四參考答案

    1答案提示。

    在剛剛過(guò)去的20世紀(jì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了高度的城市化和城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展中國(guó)家城

    市化的進(jìn)程也逐步加快。遺憾的是，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在整個(gè)20世紀(jì)，中國(guó)的城

    市化卻明顯地滯后，城市化水平落在了后面，中國(guó)的城市化水平剛剛超過(guò)，30％。造成這種現(xiàn)

    狀的主要原因有：城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶(hù)口管理結(jié)構(gòu)，制約了農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，

    進(jìn)而阻礙城市化進(jìn)程；城市化伴隨而來(lái)的城市膨脹，不可避免地帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題，也對(duì)城市

    化的進(jìn)程造成丁一定的影響。

    2.答案提示

    中國(guó)有著自己的特殊國(guó)情，不可能完全照搬外國(guó)已有的成熟經(jīng)驗(yàn)。那么，怎樣在加快中國(guó)

    城市化進(jìn)程的同時(shí)，既能保證整個(gè)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又能將城市化可能帶來(lái)的各種

    負(fù)面影響減低到最小，這將成為我們新世紀(jì)青年面臨的又一重大挑戰(zhàn)。

    （1）要完成城市化道路的選擇。必須看到，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略并不意味著不發(fā)展大都市，而

    且，發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)該是一段時(shí)間內(nèi)的政策，以后還是應(yīng)該大力發(fā)展大都市。

    （2）創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。城市化不僅僅只是將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝�，�?shí)際上城市化

    還需要其他許多條件，其中一個(gè)重要的前提就是要給新進(jìn)城的農(nóng)村人口提供足夠多的就業(yè)機(jī)

    會(huì)，并且他們也要能勝任所給與的就業(yè)，只有這樣才能保證城市化的順利發(fā)展。

    （3）維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了維護(hù)城市化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須

    建立起與城市化相銜接的的社會(huì)政策，比如如何建立健全既能夠保障城里的下崗職工，又能保

    障那些從農(nóng)村遷移進(jìn)來(lái)的農(nóng)民工的社會(huì)福利和保障制度等。

    （4）在現(xiàn)階段，要改革戶(hù)籍制度，逐步打破這種城鄉(xiāng)分割的戶(hù)口管理結(jié)構(gòu)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的

    戶(hù)口登記制度；要以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本的落戶(hù)條件，各地人民政

    府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及綜合承受能力制定城市發(fā)展總體規(guī)劃和人口發(fā)展

    規(guī)劃。

    3.答案略