2014年考研政治備考：建設中國特色社會主義經(jīng)濟

　　建設中國特色社會主義經(jīng)濟

　　(一)推進政治文明建設應遵循的基本方針

　　要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。這是推進政治文明建設必須遵循的基本方針。

　　(二)人民民主專政

　　1.人民民主專政的含義

　　民主是國體和政體的統(tǒng)一。所謂國體，就是國家的階級性質(zhì)，即國家的權(quán)力由社會的哪個階級或哪些階級掌握。所謂政體，主要是指國家的政權(quán)組織形式，即體現(xiàn)國體的具體政治制度。

　　人民民主專政是我國的國體。人民民主專政是工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的對人民實行民主和對敵人實行專政的國家政權(quán)。

　　2.人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政

　　我國現(xiàn)階段的人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政，主要表現(xiàn)在：

　　第一，性質(zhì)相同。

　　第二，作用、職能相同。

　　第三，歷史使命相同。

　　3.人民民主專政的中國特色

　　第一，從政權(quán)組成的階級結(jié)構(gòu)來看，比較廣泛。

　　第二，從黨派之間的關系看，實行共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商。

　　第三，從概念表述上看，人民民主專政的提法更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政這兩個相互聯(lián)系的方面。

　　4.堅持人民民主專政

　　堅持人民民主專政的實質(zhì)，就是要不斷發(fā)展社會主義民主，切實保護人民的利益，維護國家的主權(quán)、安全、統(tǒng)一與穩(wěn)定。

　　堅持人民民主專政，首先要堅持國家的一切權(quán)力屬于人民，保證人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各種形式和途徑，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務，保證人民當家作主。

　　堅持人民民主專政，還必須充分履行國家政權(quán)的專政職能。

    (三)人民代表大會制度

　　1.人民代表大會制度的地位

　　人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本的政治制度，是我國的政體。在我國實行人民代表大會制度，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民長期奮斗的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

　　2.人民代表大會制度與"三權(quán)分立"制度(易考分析題)

　　我國的人民代表大會制度同資本主義國家的"三權(quán)分立"制度根本不同。

　　實行人民代表大會制度是中國社會主義民主政治比較鮮明的特點。在我國，人民內(nèi)部雖然還存在各種復雜的矛盾，但全國人民根本利益的一致性，決定了人民可以統(tǒng)一行使自己的權(quán)力。實行人民代表大會制度比較符合我國國情。在國家機構(gòu)體系中，全國人民代表大會作為國家比較高權(quán)力機關統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實行民主集中制，集體行使職權(quán)，集體決定問題;國家行政機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責、受它監(jiān)督，合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作，保證了國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè)，保證一切權(quán)力屬于人民。

　　所謂"三權(quán)分立"，就是把國家的立法、司法和行政三種權(quán)力，分別由議會、法院和政府獨立行使，同時又相互制約，維持權(quán)力均衡。這種制度利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部各黨派、各利益集團之間的利益矛盾，有助于維護資產(chǎn)階級的民主制度和保持資本主義社會的穩(wěn)定。但這種制度是與資本主義國家的私有制經(jīng)濟基礎、資產(chǎn)階級國家性質(zhì)、階級關系和政黨制度相適應的，是為維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務的。

　　3.改革開放以來，人民代表大會制度的新發(fā)展(易考分析題)

　　把直接選舉人民代表大會代表的范圍擴大到縣，實行普遍的差額選舉制度;完善了全國人民代表大會常務委員會的職權(quán);在縣級以上地方各級人民代表大會設立了常務委員會并賦予其相應職權(quán);立法工作取得顯著進展，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成，有力地推動和保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。

　　實踐證明：人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度和比較高實現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的比較好實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。

　　4.完善人民代表大會制度的具體措施(易考分析題)

　　黨的十七大報告明確提出了完善人民代表大會制度的具體措施，這就是：支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志;保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;加強人大常委會制度建設，優(yōu)化組成人員知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

    (四)中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度

　　中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。

　　1.中國共產(chǎn)黨對多黨合作的領導

　　中國共產(chǎn)黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證。但這種領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。

　　2.中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針

　　長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

　　3.人民政協(xié)

　　中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，也是中國政治生活中發(fā)揚民主的重要形式。團結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

　　4.加強人民政協(xié)工作的新任務

　　黨的十七大提出了加強人民政協(xié)工作的新任務，這就是：支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設;把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效;加強政協(xié)自身建設，發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。

