2014年考研政治:社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度
社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的特征和建立的客觀依據(jù)
(1) 1997 年 9 月, 中共十五大報(bào)告第一次提出:“公有制為主體、 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展, 是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度”。 1999 年 3 月, 全國(guó)人大九屆二次會(huì)議又將這項(xiàng)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度正式寫入憲法。
(2) 社會(huì)主義初級(jí)階段的多種經(jīng)濟(jì)成分并存與過渡時(shí)期的多種經(jīng)濟(jì)成分并存根本不同, 區(qū)別在于公有制經(jīng)濟(jì)在多種經(jīng)濟(jì)成分并存中占有主體地位。這正是社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)的特征。
(3) 確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的客觀依據(jù)是:①我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)際狀況。具體地說, 首先, 我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家, 我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)決定必須堅(jiān)持公有制作為制度基礎(chǔ)。其次, 我國(guó)社會(huì)主義處在初級(jí)階段, 生產(chǎn)力發(fā)展的總體水平不高, 發(fā)展不平衡, 呈現(xiàn)多層次性, 決定了我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和多樣性。我國(guó)現(xiàn)階段不能實(shí)行單一的公有制, 而只能在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。比較后, 一切符合“三個(gè)有利于” ( 有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、 有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、 有利于提高人民的生活水平 ) 的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。②發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分, 相互聯(lián)系, 公平競(jìng)爭(zhēng), 有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
(4) 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。 2002 年 11 月, 中共十六大報(bào)告提出:“根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求, 堅(jiān)持和完善公有制為主體、 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的任務(wù)和三項(xiàng)原則, 這就是:“第一, 必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”, “第二, 必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、 支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”, “第三, 要把堅(jiān)持公有制為主體, 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中, 不能把這兩者對(duì)立起來。各種所有制完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì), 相互促進(jìn), 共同發(fā)展”。這一思想的提出, 為在新世紀(jì)新階段進(jìn)一步堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度指明了方向。
公有制經(jīng)濟(jì)的含義和多種實(shí)現(xiàn)形式
( 1 ) 長(zhǎng)期以來, 人們往往認(rèn)為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。中共十五大報(bào)告根據(jù)改革實(shí)踐做出了新的理論概括, 指出:“要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì), 還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分”。只有全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義, 才能對(duì)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)的狀況做出正確判斷。十五大報(bào)告的這一新思想突破了傳統(tǒng)觀念, 進(jìn)一步拓展了公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。
( 2 ) 所有制和所有制的實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)既有聯(lián)系、 又有區(qū)別的概念。所有制指的是資產(chǎn)的比較終歸屬, 即歸誰所有, 包括所有、 占有、 支配、 使用等關(guān)系。所有制的實(shí)現(xiàn)形式則是這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系借以實(shí)現(xiàn)的具體形式, 主要是指資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式。一個(gè)是內(nèi)容, 一個(gè)是形式。一種所有制可以有多種實(shí)現(xiàn)形式, 不同所有制也可以有同一種實(shí)現(xiàn)形式。所有制實(shí)現(xiàn)形式是由生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和要求決定的, 它反過來也會(huì)促進(jìn)或阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。
( 3 ) 對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)來說, 公有資產(chǎn)歸勞動(dòng)者共同所有, 這是內(nèi)容, 但公有資產(chǎn)怎樣運(yùn)作, 則可以有多種經(jīng)營(yíng)方式和組織形式。中共十五大報(bào)告指出:“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式”。
( 4 ) 在我國(guó)現(xiàn)階段, 根據(jù)情況的不同, 公有制經(jīng)濟(jì)可以由國(guó)家或集體獨(dú)資經(jīng)營(yíng), 也可以組織股份制企業(yè)和股份合作制企業(yè), 還可以吸收外資組成中外合資企業(yè), 可以租賃、 承包經(jīng)營(yíng)等。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)、 集體經(jīng)濟(jì)改革的深化, 混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 投資主體多元化, 公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式一定會(huì)更加多樣化, 股份制將成為公有制的主要形式。這有利于強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)約束, 有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性, 有利于提高企業(yè)和資本運(yùn)作效率, 促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
( 5 ) 股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式, 有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離, 有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率, 資本主義可以用, 社會(huì)主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有, 關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。國(guó)家和集體控股, 具有明顯的公有性, 有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍, 增強(qiáng)公有制的主體作用。
( 6 ) 股份合作制是集股份制和合作制的特點(diǎn)為一體的公有制實(shí)現(xiàn)形式。它以勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合為基礎(chǔ), 職工共同勞動(dòng), 按勞分配;職工又投資入股, 實(shí)行資本聯(lián)合, 按股分紅。這樣, 企業(yè)職工既是勞動(dòng)者又是投資者, 共同勞動(dòng), 共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn), 利益共享, 落實(shí)了勞動(dòng)者的主人翁地位, 使勞動(dòng)者與企業(yè)利益結(jié)為一體, 從而充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。以勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的股份合作制企業(yè)的性質(zhì)屬于集體經(jīng)濟(jì), 尤其要提倡和鼓勵(lì)其發(fā)展。
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