2016年9月14日，教育部下發(fā)了《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》(教研廳[2016]2號，以下簡稱《通知》)，隨后各大高校陸續(xù)發(fā)布了2017年的研究生招生簡章，其中最大的變化就是，在歷年清一色的全日制招生專業(yè)目錄和招生指標之外，次單獨列出了非全日制的招生專業(yè)目錄和指標。

　　這一政策變化對我國的研究生教育有著意義深遠的影響。對于廣大高校應屆畢業(yè)生而言，最直接的影響就是，在畢業(yè)之際又多了一個非常不錯的選擇：報考非全日制專業(yè)學位研究生。本文擬從以下幾個方面分析，為廣大應屆畢業(yè)生設計自己的未來的發(fā)展提供幫助。

　　主要結論

　　1.以往只能由在職人員報考的大量非全日制研究生招生計劃2017年向應屆大學本科畢業(yè)生開放。

　　2.應屆生報考非全日制專業(yè)學位研究生具有極大的競爭優(yōu)勢

　　3.非全日制研究生讀研的學費很低、機會成本更低，但未來一兩年學費會很快上調。

　　4.非全日制研究生的學歷學位的含金量和社會認可度和將會大大提高。

　　一、什么是非全日制研究生

　　非全日制研究生指：“符合國家研究生招生規(guī)定，通過研究生入學考試或者國家承認的其他入學方式，被具有實施研究生教育資格的高等學�；蚱渌�高等教育機構錄取，在基本修業(yè)年限或者學校規(guī)定的修業(yè)年限(一般應適當延長基本修業(yè)年限)內，在從事其他職業(yè)或者社會實踐的同時，采取多種方式和靈活時間安排進行非脫產學習的研究生。”

　　根據此次教育部文件的定義，非全日制研究生和全日制研究生的差別在于學習方式的不同，全日制研究生是“全脫產在校學習”，而非全日制研究生是“在從事其他職業(yè)或者社會實踐的同時，采取多種方式和靈活時間安排進行非脫產學習”。

　　在此之前，我國關于全日制和非全日制研究生的界定是不清晰的。有一個普遍的誤區(qū)就是非全日制研究生就是在職研究生，可是不少全日制研究生也有很多在職人員報考，其中工商管理碩士(MBA)就很典型。教育部《通知》出臺后，在職研究生的概念就會徹底退出歷史舞臺，我國對研究生的這兩類區(qū)分基本實現和國際慣例接軌，全日制和國外的“full time”(中文可以理解為全脫產，全職的)對應，非全日制和國外的part time(中文可理解為在職的，兼職的)對應。

　　需要進一步說明的是，目前我國的非全日制研究生教育基本上是以專業(yè)學位為主。區(qū)別于以學術研究為導向、偏重理論和研究的學術學位(academicdegree)，專業(yè)學位(professional degree)以專業(yè)實踐為導向，培養(yǎng)在專業(yè)和專門技術上受到正規(guī)的、高水平訓練的高層次職業(yè)人才。

　　我國自上個世紀90年代初開始設立工商管理碩士(MBA)、法律碩士、教育碩士等少數幾個專業(yè)學位，主要面向在職人員報考。2009年后，國家提出要大力開展以應屆本科畢業(yè)生為主的全日制專業(yè)學位研究生教育，全日制專業(yè)學位碩士研究生的招生人數迅速增加，到2015年基本實現和學術學位碩士持平。在另一方面，在職人員攻讀碩士學位的熱潮從上個世紀90年代延續(xù)至今，授予的基本都是專業(yè)學位。在這一過程中，我國專業(yè)學位的種類設置也趨于豐富和完善，迄今已有39種。

　　二、對2017年研招政策改革的解讀

　　根據《通知》要求，從2017年起，教育部會同國家發(fā)展改革委按全日制和非全日制兩類分別編制和下達全國博士、碩士研究生招生計劃。全日制和非全日制研究生考試招生依據國家統一要求，執(zhí)行相同的政策和標準。

