④促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；
⑤要把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿；
⑥規(guī)劃目標既要體現(xiàn)抓住機遇、加快發(fā)展的精神，又要積極可靠、適當留有余地，應對難以預料的意外情況，充分發(fā)揮各方面的積極性。
例題6：發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹的基本原則有（）。
A.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度
B.遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，增強計劃的科學性
C.保持經(jīng)濟分量基本平衡
D.促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
E.要把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿
答案：A、B、D、E.
（3）規(guī)劃制定的程序。在形成發(fā)展規(guī)劃草案之前，黨中央召開中央全會通過關于制定中長期計劃（規(guī)劃）的建議，根據(jù)中央建議的精神，國務院擬訂中長期計劃綱要（草案），提請全國人民代表大會審議批準。中長期計劃體系中的專項規(guī)劃，一般不必提請全國人大審議批準，可由國務院審定。
地方發(fā)展規(guī)劃制定的程序和步驟，與全國計劃相同。其計劃草案須經(jīng)地方人民代表大會審議批準。不設人民代表大會的專區(qū)，由行政專員公署審定。
（四）我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的主要目標
（1）國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高，為到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅實基礎；
（2）國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進展，社會保障制度比較健全，完善社會主義市場經(jīng)濟體制邁出實質(zhì)性步伐，在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國際經(jīng)濟合作與競爭；
（3）就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建設和環(huán)境保護得到加強；
（4）科技、教育加快發(fā)展，國民素質(zhì)進一步提高，精神文明建設和民主法制建設取得明顯進展。
例題7：“十五”期間我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是（）。
A.國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成就，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高，為到2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅實基礎
B.國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進展，社會保障制度比較健全，完善社會主義市場經(jīng)濟體制邁出實質(zhì)性步伐，在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國際經(jīng)濟合作與競爭
C.就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建設和環(huán)境保護得到加強
D.科技教育加快發(fā)展，國民素質(zhì)進一步提高，精神文明建設和民主法制建設取得明顯進展
E.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，國際競爭力增強
答案：A、B、C、D.