2013年《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》：參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-11-01
參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述
(一)參與式評(píng)價(jià)和參與式行動(dòng)
1、參與及其必要性
參與式方法是通過一系列的方法或措施，促使項(xiàng)目的相關(guān)群體積極、全面地介入項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理和利益分享等過程的一種方法。通過這些措施，使當(dāng)?shù)厝?農(nóng)村的和城市的)和外來(lái)者(專家、政府工作人員等)一起對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、自然資源進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)所面臨的問題和機(jī)遇進(jìn)行分析，從而做出計(jì)劃、制定行動(dòng)方案并使方案付諸實(shí)施，對(duì)計(jì)劃和行動(dòng)做出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，最終使當(dāng)?shù)厝藦捻?xiàng)目的實(shí)施中得到收益。
參與式方法的必要性主要體現(xiàn)在：①通過當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，有利于通過當(dāng)?shù)厝藢?duì)當(dāng)?shù)厍闆r的深刻了解，減少社會(huì)評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏差的可能性;
②通過當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，為社會(huì)評(píng)價(jià)專業(yè)人員提供把自己的知識(shí)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起的機(jī)會(huì)，使獲得的信息更加充分和完整：
③使當(dāng)?shù)厝说闹R(shí)得到充分尊重，有利于幫助當(dāng)?shù)厝藰淞⑿判�，使�?xiàng)目的積極影響得到進(jìn)一步發(fā)揮;
④通過當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，獲得他們對(duì)項(xiàng)目的理解和支持是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)，使項(xiàng)目更加適合當(dāng)?shù)貙?shí)際受益者的需求。
2、參與式評(píng)價(jià)和行動(dòng)
參與式方法在社會(huì)評(píng)價(jià)中的具體運(yùn)用包括參與式評(píng)價(jià)和參與式行動(dòng)兩個(gè)方面，參與式評(píng)價(jià)主要強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土知識(shí)對(duì)專家知識(shí)的補(bǔ)充和完善，側(cè)重于應(yīng)用參與式的工具來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、分析和評(píng)價(jià)，以彌補(bǔ)專家知識(shí)的不足。參與式評(píng)價(jià)包括通過參與式方法來(lái)收集主要利益相關(guān)者的信息，特別是那些受項(xiàng)目消極影響的人的信息，從而根據(jù)這些信息資料制定出能夠?yàn)樗麄兯邮艿捻?xiàng)目方案，以便最大程度地優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案，擴(kuò)大項(xiàng)目的實(shí)施效果。參與式行動(dòng)與參與式評(píng)價(jià)最主要的區(qū)別，更偏重于讓項(xiàng)目的利益相關(guān)者在決策和項(xiàng)目實(shí)施上發(fā)揮作用。
(二)參與的理念和作用
1、參與式方法的基本理念
在社會(huì)評(píng)價(jià)中應(yīng)用參與式方法，應(yīng)牢記以下基本理念：
①外部的支持固然重要，但當(dāng)?shù)厝嗽谝话闱闆r下有能力認(rèn)識(shí)和解決自己的問題;②每一個(gè)人，不論是當(dāng)?shù)厝诉�是咨詢專家，他們都具有自己特有的知識(shí)和技能，這些知識(shí)和技能在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中都應(yīng)該同樣地得到充分尊重和運(yùn)用;
③分享知識(shí)，共同決策，共同行動(dòng)，共同發(fā)展。
在行為與態(tài)度上，參與式方法的應(yīng)用要求尊重每個(gè)人以及每個(gè)人所擁有的知識(shí)，充分利用每個(gè)人的力量。項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員不能將自己看成專家，所有的參與人員都應(yīng)視為處在完全平等的位置上。在應(yīng)用參與式方法時(shí)，社會(huì)評(píng)價(jià)人員應(yīng)堅(jiān)持以下原則：①尊重每個(gè)人;②尊重每個(gè)人以及每個(gè)群體的知識(shí);③站在當(dāng)?shù)厝硕皇峭鈦?lái)者的角度看問題：
④理解當(dāng)?shù)夭煌巳核媾R的困難、問題及需求。社會(huì)評(píng)價(jià)人員在應(yīng)用參與式方法時(shí)應(yīng)關(guān)注公平、公正、公開等問題，并重視傾聽弱勢(shì)人群的聲音。此外，還要注意了解并理解政府的決策過程和決策機(jī)制，理解當(dāng)?shù)厝说奈幕⑸?jì)、經(jīng)濟(jì)狀況，以及他們面臨的問題、需求和需要得到的幫助。通過相關(guān)利益群體的相互協(xié)調(diào)、共同探討提高有限資源的利用效率，盡量滿足當(dāng)?shù)厝说男枨蟆?/p>
2、參與式方法在社會(huì)評(píng)價(jià)中的作用
主要體現(xiàn)在：①通過相關(guān)群體的參與，增強(qiáng)人們對(duì)項(xiàng)目的了解和擁有感，有助于項(xiàng)目的成功;
②更全面地了解到現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料所無(wú)法提供的有關(guān)社會(huì)變遷、當(dāng)?shù)匕l(fā)展的最新情況;
③在決策體系中，每個(gè)人的知識(shí)是有限的，更多人知識(shí)的貢獻(xiàn)有助于減少?zèng)Q策失誤;
④參與式工具的使用有助于提高人們參與的熱情和意識(shí);
⑤可以掌握與項(xiàng)目有利害關(guān)系的不同利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度，及其可能產(chǎn)生的正、負(fù)影響;
⑥參與式方法的運(yùn)用，有助于增強(qiáng)項(xiàng)目的透明度和公平性、公正性;
⑦可以吸收更多人的智慧，優(yōu)化項(xiàng)目方案：⑧提高當(dāng)?shù)鼐用�、機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任感。