　　各研究生培養(yǎng)單位的招生簡章須明確學習方式、修業(yè)年限、收費標準等內容。考生根據國家招生政策和培養(yǎng)單位招生簡章自主報考全日制或非全日制研究生。如此“統籌”安排實際上是我國的研究生教育的一個重大變革。統籌的關鍵點在于：不再以學生的身份作為劃分全日制和非全日制的依據。

　　從我國以往的研究生教育發(fā)展情況來看，非全日制研究生教育在一定程度上等同于在職研究生教育。換言之，非全日制就是為那些已走上工作崗位的從業(yè)人員專門設計的研究生培養(yǎng)形式，而沒有走出校門的應屆大學畢業(yè)生考研則只能選擇全日制的攻讀形式。

　　目前全日制是我國當前最主要的研究生培養(yǎng)形式，但以非全日制方式攻讀學位的在職人員也占研究生教育的相當大的比例。根據國家統計局發(fā)布的數據，2014年我國碩士研究生共招錄54.9萬人，其中約16萬人屬于在職攻讀，占比29%。由于在職人員攻讀碩士學位由國務院學位辦另行組織入學考試，考試難度相對較低，許多在職人員大學畢業(yè)時間較早，一線作時間較長，平時又忙于實踐工作，學習過程中的時間、精力得不到保障，再加上有一些高校把舉辦各類在職研究生班作為搖錢樹，教學質量管理松散，學位論文質量把關不嚴，這就導致以往我國非全日制研究生的培養(yǎng)質量在入口、培養(yǎng)和輸出各個環(huán)節(jié)都大打折扣，許多人也認為在職研究生就是花錢買文憑，無形中給非全日制研究生教育貼上了“混學位、低水平”的標簽。但是從根本上來說，全日制與非全日制只是攻讀研究生學位的兩種教育形式，它們只代表學習或授課的方式，而本身并無優(yōu)劣之分。

　　無論是對在職人員還是普通學生，選擇何種培養(yǎng)形式的關鍵在于能夠確保研究生更好、更便利地投入學習，保證其所受研究生教育的質量和效率。我國以往只是簡單地將非全日制研究生視為在職人員攻讀學位的方便途徑，自成一體不對尚未走上工作崗位的大學生開放。一些有著強烈求學意愿的大學生們，在畢業(yè)時只能面臨兩種選擇：就業(yè)或考全日制研究生。受制于家庭經濟條件等因素，相當一部分優(yōu)秀大學畢業(yè)生就只能走上工作崗位，從而放棄了繼續(xù)求學深造的機會。從這個角度來說，我國把非全日制研究生的招生對象局限于在職人員是非常不合理的，一方面培養(yǎng)質量未能足夠加強，另一方面也沒有充分發(fā)揮非全日制教育本身所具有的意義和價值。

　　全日制研究生一直以來都同時允許應屆大學畢業(yè)生和在職人員同時報考，因此從某種意義上說，教育部此次“統籌”的對象，主要是非全日制研究生教育：一是在招生對象方面，應屆大學畢業(yè)生可以報考，二是在考試形式和錄取標準方面，和全日制研究生相同。在此次統籌之前，國務院學位辦2015年已經發(fā)文宣布不再年組織每年10月份的在職人員攻讀碩士學位入學考試。“統籌”之后，對于應屆大學畢業(yè)生而言，非全日制研究生這一扇新的大門打開了，對于在職人員而言，則是通往研究生的“專用通道”不復存在。無論是選擇攻讀全日制或非全日制學位，都需要參加全國研究生入學統一考試(每年12月底組織)。無論考生是在校本科生，還是在職人員，在研究生錄取時將執(zhí)行統一的國家分數線和相同的學校專業(yè)錄取分數線。

