64、簡述執(zhí)法的基本原則

　　參考答案：

　　1、 依法行政原則。所謂依法行政原則，是指行政機關必須依照法定的權限、法定程序和法制精神進行管理，越權無效。

　　2、 講求效率原則。講求效率原則是指行政機關應當在依法行政的前提下，講求效率，主動有效地行使其職能，以盡可能低的成本取得比較大的行政執(zhí)法效益。

　　3、 合理性原則。執(zhí)法的合理性原則是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中特別是在行使自由裁量權進行行政管理時，必須做到適當、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實根據(jù)和法律依據(jù)，與社會生活常理相一致。

　　4、 正當程序原則。執(zhí)法的正當程序是指執(zhí)法機關在實施行政執(zhí)法行為的過程中，必須遵循法定的步驟、方式、形式、順序和時限，目的是使執(zhí)法行為公正、公開、民主，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進行政權行使的合法性和合理性，提高行政效率。

　　65、簡述我國憲法關于緊急狀態(tài)的規(guī)定

　　參考答案：

　　1、根據(jù)我國憲法規(guī)定，全國人大常務委員會有權決定全國總動員和局部動員;決定全國或者個別省、自治區(qū)和直轄市進入緊急狀態(tài)等。

　　2、國家主席根據(jù)全國人大或者全國人大常委會的決定，發(fā)布緊急狀態(tài)令。

　　3、國務院有權決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。

　　69、大抵事關典禮及風俗教化等事，唐律均較明律為重;盜賊及有關帑項錢糧等事，則明律又較唐律為重。

　　(1) 如何理解薛允升的上述觀點?

　　(2) 為什么明律較唐律會發(fā)生這樣的變化?

　　答：

　　(1)這段文字反映了明朝“輕其所輕，重其所重”的刑法適用原則。明律相對于唐律而言，在有違倫常教化的處刑上明顯偏輕;對于直接危害封建統(tǒng)治、封建君主的盜賊、貪污等犯罪，處刑普遍加重。

　　(2)明朝在刑法原則上確立該原則有深刻歷史原因，主要是因為宋明理學使儒家的綱常禮教已經(jīng)對人們行為的法外約束力愈來愈大，這種背景下，對有關倫常禮教犯罪的處罰減輕，能集中刑法的打擊目標，緩和社會的反抗情緒，并且隨著君權的加強和社會矛盾的日益加劇，盜賊大案直接沖擊著封建專制統(tǒng)治的基礎，加大對此類犯罪的打擊力度，也是“重典治國”的體現(xiàn)。