2013年《現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)》重點知識93
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-11-01
五、不具備市場價格的產(chǎn)出效果的影子價格
某些項目的產(chǎn)出效果沒有市場價格，或市場價格不能反映其經(jīng)濟價值，特別是項目的外部效果往往很難有實際價格計量。對于這種情況，可以采取以下兩種方式確定影子價格。
(一)根據(jù)消費者支付意愿的原則，通過其他相關(guān)市場信號，按照“顯示偏好”的方法，尋找揭示這些影響的隱含價值，對產(chǎn)出效果進行間接估算。
(二)按照“陳述偏好”的意愿調(diào)查方法，分析調(diào)查對象的支付意愿或接受補償意愿，通過推斷，對產(chǎn)出效果進行間接估算。
六、政府調(diào)控價格貨物的影子價格
我國尚有少部分產(chǎn)品或服務(wù)，如電、水和鐵路運輸?shù)�，不完全由市場機制決定價格，而是由政府調(diào)控價格。政府調(diào)控價格包括：政府定價、指導(dǎo)價、最高限價、最低限價等。這些產(chǎn)品或者服務(wù)的價格不能完全反映其真實的經(jīng)濟價值。
(一)幾種定價方法
在經(jīng)濟分析中，往往需要采取特殊的方法測定這些產(chǎn)品或服務(wù)的影子價格，包括成本分解法、消費者支付意愿法和機會成本法。
1、成本分解法
成本分解法是確定非外貿(mào)貨物影子價格的一種重要方法，通過對某種貨物的邊際成本(實踐中往往采取平均成本)進行分解并用影子價格進行調(diào)整換算，得到該貨物的分解成本。分解成本是指某種貨物的生產(chǎn)所需要耗費的全部社會資源的價值，包括各種物料投入以及人工、土地等投入，也包括資本投入所應(yīng)分攤的費用，各種耗費都需要用影子價格重新計算。
具體步驟如下：
(1)數(shù)據(jù)準備。列出該非外貿(mào)貨物按生產(chǎn)費用要素計算的單位財務(wù)成本。列出單位貨物所占用的固定資產(chǎn)原值， 以及占用流動資金數(shù)額。調(diào)查確定或設(shè)定該貨物生產(chǎn)廠的建設(shè)期、建設(shè)期各年投資比例、經(jīng)濟壽命期限及壽命期終了時的固定資產(chǎn)余值。
(2)計算重要原材料、燃料、動力、工資等投入物的影子價格及單位經(jīng)濟費用。
(3)對建設(shè)投資進行調(diào)整和等值計算。按照建設(shè)期各年投資比例，計算出建設(shè)期各年建設(shè)投資額，用下式把分年建設(shè)投資額換算到生產(chǎn)期初：
式中:If——等值計算到生產(chǎn)期初的單位建設(shè)投資;
It——建設(shè)期各年調(diào)整后的單位建設(shè)投資(元);
n1——建設(shè)期(年);
iS——社會折現(xiàn)率(%)。
(4)用固定資金回收費用取代財務(wù)成本中的折舊費
設(shè)每單位該貨物的固定資金回收費用為MF，
不考慮固定資產(chǎn)余值回收時為：MF=IF×(A/P,Is,n2)
考慮固定資產(chǎn)余值回收時為：MF=(IF-SV)×(A/P,is,n2)+SV×iS
式中： SV——計算期末回收的固定資產(chǎn)余值;
n2——生產(chǎn)期。
(5)用流動資金回收費用取代財務(wù)成本中的流動資金利息設(shè)每單位該貨物的流動資金回收費用為M。，則有：
Mw=W×is;
式中W一單位該貨物占用的流動資金
(6)財務(wù)成本中的其他科目可不予調(diào)整。
(7)完成上述調(diào)整后，計算的各項經(jīng)濟費用總額即為該貨物的分解成本，可作為其出廠影子價格。
[例3]分解成本計算舉例：
某電網(wǎng)滿足新增用電將主要依賴新建的火電廠供給，用成本分解法計算電力影子價格的計算過程簡述如下：
1、數(shù)據(jù)準備
(1)機組為300MW的火電廠，單位千瓦占用的建設(shè)投資為4500元，建設(shè)期2年，分年投資比例各50%，不考慮固定資產(chǎn)余值回收;單位千瓦占用的流動資金為0.3元;生產(chǎn)期按20年計，年運行6600小時(按滿負荷計算)。發(fā)電煤耗按330g標準煤八W.h，換算為標準煤的到廠價格為127元/噸，火電廠廠用電率6%，社會折現(xiàn)率8%。
(2)典型的300MW火電機組單位發(fā)電成本如表1。
表1 單位發(fā)電成本表
要素成本費用項目 成本費用金額(元／kW．h)
燃煤成本 0．042
