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2018考研政治毛中特第八部分知識總結(jié)

來源:育路考研網(wǎng) 時間:2017-05-29 08:49:04

  毛中特是考研政治中極其重要的一部分,為了方便考生復習,以下是為大整理的2018考研政治毛中特第八部分重點知識總結(jié),以供考生參考。

  第八部分 建設中國特色社會主義經(jīng)濟

  復習提示:

  本章主要講述中國特色社會主義經(jīng)濟建設中生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力發(fā)展方面的內(nèi)容。重點掌握生產(chǎn)關系方面的三項制度:社會主義市場經(jīng)濟、基本經(jīng)濟制度和分配制度,以及生產(chǎn)力方面促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的五大戰(zhàn)略。

  第一節(jié) 建立社會主義市場經(jīng)濟體制

  一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

  我國社會主義制度建立后,建設社會主義應當實行什么樣的經(jīng)濟體制,這是黨執(zhí)政后面臨的一個重大問題。

  社會主義改造基本完成后,在我國確立了社會主義經(jīng)濟制度,這是歷史性勝利,但由于受蘇聯(lián)模式的影響,加上我國社會主義改造后期過于急促和粗糙,也遺留下不少問題。因此,產(chǎn)生了不少弊端,須進行調(diào)整和改革。

  二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展

  長期以來,不論是馬克思主義經(jīng)濟學還是西方經(jīng)濟學都一直認為,計劃經(jīng)濟是社會主義的基本特征,市場經(jīng)濟是資本主義的基本特征。根據(jù)這一理論認識,我國在20世紀50年代建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制,這一體制在當時的歷史條件下對經(jīng)濟發(fā)展曾起過積極作用,但隨著大規(guī)模經(jīng)濟建設的展開,這一體制日益顯現(xiàn)出它固有的弊端。到了20世紀70年代末,我國國民經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣。

  (1)改革開放實踐發(fā)展的必然結(jié)果。

  從20世紀70年末開始,我國逐漸走上市場取向的改革之路。①農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起,農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,加速了農(nóng)村經(jīng)濟市場化的進程。②隨著企業(yè)自主權(quán)的逐步擴大和經(jīng)營機制的逐步轉(zhuǎn)換,多種經(jīng)濟成分參與的流通體制的逐步形成,促進了物資、勞動力、資金、技術、信息在城鄉(xiāng)市場的流動,初步顯示了市場的作用和活力。事實說明,市場作用發(fā)揮比較充分的地方,經(jīng)濟活力就比較強,發(fā)展態(tài)勢也比較好。正是這些市場取向的改革,為社會主義市場經(jīng)濟目標模式的確立提供了實踐基礎。

  (2)理論探索的成果。

  鄧小平在總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓和改革開放實踐中的新鮮經(jīng)驗的基礎上,以巨大的政治勇氣和理論勇氣沖破禁區(qū),創(chuàng)造性地提出了社會主義市場經(jīng)濟理論,為我國經(jīng)濟體制改革指明了方向。1992年初南方談話中,鄧小平明確指出:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”

  鄧小平是社會主義市場經(jīng)濟理論的奠基人,江澤民在這個基礎上提出了社會主義市場經(jīng)濟的改革目標,并在黨的十四大得到確認。

  三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

  社會主義市場經(jīng)濟的理論具有豐富的內(nèi)涵。一是突破了過去公認的計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是代表社會主義和資本主義兩種經(jīng)濟制度本質(zhì)屬性的觀念,認為它們都是經(jīng)濟手段。二是計劃和市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的兩種手段,它們對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處,但兩者都有自身的不足和缺陷。三是市場經(jīng)濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性,但是,它與社會主義相結(jié)合而形成的經(jīng)濟體制則必須體現(xiàn)社會主義基本制度的特征。

  社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的,是市場在國家宏觀調(diào)控下,對資源配置起基礎性作用的經(jīng)濟體制。因此,社會主義市場經(jīng)濟包含著兩方面的規(guī)定性。一方面,作為社會資源配置的方式和手段,社會主義市場經(jīng)濟具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一些共同特點。主要是:(1)經(jīng)濟市場化。一切經(jīng)濟活動都直接或間接地處于市場關系之中,市場機制是推動生產(chǎn)要素流動和促進資源優(yōu)化配置的基本運行機制;(2)企業(yè)經(jīng)營自主化。企業(yè)是市場的主體,是自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者;(3)政府調(diào)控間接化。政府部門不直接干預企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動;(4)經(jīng)濟運行法制化。所有生產(chǎn)和經(jīng)營活動都按照一套法規(guī)體系來進行。

