【材料1】
2004年11月,胡錦濤主席在智利首都圣地亞哥出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人工作午宴上指出,我們將通過改革逐步形成更加適應(yīng)市場供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機(jī)制;但這要一步一步推進(jìn)。保持人民幣匯率在合理、均衡水平的基本穩(wěn)定,不僅關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也關(guān)系到亞洲和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
【材料2】
2005年6月26日,溫家寶總理在第六屆亞歐財(cái)長會(huì)議上,明確了人民幣匯率改革必須堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則。
【材料3】
2005年7月21日,中國人民銀行就完善人民幣匯率形成機(jī)制改革發(fā)布公告:為建立和完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立健全以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。
【材料4】
中國人民銀行行長周小川指出,人民幣匯率機(jī)制的改革不是跟別人商量的結(jié)果,是中國政府根據(jù)自己國家的改革需要和國際金融形勢的變化,根據(jù)中國邁向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)化資源配置的自主的決策?紤]的基點(diǎn)是改革的需要、長期穩(wěn)定發(fā)展的需要。
【材料5】
自2005年7月21日中國人民銀行宣布人民幣匯率機(jī)制改革以來,人民幣對美元匯率水平總體處于上揚(yáng)態(tài)勢。
結(jié)合材料請回答:
。1)結(jié)合材料,說明人民幣匯率改革的方針。
。2)結(jié)合材料,分析人民幣匯率改革的原則。
。3)聯(lián)系材料,談?wù)勅嗣駧艆R率改革對我國經(jīng)濟(jì)的影響。
【答案要點(diǎn)】
。1)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,匯率杠桿是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段之一。政府通過匯率變動(dòng),將各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的預(yù)定軌道,以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。
我國人民幣匯率改革的總體方針可以概括為兩點(diǎn):一是在市場供求關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度;完善匯率形成機(jī)制;二是要使人民幣匯率在合理均衡的水平上保持基本穩(wěn)定,人民幣匯率穩(wěn)定有利于中國和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。根據(jù)這一方針,人民幣匯率不再盯住單一美元,開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行管理的浮動(dòng)匯率制度,形成了更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。
(2)人民幣匯率改革堅(jiān)持了主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則。
主動(dòng)性,就是根據(jù)中國自身改革和發(fā)展的需要,決定匯率改革的方式、內(nèi)容和時(shí)機(jī)。匯率改革要充分考慮對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的影響,考慮金融體系狀況和金融監(jiān)管水平,考慮企業(yè)承受能力和對外貿(mào)易等因素,還要考慮對周邊國家、地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)金融的影響。
可控性,就是人民幣匯率的變化,要在宏觀管理上能夠控制得住。既要推進(jìn)改革,又不能失去控制,避免出現(xiàn)金融市場動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)。
漸進(jìn)性,就是有步驟地推進(jìn)改革,不僅要考慮當(dāng)前的需要,而且要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展,不能急于求成。
。3)完善人民幣匯率形成機(jī)制改革,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的內(nèi)在要求,也是健全宏觀調(diào)控體系的重要內(nèi)容。人民幣匯率形成機(jī)制改革符合中國根本利益,適當(dāng)上調(diào)人民幣匯率水平對宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和人民生活的影響總體上是有利的。從長期來看,它有利于逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的基本平衡和外匯收支平衡,有利于中國實(shí)現(xiàn)以擴(kuò)大內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和資源優(yōu)化配置,提高國民經(jīng)濟(jì)的整體效益。
當(dāng)然,人民幣升值也會(huì)給國內(nèi)一些企業(yè)帶來更大的競爭壓力,短期內(nèi)一些競爭力較弱的企業(yè)可能會(huì)面臨較大的困難,但有利于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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