　　5.我國政黨制度的特征

　　第一，在我國的政黨制度中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對黨。共產(chǎn)黨領導、多黨合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，這是我國政黨制度的顯著特征。

　　第二，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有著共同的根本利益和共同的目標，都以四項基本原則為共同準則，以實現(xiàn)不同時期的總?cè)蝿諡楣餐�綱領，以建設中國特色社會主義為共同理想。

　　第三，各民主黨派都參加國家政權(quán)，參與國家事務的管理，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。

　　第四，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都以憲法為根本活動準則。

　　6.中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度在國家政治和社會生活中的重要性不斷增強的具體表現(xiàn)

　　中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的政治協(xié)商逐步制度化和規(guī)范化;民主黨派成員、無黨派人士在人民代表大會中發(fā)揮著重要作用，在各級政府和司法機關中擔任領導職務，在中國人民政治協(xié)商會議中發(fā)揮著重要作用;民主黨派人士和無黨派人士通過多渠道、多形式對執(zhí)政黨的工作實行民主監(jiān)督，積極參與改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)，廣泛開展重大問題的調(diào)查研究，為推動祖國統(tǒng)一大業(yè)和社會全面進步不斷建言獻策。

     (五)民族區(qū)域自治制度

　　民族區(qū)域自治是我們黨解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度。

　　1.民族區(qū)域自治的核心

　　民族區(qū)域自治的核心，是保障少數(shù)民族當家作主，管理本民族、本地方事務的權(quán)利。

　　2.實行民族區(qū)域自治的依據(jù)

　　第一，統(tǒng)一的多民族國家的長期存在和發(fā)展，是我國實行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)。第二，近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實行民族區(qū)域自治的政治基礎。 第三，各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異，是實行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實條件。

　　3.我國各民族自治地方的自治機關享有的自治權(quán)利

　　一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務;二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利;三是享有宗教信仰自由的權(quán)利;四是享有使用和發(fā)展本民族語言文字、按照傳統(tǒng)風俗習慣生活及進行社會活動的權(quán)利和自由。此外，還擁有自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設事業(yè)，自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項權(quán)利。

　　(六)基層群眾自治制度

　　1.基層民主的內(nèi)涵

　　基層民主是我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各社會階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機關、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利，具有全體公民廣泛和直接參與的特點。

　　基層民主不僅是一種基層自治和民主管理制度，而且作為國家制度民主的具體化，是社會主義民主廣泛而深刻的實踐。

　　2.基層民主政治建設的內(nèi)容

　　改革開放以來，我國已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。

　　農(nóng)村基層民主政治建設。推進農(nóng)村基層民主政治建設的途徑是實行村民自治。民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治的主要內(nèi)容。

　　城市社區(qū)民主政治建設。城市居民委員會是在城市基層實現(xiàn)直接民主的重要形式。

　　職工代表大會制度建設。

    (七)依法治國，建設社會主義法治國家

　　1.依法治國的含義

　　依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理國家經(jīng)濟文化事務，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

　　依法治國有三個要點：第一，依法治國的主體是黨領導下的人民群眾，也就是黨領導人民實行依法治國。第二，依法治國的客體是國家事務、經(jīng)濟文化事務和社會事務。第三，依法治國所依的法，比較重要的是憲法和法律。

　　2.實行依法治國的重大意義

　　第一，依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強和完善黨的領導。

　　第二，依法治國是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人民當家作主的根本保證。

　　第三，依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和擴大對外開放的客觀需要。

　　第四，依法治國是國家長治久安的重要保障。

　　3.加強社會主義法制建設的基本要求

　　加強社會主義法制建設的基本要求，即"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究"。這四個方面相互聯(lián)系、相互制約。有法可依是前提，有法必依是核心，執(zhí)法必嚴是關鍵，違法必究是保障。

　　4.加強法制建設的主要任務

　　要堅持科學立法、民主立法、完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。推進依法行政。深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機關、監(jiān)察機關依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

    (八)深化政治體制改革

　　1.評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確的標準

　　關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進入民的團結(jié)，改善人民的生活;第三看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。

　　2.推進我國政治體制改革應遵循的基本原則

　　第一，我國政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，必須堅持正確政治方向，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。

　　第二，推進政治體制改革，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，堅持從我國國情出發(fā)。

　　第三，推進政治體制改革，需要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方政治制度模式。