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    ——改革開放專題

    時(shí)政鏈接：

    ★深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年

    ★世博會(huì)的召開

    改革開放涉及到的相關(guān)原理有：改革開放的目的和性質(zhì)；如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；堅(jiān)持對(duì)外開放的依據(jù)；堅(jiān)持對(duì)外開放與獨(dú)立自主的統(tǒng)一；對(duì)外開放格局；提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平的具體措施。

    （1）改革開放的目的和性質(zhì)

    改革開放是一場(chǎng)新的偉大革命，它不是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對(duì)其進(jìn)行根本性的變革。它要從根本上改變束縛我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)相應(yīng)地改革政治體制和其他方面的體制。

    改革開放的目的，就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。

    改革開放是一場(chǎng)新的偉大革命，但它不是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)意義上的革命，不是否定我們已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)主義基本制度，其性質(zhì)是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

    （2）如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

    ①改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

    改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。只有堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定，才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針。實(shí)踐表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會(huì)吃苦頭，付出代價(jià)。

    ②正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和主要原則

    第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。穩(wěn)定是前提，但穩(wěn)定是相對(duì)的，不能因?yàn)楦母镉酗L(fēng)險(xiǎn)就不改革或者在改革中裹足不前，否則會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重、更加劇烈的社會(huì)不穩(wěn)定。也不能因?yàn)樵诎l(fā)展中可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)不平衡而不致力于發(fā)展。因此，需要統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，做到在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

    第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須深化改革，促進(jìn)發(fā)展，但是改革和發(fā)展也不能不顧及社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在要求。要提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性、更加注重發(fā)展的公平性，改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國(guó)情和社會(huì)的承受能力，要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措，精心處理穩(wěn)定同改革、發(fā)展的關(guān)系，及時(shí)化解矛盾，排除不安定因素，以保持穩(wěn)定，促進(jìn)改革和發(fā)展。

    第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動(dòng)力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進(jìn)改革、堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定的共同目的。所以，要把不斷改善人民生活、讓人民共享改革和發(fā)展的成果作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。

    （3）堅(jiān)持對(duì)外開放的依據(jù)

    ①當(dāng)今的世界是開放的世界。這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

    ②中國(guó)的發(fā)展離不開世界。這是對(duì)中國(guó)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。

    ③實(shí)行對(duì)外開放也是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，吸取人類文明成果，建設(shè)優(yōu)于資本主義的社會(huì)主義的需要。

    （4）堅(jiān)持對(duì)外開放與獨(dú)立自主的統(tǒng)一

    實(shí)行對(duì)外開放要處理好對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生同對(duì)外開放是相輔相成的。獨(dú)立自主、自力更生是實(shí)行對(duì)外開放的基礎(chǔ)，只有增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力，才能在國(guó)際上獲得較高的信譽(yù)，吸引更多的合作者，才能不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的深度和廣度；對(duì)外開放是為了增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力，在對(duì)外開放過(guò)程中積極利用外國(guó)的投資、先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，取得更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，可以加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，積極實(shí)行對(duì)外開放，都是為了更好更快地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

    （5）對(duì)外開放格局

    黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)外資、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作開始，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。

    2001年12月，我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)。加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)全面開放的新的階段，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

    （6）提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平的具體措施

    第一，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外貿(mào)易效益。在積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中要實(shí)施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，著力提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量；擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口，控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國(guó)內(nèi)短缺資源；著重提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)配套能力；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，并不斷提高服務(wù)貿(mào)易的層次和水平；完善公平貿(mào)易政策，健全外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)控體系，增強(qiáng)處置貿(mào)易爭(zhēng)端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)家利益；積極參與多邊貿(mào)易談判，積極開展國(guó)際能源資源互利合作，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，雙邊經(jīng)濟(jì)合作。

    第二，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。同時(shí)，要完善對(duì)境外投資的協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善對(duì)外投資服務(wù)體系，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。

    第三，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。在開放過(guò)程中，要提高防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)維護(hù)國(guó)家各種安全的能力。一方面加強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和波動(dòng)的預(yù)測(cè)，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)進(jìn)步要有充分的認(rèn)識(shí)，制定和實(shí)施國(guó)家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高自我發(fā)展能力。