2013年咨詢工程師考試項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)考點(diǎn)34
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-11-08
2013年咨詢工程師考試項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)考點(diǎn)匯總
一、社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)：(相對(duì)于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))
1、宏觀性和長(zhǎng)期性 宏觀性包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、國(guó)家安全目標(biāo)、人口控制目標(biāo)、減少失業(yè)和貧困目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo);長(zhǎng)期性一般只要考察投資項(xiàng)目不超過20年的經(jīng)濟(jì)效果，而社會(huì)評(píng)價(jià)考察的時(shí)間跨度是幾代人、上百年。
2、目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性 多層次從國(guó)家、地方、社區(qū)三個(gè)不同層次進(jìn)行分析，作到宏觀分析與微觀分析相結(jié)合。社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)分析其次是多樣性的，分析多個(gè)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，多種社會(huì)政策，多種社會(huì)效益和多樣的人文因素和環(huán)境因素。通常用多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法。
3、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性 社會(huì)多元化和社會(huì)效益本身的多樣性使得難以統(tǒng)一的量綱、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算和比較社會(huì)效益。社會(huì)評(píng)價(jià)中通用評(píng)價(jià)指標(biāo)少，專用指標(biāo)多;定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)多。
★二、社會(huì)評(píng)價(jià)的范圍和層次
1、范圍：并不是任何環(huán)境下的任何項(xiàng)目都需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。社會(huì)評(píng)價(jià)有助于將項(xiàng)目建設(shè)方案和實(shí)施與區(qū)域性社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，有利于社會(huì)穩(wěn)定。
(1)使用于社會(huì)素因較為復(fù)雜;(2)社會(huì)影響較為久遠(yuǎn);(3)社會(huì)效益較為顯著;(4)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資項(xiàng)目。包括：(1)需要大量移民搬遷或者站用農(nóng)田較多的項(xiàng)目，如交通和水利項(xiàng)目、以及采礦和油田項(xiàng)目;
(2)具有明確社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，如減輕貧困項(xiàng)目、區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，如文化、教育和公共衛(wèi)生項(xiàng)目。
2、三個(gè)層次： ①項(xiàng)目識(shí)別(初級(jí)社會(huì)評(píng)估)：考察確定項(xiàng)目利益主體，篩選主要社會(huì)因素和風(fēng)險(xiǎn)，確定負(fù)面影響。
②項(xiàng)目準(zhǔn)備(詳細(xì)社會(huì)分析)：描述影響發(fā)展項(xiàng)目諸方面的社會(huì)形式和過程。
③項(xiàng)目實(shí)施(建立監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制)：在項(xiàng)目實(shí)施階段，測(cè)量投入與產(chǎn)出，以此作為衡量項(xiàng)目成功進(jìn)展的尺度，并隨時(shí)間的發(fā)展衡量項(xiàng)目的社會(huì)影響。
★三、社會(huì)評(píng)價(jià)的作用
1、有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益;
2、有利于項(xiàng)目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會(huì)矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生的不利的社會(huì)影響和后果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;
3、有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。
★ ★★四、社會(huì)評(píng)價(jià)的框架和內(nèi)容
對(duì)居民收入的影響
對(duì)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響
對(duì)居民就業(yè)的影響
1、社會(huì)影響評(píng)價(jià)：對(duì)不同利益群體的影響; (包括正面影響與負(fù)面影響)
對(duì)脆弱群體的影響; 項(xiàng)目社會(huì)影響分析表：包括社會(huì)因素、影響
對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響; 的范圍程度、可能出現(xiàn)的后果，措施建議
對(duì)設(shè)施、服務(wù)容量、城市化進(jìn)展的影響;
對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教的影響。
不同利益群體的態(tài)度
2、互適性分析：; 當(dāng)?shù)馗黝惤M織的態(tài)度; (包括適應(yīng)性與不適應(yīng)性)
當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件。 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表：包括社會(huì)因素、適宜程度、可能出現(xiàn)的問題、措施建議
移民安置問題
3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析： 民族矛盾;
群眾支持問題; (包括風(fēng)險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策)
受損補(bǔ)償問題。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析表：包括風(fēng)險(xiǎn)因素、持續(xù)時(shí)間、可能導(dǎo)致的后果、措施建議