2013年咨詢工程師考試：公共部門經(jīng)濟學(xué)基
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-10-29
公共部門經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)<大綱要求>
一、政府干預(yù)的邏輯依據(jù)
(一)由于市場失靈導(dǎo)致的效率損失
市場失靈，是指那些只靠市場機制達不到資源最優(yōu)配置的情況。導(dǎo)致市場無法取得最優(yōu)效率的領(lǐng)域主要有三種：
l公共產(chǎn)品(如國防);
l外部性(如污染);
l不完全競爭(如壟斷)。
(二)公平問題
市場經(jīng)濟并不必然帶來公平的收入分配。
經(jīng)濟學(xué)所能回答的是不同收人再分配方案的成本與收益(有效性)問題。
二、公共物品、外部性、不完全競爭
(一)公共物品
1.排他性與競爭性
2.私人物品、公共物品、共有資源
3.公共物品的特點
(1)由于公共物品具有消費的非排他性和非競爭性，從而私人部門不愿生產(chǎn)或無法生產(chǎn);
(2)由于靠私人部門提供公共物品，通常會產(chǎn)生供給不足，從而必須由政府提供，或政府介入以鼓勵公共物品的生產(chǎn)。
4.混合物品
5.共有資源
(二)外部性
(三)不完全競爭
三、提高效率的公共政策
(一)公共物品與公共政策
(二)針對負的外部性的公共政策
(三)針對不完全競爭(壟斷)的公共政策
四、公共支出
(一)公共支出的內(nèi)涵與意義
公共支出的意義表現(xiàn)為如下三方面：
l公共支出是實現(xiàn)政府財政職能的主要手段;
l公共支出是實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要資金來源和實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段之一;
l公共支出是實現(xiàn)社會公平的重要途徑。
(二)公共支出的三個原則
1.經(jīng)濟效益原則
2.公平原則
3.統(tǒng)籌兼顧原則
(三)公共支出的分類和規(guī)模
1.公共支出分類
(1)購買性支出。
(2)財政轉(zhuǎn)移支出。
2.公共支出規(guī)模
(四)公共支出預(yù)算