　　三、報考非全日制研究生的競爭優(yōu)勢在哪里

　　根據《2017年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》，在各類招生專業(yè)中，僅僅對工商管理、公共管理、工程管理、旅游管理、工程碩士中的項目管理、教育碩士中的教育管理、體育碩士中的競賽組織這7個專業(yè)學位報考提出了工作經驗年限要求(大學本科畢業(yè)3年以上工作經驗或高職高專畢業(yè)5年以上工作經驗)。具有國家承認學歷的應屆本科畢業(yè)生(含普通高校、成人高校、普通高校舉辦的成人高等學歷教育應屆本科畢業(yè)生)及自學考試和網絡教育屆時可畢業(yè)本科生可以報考除前述7個專業(yè)學位之外的所有招生專業(yè)(無論全日制或非全日制)。

　　從上面對政策的解讀不難看出，應屆本科畢業(yè)生報考非全日制研究生將具有極大的競爭優(yōu)勢。這是因為在改革之初，在校大學生對非全日制研究生的認識和接受還需要一段時間，全日制依然還是應屆考研大軍的主要目標，報考非全日制研究生的應屆本科生較少。如果應屆生選擇報考非全日制研究生，其面臨的競爭對手大多數是在職人員。而在職人員隨著工作年限的延長，其應試能力逐年下降，并且還要邊工作邊備考，有限的時間和精力被分散使用，在和在校本科生同樣的入學考試中，自然處于劣勢。

　　另外本著“趨利避害”的原則，在職人員在報考時也會盡可能避開與在校本科生的直接競爭，而去選擇那些對工作經驗年限有要求的專業(yè)。大量在職人員參加考試必然會導致考生的總體分數降低，為了保證非全日制招生計劃數的完成，國家劃定的合格分數線會隨之下降，這樣應屆生過線的可能性更大。在過線人數不多的情況下，各高校的非全日制招生指標就會顯得相對比較充足，因此只要過線被錄取的可能性就非常大。

　　四、報考非全日制研究生的成本收益分析

　　一般人認為讀研的成本就是需要向學校繳納的學費。全日制研究生因為學費較低，而且還有國家獎助學金的支持，再加上在校期間可以通過擔任助研、助教、助管以及其他形式的勤工助學獲得一些收入，基本可以做到自食其力，所以很容易讓人誤以為讀全日制研究生成本很小。但實際上向學校支付的學費只是讀研的直接成本，在計算讀研成本和收益時，還要考慮到因讀研而不能參加工作獲得工資，這就是經濟學上所說的機會成本。兩年全日制在校期間的機會成本即使參照城鎮(zhèn)居民的平均工資統計也是相當可觀的。如此比較，以非全日制讀研，最大的優(yōu)勢在于可以在繼續(xù)求學深造的同時參加工作獲得工資或其他收入，從而將上面所說的機會成本降低到零。

　　特別值得一提的是，2017年將是非全日制研究生學費的一年。根據教育部規(guī)定，研究生收費需要經省級物價管理部門審批備案，《通知》下發(fā)時間是9月14日，而研究生報名10月10日開始，各招生單位在報名開始前必須公布招生簡章，招生簡章中必須明確收費標準。在這么短的時間，絕大多數招生單位完不成有關非全日制研究生收費的報批程序。因此，大多數招生單位公布的非全日制研究生學費都是和全日制研究生相同，即碩士研究生每生每年不超過8000元。

　　全日制研究生的學費較低是因為國家對全日制研究生按人數給予財政撥款，而非全日制研究生則沒有財政撥款。比照全日制的標準收費與研究生的實際培養(yǎng)成本相比，相差太遠，這種情況不可能持續(xù)。2017年之后各招生單位必然會上調專業(yè)學位研究生的收費標準，并在2018年招生簡章發(fā)布前完成規(guī)定的報批程序，屆時非全日制專業(yè)學位的收費標準肯定會進行較大幅度的向上調整。

