2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)解析25
來(lái)源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時(shí)間：2012-11-08
2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)解析匯總?cè)?/span>
一、產(chǎn)業(yè)政策
產(chǎn)業(yè)政策是指政府通過(guò)對(duì)資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過(guò)程的干預(yù)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和不足，使資源得到合理配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段與策略。按照政策目標(biāo)劃分，產(chǎn)業(yè)政策一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策等內(nèi)容。
二、產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施
實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的主要途徑和方式包括：
①直接干預(yù)。具體手段有直接投資、強(qiáng)制性的行政管制等。
②經(jīng)濟(jì)手段。采用有差異的財(cái)政政策、金融政策、價(jià)格政策、工資政策等，來(lái)改變產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境條件，影響生產(chǎn)要素的流動(dòng)，扶持或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
③立法措施。通過(guò)立法，干預(yù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的形成。④指引和協(xié)調(diào)。主要是按照市場(chǎng)原則和市場(chǎng)信號(hào)提供信息服務(wù)。
第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的內(nèi)涵及原則
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的內(nèi)涵
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。盡管在各發(fā)展階段和時(shí)點(diǎn)上優(yōu)化的內(nèi)容不同，但一般而言，應(yīng)符合以下幾個(gè)方面的要求：
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置，有效利用。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。要求資源利用水平隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步不斷突破原有界限，從而不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。
(3)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。指產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要協(xié)調(diào)一致。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。
例題1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)符合的要求不包括()。
A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上根據(jù)消費(fèi)需求和資源條件理順結(jié)構(gòu)，使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置、有效利用
B.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。要求資源利用水平隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步不斷突破原有界限，從而不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。其標(biāo)志是代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的高效率產(chǎn)業(yè)部門比重不斷增大，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部顯示出巨大的持續(xù)創(chuàng)新能力
C.產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。一方面是產(chǎn)業(yè)部門間均衡發(fā)展;另一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，即從時(shí)間序列的產(chǎn)業(yè)波動(dòng)性評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)的均衡、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是指產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要協(xié)調(diào)一致。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率，主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益
D.要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái)，根據(jù)實(shí)際需求，適時(shí)引進(jìn)和開發(fā)這些技術(shù)
答案：D.
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的原則
(1)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。
(2)要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái)。
(3)要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化與各項(xiàng)配套改革結(jié)合起來(lái)。
例題2.下面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的原則的具體內(nèi)容，其中不正確的為()。
A.遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。
B.要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái)
C.要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化與各項(xiàng)配套改革結(jié)合起來(lái)。
D.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。
答案：D.
二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的確定
(一)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)確定的幾種標(biāo)準(zhǔn)
1.收入彈性基準(zhǔn)
收入彈性是指在其他情況不變的前提下，某一產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與國(guó)民收入(或人均國(guó)民收人)增長(zhǎng)率之比。
2.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)
產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指各產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)程度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的后顧影響、前瞻影響和旁側(cè)影響。
3.生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)
生產(chǎn)率是指全要素生產(chǎn)率(或稱綜合要素生產(chǎn)率)，全要素生產(chǎn)率的上升主要取決于技術(shù)進(jìn)步。
4.以要素密集度為基準(zhǔn)來(lái)選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
即在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，中期以資本密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，后期以技術(shù)(或智力)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。
(二)決定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇的因素
1.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況
現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況，包括現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)。
2.技術(shù)狀況
3.資金狀況
選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就不能僅考慮收入彈性和技術(shù)先進(jìn)性，還要充分考慮邊際儲(chǔ)蓄率的高低，以及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求量等實(shí)際問(wèn)題。
4.資源狀況
資源稟賦的比較有時(shí)影響著進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)以至本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的確定
具體看，我國(guó)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是：
(1)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入增加。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化。
(3)加大調(diào)整改造加工工業(yè)的力度，振興支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(4)鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(5)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
例題3.下列關(guān)于我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的敘述中，不正確的是()。
A.堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加。
B.繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化。
C.加大調(diào)整改造加工工業(yè)的力度，振興支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
D.鼓勵(lì)外商向中西部地區(qū)投資，進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)、外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、證券、電信、旅游等領(lǐng)域的吸收外資工作
答案：D.