  另一方面,市場經(jīng)濟不屬于社會基本制度范疇,但社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的,因而,它具有自己的特征。這主要是:(1)在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟長期共同發(fā)展,國有企業(yè)通過平等競爭發(fā)揮主導作用;(2)在分配制度上,以按勞分配為主體,多種分配方式并存,效率優(yōu)先,兼顧公平,以共同富裕為目標;(3)在宏觀調(diào)控上,能把當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來,更好地發(fā)揮計劃與市場兩種調(diào)節(jié)手段的長處。

  社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟兩者存在共性,但是又是兩種不同的社會制度和市場經(jīng)濟的結(jié)合,它們體現(xiàn)的是不同社會經(jīng)濟制度下的市場經(jīng)濟。堅持走社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展道路,建設中國特色社會主義經(jīng)濟,最重要的就是堅持社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合,這是我們的創(chuàng)造性和特色所在。

  第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

  一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立

  社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度問題,實質(zhì)上就是所有制問題。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度是歷史的必然,它揭示了社會主義初級階段生產(chǎn)關系內(nèi)在的本質(zhì)特征。

  1997年黨的十五大闡述了社會主義初級階段的基本路線和基本綱領,第一次明確提出:“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。”

  確立這一基本制度的基本依據(jù),是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的:

  第一,我國是社會主義國家,必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎。公有制是社會主義制度的本質(zhì)特征,是社會主義經(jīng)濟制度的基礎。只有堅持公有制的主體地位,才能鞏固和發(fā)展社會主義制度。離開了公有制經(jīng)濟的主體地位,就不能體現(xiàn)社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。

  第二,我國處在社會主義初級階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。在社會主義初級階段,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟,首先是由我國多層次、不平衡的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。另外,在社會主義初級階段,公有制經(jīng)濟本身還不完善、不成熟,還沒有能力包羅社會經(jīng)濟的一切領域,這就需要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟,與公有制經(jīng)濟一起共同促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

  第三,一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。凡是符合“三個有利于”的所有制形式,不論是公有制經(jīng)濟還是私有制經(jīng)濟,都應該得到發(fā)展,都應該利用它來為社會主義服務。

  二、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位

  毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度必須遵循的一條基本原則。

  鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,首先要對什么是社會主義公有制經(jīng)濟有一個正確的理解。社會主義公有制作為一種生產(chǎn)關系的理論范疇,其實質(zhì)和核心是全體社會成員或者部分社會成員共同占有生產(chǎn)資料,實現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料面前的平等。

  堅持公有制的主體地位,必須認識公有制經(jīng)濟的含義。公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟,還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

  公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面;一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;二是國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。國有經(jīng)濟起主導作用,主要體現(xiàn)在控制力上。國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領域主要包括:涉及國家安全的行業(yè),自然壟斷的行業(yè),提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè),以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。

  鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,還要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。公有制的性質(zhì)和實現(xiàn)形式是兩個不同層次的問題。公有制經(jīng)濟的性質(zhì)體現(xiàn)在多有權(quán)的歸屬上,堅持公有制的性質(zhì),根本的是堅持國家和集體對生產(chǎn)資料的所有權(quán)。所有制作為生產(chǎn)關系的基礎,有公有制與私有制、社會主義與資本主義的區(qū)別。而所有制的實現(xiàn)形式是采取什么樣的經(jīng)營方式和組織形式問題,它不具有“公”與“私”、“社”與“資”的區(qū)分。同樣的所有制可以采取不同的實現(xiàn)形式,而不同的所有制可以采取相同的實現(xiàn)形式。黨的十六屆三中會全指出,要適應經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢,進一步增強公有制經(jīng)濟的活力,大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。

  三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

  毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度必須遵循的又一條基本原則。在我國現(xiàn)階段,非公有制經(jīng)濟的主要形式有:個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟。

  毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,根本上說是由它們在發(fā)展生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定的。

  毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,還因為它是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,在加強社會主義市場經(jīng)濟體制建設方面有著不可替代的作用。

  促使非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,既要對它們鼓勵和支持,又要對它們進行引導。一方面要放寬市場準入,允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁人的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域,非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面,與其他企業(yè)享受同等待遇,堅持平等保護物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局;支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展,鼓勵有條件的企業(yè)做大做強,完善保護私人財產(chǎn)的法律制度,為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面要依法加強監(jiān)督和管理,引導它們依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信、保障職工合法權(quán)益。

