2013年咨詢工程師考試項目組織與管理重點15
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時間：2012-10-26
第五節(jié) 政府對工程項目的管理
一、政府對工程項目管理的目的與特點
(一)政府對工程項目管理的基本含義
目前政府管理的項目主要有二大類：一是對政府出資項目的管理，二是非政府出資，但政府控制規(guī)模與投資方向的項目。對不同類型的項目，政府對其管理的內(nèi)涵不完全一樣。
對于非政府出資的項目，政府對其管理主要通過政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段，對建設(shè)項目在投資方向、投資規(guī)劃、外債規(guī)模和環(huán)境保護等方面進行控制和管理。
對于政府出資項目的管理，由于政府具有出資人、政府雙重身份，使其對項目的管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內(nèi)涵。為了保證政府有更多的精力進行宏觀管理與調(diào)控，政府出資的項目的具體管理工作，除了實行項目法人責(zé)任制外，政府往往委托相關(guān)資產(chǎn)管理公司或國有投資公司進行管理，重點項目還要實行稽查管理。
(二)政府對工程項目管理的目的
政府對社會經(jīng)濟活動進行宏觀指導(dǎo)和管理的目的是為了保證社會經(jīng)濟能夠健康、有序和穩(wěn)步發(fā)展，保證國家建設(shè)的順利進行。對工程項目管理的主要目的是：
1.保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求
2.保證工程項目符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求
3.引導(dǎo)投資規(guī)模達到合理經(jīng)濟規(guī)模
4.保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進行
除了上述方面的內(nèi)容外，國家對使用外債的項目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規(guī)模控制在一個合理的范圍內(nèi)。
例題9：對政府對工程項目管理的目的表述正確的有( )。
A.保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求
B.保證工程項目符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求
C.引導(dǎo)投資規(guī)模達到合理經(jīng)濟規(guī)模
D.保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進行
E.保證政府的權(quán)威性、嚴(yán)肅性
答案：A、B、C、D。
(三)政府對工程項目管理的特點
政府對工程項目的管理有以下特點：
1.具有較大的權(quán)威性
2.有較大的嚴(yán)肅性
3.可采用的管理手段是最全面的
4.政府在對項目實施管理時，必須保證公平性
5.政府對工程項目的管理，主要是宏觀管理
6.政府在管理中強調(diào)中介組織的作用
例題10：對政府對工程項目管理的特點描述正確的有( )。
A.具有較大的權(quán)威性
B.具有一定的溝通性和調(diào)整性
C.有較大的嚴(yán)肅性
D.可采用的管理手段是最全面的
E.政府在對項目實施管理時，必須保證公平性
答案：A、C、D、E。