　　讀研的收益是可以為將來求職提供更有力的敲門磚，從而獲得比本科生更高的起薪。必須清醒的認識到，對于大多數招聘單位而言，真正注重的不是學歷而是真才實學。不少用人單位對應屆大學畢業(yè)生(無論是本科還是碩士)的評價都是理論和實踐脫節(jié)嚴重，或者是眼高手低，或者是社會經驗嚴重缺乏。非全日制研究生在攻讀學位同時從事實際工作，恰好可以彌補在社會經驗和實務操作方面的短板。

　　假設在完成學業(yè)后全日制研究生和非全日制研究生同時求職某家公司，一個仍然是書生意氣十足的小白，另一個是已在職場摸爬滾打了幾年的老手，二者誰更有勝出的機會?有人會認為全日制研究生要比非全日制研究生學得更扎實，但是否學得扎實從根本上是取決于個人的努力。非全日制因為有工作實踐的體會，學習的問題導向性更強，對理論的理解和鉆研或許更加透徹。綜合而言，從個人知識和能力方面的收獲來看，全日制研究生在知識功底和理論素養(yǎng)方面或許會更受用人單位青睞，但非全日制研究生的工學結合優(yōu)勢卻是全日制研究生無法比擬的。

　　五、非全日制研究生的學歷學位證書

　　在《通知》下發(fā)前，通過10月份在職人員攻讀碩士學位全國聯考入學的非全日制研究生完成學業(yè)后只有碩士學位證書，沒有畢業(yè)證書。2017年后，非全日制研究生的“單證”面孔徹底改變�！锻ㄖ�》中規(guī)定：“全日制和非全日制研究生畢業(yè)時，所在高等學�；蚱渌�高等教育機構根據其修業(yè)年限、學業(yè)成績等，按照國家有關規(guī)定發(fā)給相應的、注明學習方式的畢業(yè)證書;其學業(yè)水平達到國家規(guī)定的學位標準，可以申請授予相應的學位證書。”也就是說，在2016年12月1日后錄取的研究生，無論全日制還是非全日制，都可以獲得雙證：畢業(yè)證和學位證。

　　但全日制和非全日制研究生的畢業(yè)證書，在形式上會有細微差別�！锻ㄖ�》中明確規(guī)定畢業(yè)證書上要注明學習方式，也就是說全日制研究生的畢業(yè)證書上要有“全日制學習”字樣，非全日制研究生的畢業(yè)證書上要有“非全日制學習”字樣。學位證書則跟以前一樣，不會注明學習方式，但能夠明確區(qū)分出是學術學位還是專業(yè)學位。

　　以上差異僅僅是形式上的差異，對兩種證書的法律地位和效力沒有影響�！锻ㄖ�》中明確規(guī)定：“全日制和非全日制研究生實行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標準，其學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力”。以往在職研究生教育的文憑泛濫成災，社會認可度不高，帶有“非全日制學習”字樣畢業(yè)證書不可避免地會受到過去在職研究生教育負面評價的影響。對此，《通知》在兩類研究生的培養(yǎng)質量方面也提出了“統籌”要求，即非全日制研究生教育要和全日制研究生“統一標準”、“同等質量”。各培養(yǎng)單位執(zhí)行落實這一質量要求的程度如何尚需要實踐檢驗。但有一點可以肯定的是，各培養(yǎng)單位無論如何也不能沿用過去培養(yǎng)在職研究生的那種“放養(yǎng)”、“放水”的模式。另外同樣可以肯定的是，統籌之后，呈泛濫之勢的在職人員研究生文憑會大大減少，加上入學選拔考試的門檻提高、大批應屆本科生接受非全日制培養(yǎng)，非全日制文憑的含金量必然大大超過以往在職研究生文憑，用人單位對于非全日制研究生學歷學位證書的認可，只是一個時間問題。

　　版權聲明：

　　本文轉載于中國石油大學報，文章僅代表原作者觀點，不代表育路教育的觀點。