運營及維護費用 0．05
折舊費用 0．041
財務(wù)費用 0．033
發(fā)電成本(元／kW．h) 0．166
2、計算分解成本
(1)調(diào)整燃煤成本：當?shù)責(zé)o大型煤礦，靠小煤礦供煤，小煤礦安全性差，開采燃煤對于自然資源損害嚴重，應(yīng)當按照大型煤礦的分解成本測定燃煤按分解成本計算的影子價格。經(jīng)測算為每噸140元，另加運雜費60元，到廠價格為200元/噸，換算為標準煤的到廠價格為255元/噸。燃煤成本調(diào)整為0.084元/kW·h(0.042×255/127)。
(2)已知單位千瓦占用的建設(shè)投資4500元，建設(shè)期2年，分年投資比例各50%。
將各年建設(shè)投資換算到生產(chǎn)期初：
If= It(I+is)n1-t=4500×50%×(1+8%)2-1+4500×50%×(1+8%)2-2=4680(元)
(3)計算單位千瓦固定資金回收費用
固定資金回收費用=4680÷6600×(A/P，8%，20)=0.709×0.10185=0.072(元/KW·h)
(4)計算流動資金回收費用
流動資金回收費用=0.30×8%=0.024(元/KW·h)
(5)將折舊費及財務(wù)費用從成本中扣除，改為按社會折現(xiàn)率計算的固定資金回收費用和流動資金回收費用：
0.072+0.024=0.096(元/kW·h)
(6)運營及維護費用不做調(diào)整，仍為0.05。
(7)火電廠發(fā)電分解成本計算
綜合以上各步，計算的火電廠發(fā)電分解成本為：
火電廠發(fā)電分解成本=0.084+0.05+0.096=0.23元/KW·h
3、計算電力影子價格
扣除廠用電后(廠用電率6%)：上網(wǎng)電分解成本=0.23/(1-6%)=0.23/0.94=0.245元/KW·h
則電力影子價格為0.245元/kW·h。
如果用電項目不是建設(shè)在火電廠旁邊，還需要另外計算網(wǎng)輸費(包括輸變電成本及輸電線損)。
[例4]接上例3，擬在新建火電廠旁邊新建一電解鋁項目，將主要由新建的火電廠供電。當?shù)貫橹С衷撾娊怃X項目的建設(shè)，擬給以優(yōu)惠電價，用電含稅價0.22元/kW·h。在進行電解鋁項目經(jīng)濟分析時，試確定應(yīng)采用的影子價格。
[解答]：該電解鋁項目用電，應(yīng)屬于受政府調(diào)控的投入物，并可通過新增供應(yīng)來滿足項目需求，應(yīng)采用社會成本作為影子價格，其社會成本可通過分解成本法確定。由于是通過新增投資增加電力供應(yīng)的，應(yīng)該用全部成本進行分解，該電力影子價格取0.245元/kW·h。
2、支付意愿法
支付意愿是指消費者為獲得某種商品或服務(wù)所愿意付出的價格。在經(jīng)濟分析中，常常采用消費者支付意愿測定影子價格。
在完善的市場中，市場價格可以正確地反映消費者的支付意愿。應(yīng)注意在不完善的市場中，消費者的行為有可能被錯誤地引導(dǎo)，因此市場價格也可能不
能正確地反映消費者支付意愿。
3、機會成本法
機會成本是指用于投資項目的某種資源若不用于本項目而用于其他替代機會，在所有其他替代機會中所能獲得的最大經(jīng)濟效益。例如資金是一種資源，在各種投資機會中都可使用，一個投資項目使用了一定量的資金，這些資金就能再在別的投資項目中使用，它的機會成本就是所放棄的所有投資機會中可獲得的最大的收益。在充分的市場機制下，資源會被出價最高的使用者得到所以該資源的機會成本應(yīng)該表現(xiàn)為它的市場價格。
在經(jīng)濟分析中，機會成本法也是測定影子價格的重要方法之一。
(二)幾種主要的政府調(diào)控價格產(chǎn)品及服務(wù)的影子價格
1、電價
作為項目的投入物時，電力的影子價格可以按成本分解法測定。作為項目的產(chǎn)出物時，電力的影子價格應(yīng)當按照電力對于當?shù)亟?jīng)濟的邊際貢獻測定。
2、鐵路運價
鐵路運輸作為項目投入時，一般情況下按完全成本分解定價。在鐵路運輸能力過剩的地區(qū)，可按照可變成本分解定價;在鐵路運輸緊張地區(qū)，應(yīng)當按照被擠占用戶的支付意愿定價。
鐵路運輸作為產(chǎn)出物時，經(jīng)濟效益的計算采取專門的方法，按替代運輸量運輸成本的節(jié)約、誘發(fā)運輸量的支付意愿以及時間節(jié)約的效益等測算。
3、水價
作為項目投入物時，按后備水源的成本分解定價，或者按照恢復(fù)水功能的成本定價。作為項目產(chǎn)出物時，水的影子價格按消費者支付意愿或者按消費者承受能力加政府補貼測定。