  第三節(jié) 社會主義初級階段的分配制度

  一、堅持按勞分配的主體地位

  社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度決定了與此相聯(lián)系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

  在社會主義公有制經(jīng)濟范圍內(nèi),對個人消費品實行按勞分配原則。其內(nèi)涵是:凡是有勞動能力的人都應盡自己的能力為社會勞動,社會以勞動作為分配個人消費品的尺度,按照勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品,等量勞動領取等量報酬,多勞多得,少勞少得,不勞動者不得食。

  社會主義社會個人消費品實行按勞分配原則的客觀必然性是:(1)社會主義生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的經(jīng)濟前提。(2)舊的社會分工的存在和勞動還沒有成為生活的第一需要,而僅僅是個人謀生的手段,是實行按勞分配的直接原因。(3)社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)條件。

  二、多種分配方式并存

  社會主義初級階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。其客觀必然性在于:(1)多種所有制形式并存決定多種分配方式并存。(2)多種經(jīng)營方式?jīng)Q定多種分配方式存在。(3)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求實行多種分配方式。

  黨的十五大報告提出把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。黨的十六大報告進一步明確指出:確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這是社會主義的基本原則和市場經(jīng)濟的基本要求在分配制度上的體現(xiàn)。

  所謂按生產(chǎn)要素分配,是指社會根據(jù)各種生產(chǎn)要素在商品和勞務生產(chǎn)服務過程中的投入比例和貢獻大小給予的報酬,即勞動力、土地、資本、信息、管理等要素共同參與收益分配。

  按生產(chǎn)要素分配有多種不同的分配形式,就其內(nèi)容可以分為三種類型。一是以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配。這里不包括公有制中的按勞分配。二是勞動以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配。主要包括資產(chǎn)所有者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中憑借資本所取得的利潤;生產(chǎn)要素的所有者將自有的貨幣或資本借給他人經(jīng)營或存入金融機構(gòu)所取得的利息;以實物形態(tài)資本租借給他人經(jīng)營或使用而取得的租金等。三是管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素。

  三、深化分配制度改革,健全社會保障體系

  (一)深化分配制度改革

  第一,正確認識“先富”與“共富”的關系。

  實現(xiàn)共同富裕是社會主義的目標和社會主義優(yōu)越性的最重要表現(xiàn)。但是,共同富裕決不等于也不可能是完全平均和同步富裕。實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,必然會拉大收人分配的差距,其客觀經(jīng)濟根據(jù)是:一是貫徹按勞分配的必然結(jié)果:二是實行按要素分配的政策,使擁有各種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入;三是實行效率優(yōu)先,兼顧公平的原則,把調(diào)動積極性、提高效率放在優(yōu)先位置,也會使人們的收入差距拉大;四是在社會主義市場經(jīng)濟條件下,由于價值規(guī)律和競爭的作用所造成的優(yōu)勝劣汰,也會導致收入的差距。

  鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來,是由當前客觀的經(jīng)濟條件決定的,它并非社會主義制度的根本要求,但卻是達到共同富裕的必由之路,是“達到共同富裕的捷徑”。這就是說,一部分地區(qū)、一部分人先富起來,這樣,通過他們的示范作用、幫助作用和帶動作用促進其它地區(qū)、其他勞動者學習先進,提高經(jīng)濟效益,再加上國家對收入的調(diào)節(jié),最終保證全體勞動者波浪式的共同富裕。

  讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來,逐步實現(xiàn)共同富裕的前提,是鼓勵辛勤努力成績大的人和有條件快速發(fā)展先富、致富的方式,是通過誠實勞動致富、合法致富。在社會主義初級階段,這一政策可以把效率與公平有效地協(xié)調(diào)起來。

  第二,注重社會公平,防止兩極分化。

  黨的十八大報告指出,實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革。要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制,加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革,推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,保護勞動所得。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序,保護合法收入,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。

  (二)健全社會保障體系

  黨的十八大報告指出,社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、;尽⒍鄬哟、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

