公平標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)性化發(fā)展原本是個(gè)矛盾

　　很多人都在詬病，高考招生按著一個(gè)模式選拔人才，抹殺了很多個(gè)性化的“偏才”、“怪才”，而當(dāng)真有人去刻意挑選所謂“偏才”、“怪才”的時(shí)候，又有人大呼不公。

　　中央教育科學(xué)研究所研究員張男星認(rèn)為，全國(guó)統(tǒng)一高考遇到的最大難題是所有人都希望既從中追求資源的絕對(duì)公平獲取，又從中追求人的最大差異發(fā)展。在目前我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的情況下，教育資源，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的需要，而有限的教育資源又要讓所有人都能夠有機(jī)會(huì)享受到。于是，高考承擔(dān)起了履行社會(huì)公平的責(zé)任。而這樣的公平從一定意義上說(shuō)就是要尋求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，追求所有人的“一致”，并不關(guān)注，甚至不能關(guān)注“差異”、“特殊”，否則就會(huì)打破統(tǒng)一，傷及公平。但高考的主體又是正在發(fā)展中的人，而人是必定有差異、有各自特色的，人的發(fā)展所求的恰恰是打破“統(tǒng)一”和“標(biāo)準(zhǔn)”，促進(jìn)人的個(gè)性擴(kuò)展，彰顯每個(gè)人的特性。高考將這兩者的使命一肩挑了，自然會(huì)挑得很艱難。

加分或許是現(xiàn)階段的最佳選擇

　　為了彌補(bǔ)高考考試制度的不足，現(xiàn)在的高考招生推出了多種加分政策，以便更全面地考察學(xué)生的綜合素質(zhì)。然而現(xiàn)實(shí)中也有一些人鉆了加分制度的空子，給高招錄取帶來(lái)了不公平的隱患。

　　北京師范大學(xué)教育政策與法規(guī)研究所所長(zhǎng)勞凱聲教授認(rèn)為，現(xiàn)在的加分政策是在原有的考試基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)修補(bǔ)的一種政策，從道理上來(lái)說(shuō)，實(shí)行這種制度不需要太大的成本。如果全部取消重來(lái)，建立另外一套高等學(xué)校的招生制度，所需要的改革成本其實(shí)更大。比如教育部希望最終使高考招生自主權(quán)回歸到高校本身，但我們現(xiàn)在有近兩千所普通高校，還不包括民辦的，都自主招生，成本得有多大？

　　我們現(xiàn)在最需要做的是對(duì)現(xiàn)行高考加分制度加以完善。地方招生部門(mén)受各方面影響，往往可能設(shè)計(jì)一些從各部門(mén)利益出發(fā)的加分政策。而中央能更好地統(tǒng)攬全局，因此高考加分最好由全國(guó)制定統(tǒng)一的政策。另外像加分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)寬，加分項(xiàng)目過(guò)多、過(guò)濫，缺乏嚴(yán)格的程序性審查，透明度不夠等，都是需要加以改進(jìn)的地方。為了保證高考加分的客觀、中立和公平，應(yīng)該在操作過(guò)程中盡量避免自由裁量，越少自由裁量，越能保證公平客觀。

多元評(píng)價(jià)≠多元錄取

　　教育規(guī)劃綱要提出五種錄取形式：擇優(yōu)、自主、推薦、定向、破格，許多輿論認(rèn)為，如果這種多元錄取機(jī)制得以實(shí)施，高考制度改革將有巨大突破。而21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇教授認(rèn)為，高考制度的改革更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)的多元而不是錄取形式的多元。

　　從錄取形式定義高考的多元錄取機(jī)制，某種程度說(shuō)，只是對(duì)現(xiàn)有錄取形式進(jìn)行概括，而非進(jìn)行高考制度的實(shí)質(zhì)突破。擇優(yōu)錄取并沒(méi)走出分?jǐn)?shù)至上的范疇；自主錄取，全國(guó)已有80所學(xué)校獲得5%自主招生資格，可經(jīng)過(guò)八年試點(diǎn)，自主招生的公信力并未確立；推薦錄取，這在去年的北大自主招生中已經(jīng)嘗試，其在全國(guó)39所中學(xué)中探索的中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制，引來(lái)廣泛爭(zhēng)議；而定向錄取和破格錄取更已是老事物了。

　　真正意義的多元錄取，當(dāng)是建立多元評(píng)價(jià)體系。以美國(guó)高校的自主招生為例，其評(píng)價(jià)指標(biāo)就包括SAT成績(jī)、所在高中、高中學(xué)業(yè)成績(jī)、發(fā)表論文、特長(zhǎng)、推薦、家庭因素、種族因素、多元化等16項(xiàng)。而且每一項(xiàng)指標(biāo)都有具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這16項(xiàng)指標(biāo)，可以考察一個(gè)學(xué)生的各方面素質(zhì)，由此促使學(xué)生在中小學(xué)階段發(fā)展個(gè)性、培養(yǎng)興趣。

　　多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完全可以將多元錄取方式涵蓋，所謂擇優(yōu)錄取，就是統(tǒng)一測(cè)試成績(jī)，加上中學(xué)綜合表現(xiàn)；所謂自主錄取，就是高校根據(jù)自己的育人要求，進(jìn)行個(gè)性考察；所謂推薦錄取，實(shí)質(zhì)是將中學(xué)的推薦，也作為評(píng)價(jià)學(xué)生的因素之一。

可統(tǒng)考但招生要以各高校為主

　　加大考生和高校自主選擇的空間，將考試與招生分離，將選擇權(quán)還給學(xué)生和學(xué)校。中央教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在這方面的意見(jiàn)更加“激進(jìn)”。他說(shuō)，要讓考生與招錄學(xué)校猶如談戀愛(ài)那樣，相互選擇，相互了解，各取所愛(ài)，廢除統(tǒng)一招生這一阻礙學(xué)校和學(xué)生之間相互深入了解的超強(qiáng)媒婆，讓學(xué)校和學(xué)生都有更多的途徑和方式了解和選擇對(duì)方。

　　而要在這個(gè)過(guò)程中最大限度地保證公平，就要增強(qiáng)招生工作的專(zhuān)業(yè)性和公開(kāi)性。招生工作應(yīng)由各校組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成的專(zhuān)門(mén)招生委員會(huì)進(jìn)行，招生過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都必須公開(kāi)。

　　中央教育科學(xué)研究院研究員張男星更表示，俄羅斯的國(guó)家統(tǒng)一高考只有俄語(yǔ)和數(shù)學(xué)是必考科目，其余的考試都是學(xué)生根據(jù)自己的愛(ài)好、特長(zhǎng)、發(fā)展規(guī)劃去參加各個(gè)高校自己組織的入學(xué)考試。借此，我國(guó)高考招生制度改革的關(guān)鍵是如何最大化地給予高校各自的招生權(quán)力，通過(guò)高校的特色發(fā)展與自主招生、自主辦學(xué)化解全國(guó)統(tǒng)一高考的壓力。