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2013年咨詢工程師考試項目決策分析與評價考點32

來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時間：2012-11-08

2013年咨詢工程師考試項目決策分析與評價考點匯總

★★★七、費用與效益的估算——影子價格

1、 影子價格的概念：進(jìn)行項目國民經(jīng)濟(jì)評價專用的價格。進(jìn)行項目的經(jīng)濟(jì)評價時，項目的主要投入物和產(chǎn)出物，原則上應(yīng)采用影子價格。影子價格從“有無對比“的角度研究確定。

項目使用了投入物，造成兩種影響：對國民經(jīng)濟(jì)造成資源消耗或擠占其他用戶。

項目生產(chǎn)的產(chǎn)品及提供的服務(wù)，也造成兩種影響：用戶使用得到效益或擠占其他供應(yīng)者的市場份額。

2、 影子價格的確定

(1)市場定價的貨物的貨物影子價格

A、外貿(mào)貨物影子價格

直接進(jìn)口投入物的影子價格(到廠價)=到岸價(CIF)×影子匯率+貿(mào)易費用+國內(nèi)運雜費

直接出口產(chǎn)出物的影子價格(出廠價)=離岸價(FOB)×影子匯率-貿(mào)易費用-國內(nèi)運雜費

貿(mào)易費用是物資系統(tǒng)、外貿(mào)公司和各級商業(yè)批發(fā)零售等部門經(jīng)銷物資貨物的用影子價格計算的流通費用。但不包括長途運輸費用。

B、市場定價的非外貿(mào)貨物影子價格 投入物影子價格(到廠價)=市場價格+國內(nèi)運雜費

產(chǎn)入物影子價格(出廠價)=市場價格-國內(nèi)運雜費

(2)政府調(diào)控價格的貨物影子價格：三種測定方法。電價、鐵路運價、水價

政府調(diào)控價格：政府定價、指導(dǎo)價、最低限價、最高限價

A、成本分解法：確定非外貿(mào)貨物影子價格的一個重要方法。對某種貨物的成本進(jìn)行分解并用影子價格進(jìn)行調(diào)整換算。分解成本使指某種貨物的制造生產(chǎn)所需耗費的全部社會資源的價值，包括各種物料投入以及人工、土地投入，資本投入所應(yīng)分?jǐn)偟臋C會成本費用

B、消費者支付意愿：消費者為獲得末種商品或服務(wù)所愿意付出的價格

C、機會成本：用語項目的某種資源若不用于本項目而用于其他替代機會，在所有其他替代機會中所能獲得的最大效益

電價 A、作為投入物，按成本分解法測定。一般按當(dāng)?shù)仉娏⿷?yīng)完全成本口徑的分解成本定價。電力過剩，可按電力生產(chǎn)的邊際成本定價。

B、作為產(chǎn)出物，按電力對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)測定。

鐵路運價 A、作為投入物，一般按完全成本分解定價。運輸能力過剩，按邊際成本定價;運輸緊張，按被擠占擁護(hù)的支付意愿定價。

B、作為產(chǎn)出物，按替代運輸量成本的節(jié)約、誘發(fā)運輸量的支付意愿等測算。

水價 A、作為投入物，按后備水源的成本分解定價，或按恢復(fù)水功能的成本定價。

B、作為產(chǎn)出物，按消費者支付意愿或者按消費者承受能力加政府補貼測定。

(3)特殊投入物影子價格：勞動力、土地、自然資源。影子價格需要采用特定的方法。

A、勞動力的影子價格——影子工資

影子工資是指項目使用勞動力，社會為此付出的代價，包括勞動力的機會成本和勞動力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。勞動力的機會成本是指項目所用的勞動力如果不用于所評價的項目而在其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中所能創(chuàng)造的最大效益。與勞動力的技術(shù)熟練程度和供求狀況有關(guān)。技術(shù)熟練程度要求高的，稀缺的勞動力機會成本高。勞動力的機會成本時影子工資的重要組成部分。勞動力由原來的崗位轉(zhuǎn)移導(dǎo)項目中來，要發(fā)生一些搬遷費，也會引起新增的城市交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等相關(guān)投資和費用的增加，這些也構(gòu)成影子工資的一部分。

B、土地費用

城鎮(zhèn)的土地：市區(qū)內(nèi)的土地、城市郊區(qū)的土地可以采取市場價格測定影子價格

農(nóng)村的土地 土地的影子費用=土地機會成本+新增資源消耗

土地機會成本按照項目占用土地而使國家為此損失的該土地最好可行代替用途的凈效益計算

新增資源耗費主要包括拆遷非和人口安置費用

實際征地費可以：屬于機會成本性質(zhì)的費用如土地補償費、青苗補償按照機會成本計算方法調(diào)整計算

劃分為三部分 屬于新增資源消耗費用，如拆遷費剩余勞動力安置費、養(yǎng)老保險費等，按影子價格調(diào)整

屬于轉(zhuǎn)移支付的，如糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等，應(yīng)予剔除。

C、自然資源費用 A、礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價格應(yīng)當(dāng)按資源的機會成本計算

B、水和森林等可再生資源影子價格按資源再生費用計算


 

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