2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟政策考點28
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-11-26
第十章 區(qū)域規(guī)劃
【重要考點】
1.區(qū)域協(xié)調發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局
總體戰(zhàn)略布局
推進西部大開發(fā)
振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地
促進中部崛起
鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展
四大機制
市場機制
合作機制
互助機制
扶持機制
新格局
東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展
2.主體功能區(qū)類型
優(yōu)化開發(fā)區(qū)
重點開發(fā)區(qū)
限制開發(fā)區(qū)
禁止開發(fā)區(qū)
3.四功能區(qū)的對比
類型 特點 發(fā)展重點 目標定位
優(yōu)化開發(fā)區(qū) 開發(fā)密度已經(jīng)較高，資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域 提高增長質量和效益
提升參與全球分工與競爭層次 帶動全國的龍頭和參與經(jīng)濟全球化的主體區(qū)域
重點開發(fā)區(qū) 環(huán)境資源承載能力較強，經(jīng)濟和人口集聚條件較好的區(qū)域 充實基礎設施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化 成為支撐全國經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚的重要載體
限制開發(fā)區(qū) 資源承載能力較弱，經(jīng)濟人口條件不太好并關系到周邊的生態(tài)安全 堅持保持優(yōu)先，適度開發(fā)，點狀發(fā)展，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)修復和環(huán)境保護 成為重要生態(tài)功能區(qū)
禁止開發(fā)區(qū) 依法設立的自然保護區(qū)域 控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合功能定位的開發(fā)
8.全國主體功能區(qū)規(guī)劃的主要任務
分析評價
資源環(huán)境承載能力評價
現(xiàn)有開發(fā)密度評價
發(fā)展?jié)摿υu價
確定主體功能區(qū)
確定各主體功能區(qū)的數(shù)量、位置和范圍
明確各個主體功能區(qū)的定位、發(fā)展方向、開發(fā)時序和管制原則
國家級主體功能區(qū)確定的原則
省級主體功能區(qū)確定的原則
完善區(qū)域政策*
財政政策
投資政策
產(chǎn)業(yè)政策
土地政策
人口管理政策
環(huán)境保護政策
績效評價和政績考核
優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要強化經(jīng)濟結構、資源消耗、自主創(chuàng)新等評價，弱化經(jīng)濟增長評價
重點開發(fā)區(qū)域要對經(jīng)濟增長、質量效益、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平以及相關領域的自主創(chuàng)新等實行綜合評價
限制開發(fā)區(qū)域要突出生態(tài)建設和環(huán)境保護等評價，弱化經(jīng)濟增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的評價
禁止開發(fā)區(qū)域主要評價生態(tài)建設和環(huán)境保護
9.西部大開發(fā)的指導思想
堅持實現(xiàn)又好又快發(fā)展，突出提高經(jīng)濟增長的質量和效益
堅持夯實長遠發(fā)展基礎，突出基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和科技教育發(fā)展
堅持增強自我發(fā)展能力，突出重點地區(qū)優(yōu)先開發(fā)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
緊持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出社會主義新農(nóng)村建設
堅持推進基本公共服務均等化，突出解決好關系人民群眾切身利益的實際問題
堅持深化改革和擴大開放，突出體制機制創(chuàng)新
10.西部大開發(fā)的主要目標
經(jīng)濟又好又快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高
人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上
城鄉(xiāng)居民人均收入水平與全國差距擴大的趨勢得到遏制
基本解決貧困人口溫飽和低收入人口穩(wěn)定增收問題
基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得新突破
交通通信條件得到明顯改善
郵政和電信業(yè)務進一步改善
水資源開發(fā)和節(jié)約利用取得成效
生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢基本遏制
重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到新水平
重點經(jīng)濟帶的集聚效應得到發(fā)揮
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高
實現(xiàn)基本公共服務均等化取得新成效