  改革和完善企業(yè)和機關事業(yè)單位社會保險制度,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度,逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶,實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。擴大社會保障基金籌資渠道,建立社會保險基金投資運營制度,確;鸢踩捅V翟鲋怠M晟粕鐣戎w系,健全社會福利制度,支持發(fā)展慈善事業(yè),做好優(yōu)撫安置工作。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,加強保障性住房建設和管理,滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益。積極應對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會保障和服務體系,切實保障殘疾人權(quán)益。健全社會保障經(jīng)辦管理體制,建立更加便民快捷的服務體系。。

  第四節(jié) 促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

  一、國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,要求“好”與“快”有機結(jié)合

  提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,是以改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的,也是我國進一步發(fā)展的迫切要求。堅持“好”字當頭,好中求快,把握發(fā)展的節(jié)奏和步伐,使較快的增長速度長期保持下去。如果單純追求快速增長,忽視質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)和發(fā)展的可持續(xù)性,就有可能出現(xiàn)盲目追求高指標,攀比高速度,導致經(jīng)濟大起大落,結(jié)果則欲速不達。

  為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識,從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

  二、提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家

  創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。加強自主創(chuàng)新是我國科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點。提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵。

  建設創(chuàng)新型國家,就要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點,走出中國特色自主創(chuàng)新道路,推動科學技術的跨越式發(fā)展;就要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié),建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展;就要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略,貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面,激發(fā)全民族創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制,大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

  建設創(chuàng)新型國家的總體目標是:到二O二O年,使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強,科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強,基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強,取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果,進入創(chuàng)新型國家行列,為建設小康社會提供強有力的支撐。

  必須堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針。加快建設國家創(chuàng)新體系,支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

  建設創(chuàng)新型國家,科技是關鍵,人才是核心,教育是基礎。科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關鍵所在。

  三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

  促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 當前和今后一個時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主要做到“兩個堅持”和“三個轉(zhuǎn)變”。即堅持中國特色工業(yè)化道路,堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針。促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

  工業(yè)化一般是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎和前提,高度發(fā)達的工業(yè)社會是現(xiàn)代化的重要標志。我國的工業(yè)化任務還沒有完成,總體上看現(xiàn)在還處于工業(yè)化中期階段。繼續(xù)完成工業(yè)化,仍然是我國現(xiàn)代化進程中重要而艱巨的歷史性任務。走什么樣的工業(yè)化道路,是我們面臨的重大課題。

  堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

  新型工業(yè)化道路的“新”,就在于它同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合;注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào);堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;實現(xiàn)資金技術密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

  四、建設社會主義新農(nóng)村

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),建設社會主義新農(nóng)村,是我們黨從建設小康社會全局出發(fā)作出的重大決策,是新世紀新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署。

  農(nóng)業(yè)的發(fā)展一要靠政策,二要靠科學,這是鄧小平關于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思想。鄧小平提出的關于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的“兩個飛躍”的思想是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本指導思想。鄧小平指出,中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟。這又是一個很大的前進,當然這是很長的過程。

  建設社會主義新農(nóng)村的總要求是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。必須認識到,當前,我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件,必須抓住機遇,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面,扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。

  五、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

  我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內(nèi)地的關系。 (一)鄧小平關于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想

  統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大的經(jīng)濟問題和政治問題。’鄧小平在1988年提出了“兩個大局”的思想:沿海地區(qū)要對外開放,使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來,從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展,這是一個事關大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來,發(fā)展到一定的時候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個大局。在20世紀末達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決沿海地區(qū)和內(nèi)地的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。鄧小平“兩個大局”思想對于解決好區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有深遠的指導意義,是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的理論依據(jù)。

  (二)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

  實施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略是指堅持實施推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制,形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。

  新時期新階段,縮小區(qū)域發(fā)展差距的的基本目標和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑是;注重實現(xiàn)基本公共服務均等化,引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。具體舉措;(1)繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。(2)加強國土規(guī)劃,按照形成主體功能區(qū)的要求,完善區(qū)域政策,調(diào)整經(jīng)濟布局。(3)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,突破行政區(qū)劃界限,形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。(4)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。(5)走中國特色城鎮(zhèn)化道路,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強綜合承載能力為重點,以特大城市為依托,形成輻射作用大的城市群,培育新的經(jīng)濟增長極。

  六、大力推進生態(tài)文明建設

  黨的十八大報告,明確提出了大力推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略。建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

  堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。

  建設生態(tài)文明,需要從以下幾個方面著手:(一)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體,必須珍惜每一寸國土。(二)促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。(三)加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。(四)加強生態(tài)文明制度建設。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。

結(jié)束

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