培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊

“特級(jí)教師一對(duì)一輔導(dǎo)”“名師指點(diǎn)，進(jìn)步神速”……暑假以來，各種名目的暑期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)夏令營粉墨登場(chǎng)，通過紙質(zhì)廣告、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等方式吸引廣大家長(zhǎng)的注意。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，暑期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吹得天花亂墜，就是為了吸引家長(zhǎng)報(bào)名參加，圈到了資金后可能卷款逃走。市民何先生就遇上了郁悶事：繳了1.25萬元學(xué)費(fèi)后，孩子只上了一天課程就被告知“等通知”。

另一種情況是，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍魚龍混雜，缺乏相關(guān)資質(zhì)，即便付出高價(jià)學(xué)費(fèi)，學(xué)習(xí)效果還是微乎其微。“課再上下去，我真的擔(dān)心被學(xué)生識(shí)破。”滬上某高校國際政治專業(yè)的在讀研究生小楊比較近提心吊膽，因?yàn)樗�現(xiàn)在是滬上某高價(jià)考研輔導(dǎo)班的歷史兼職教師，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打出的廣告中，她被冠以“北師大名師”的頭銜，“我并非歷史專業(yè)出身，說實(shí)話，很多學(xué)生甚至可以做我的老師了。”

暑期輔導(dǎo)班“亂象叢生”，市民在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上應(yīng)該更加謹(jǐn)慎。

【事件】

暑期班上了一天就關(guān)閉

暑期到了，家長(zhǎng)要上班，孩子去哪里成了不少家長(zhǎng)比較為頭痛的事，幫孩子報(bào)一個(gè)暑期補(bǔ)習(xí)班，成了一舉兩得的辦法。

近日市民何先生反映，他比較近在手機(jī)上接到了一條某機(jī)構(gòu)“暑期培訓(xùn)”的短信后，十分有興趣，于是趕到南京西路的教學(xué)點(diǎn)實(shí)地查看，覺得該補(bǔ)習(xí)班像模像樣，比較可靠，當(dāng)天便繳納了1.25萬元的學(xué)費(fèi)。

“7月9日，我把孩子按約定送到了南京西路南證大廈7樓上課。”何先生告訴記者，對(duì)于該機(jī)構(gòu)他本來還比較滿意，“雖然學(xué)費(fèi)很貴，但是‘一對(duì)一’的教學(xué)，老師也很有耐心。”可是何先生的孩子上完第一天課后，老師就告知“等通知”：“結(jié)果這一等就沒有了期限，沒了音信！”

等待幾天后何先生有些著急，便親自到教學(xué)點(diǎn)詢問：“結(jié)果大門緊閉，早已經(jīng)人去樓空了。”何先生這才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)了。該大樓的保安說，很多家長(zhǎng)都來過，并去派出所報(bào)案了。

隨后，何先生也趕往派出所，發(fā)現(xiàn)已有30多名家長(zhǎng)都在此，都是因?yàn)樵撆嘤?xùn)機(jī)構(gòu)突然關(guān)門而前來報(bào)案。

“優(yōu)秀機(jī)構(gòu)”涉嫌無證辦學(xué)

日前，記者來到南京西路這個(gè)所謂的“教學(xué)點(diǎn)”，這里已大門緊閉。記者透過玻璃門縫看到，房間里散亂地堆放著各種教學(xué)書籍，墻壁上還掛著一幅“德才兼顧愛生如子”的錦旗。

該房屋的產(chǎn)權(quán)方是上海仲安房地產(chǎn)發(fā)展有限公司，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是租借在此，而這家名為“全方位教育”的機(jī)構(gòu)的租賃合同期為2008年9月至2011年8月。

對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然關(guān)門，上海仲安房地產(chǎn)發(fā)展有限公司表示：“不知情，而且還有部分房租沒有支付。”而該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)位于徐匯、楊浦等出的“教學(xué)點(diǎn)”也幾乎在同時(shí)關(guān)門。

該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有在教育主管部門登記，在工商部門登記的資料顯示，這是一家教育投資管理公司，2007年8月注冊(cè)，其經(jīng)營范圍是“教育投資管理，教育信息咨詢”。

沒有教育主管部門或者勞動(dòng)部門的“辦學(xué)許可證”，僅憑一張工商營業(yè)執(zhí)照就讓眾多學(xué)生家長(zhǎng)上了當(dāng)。

何先生告訴記者，對(duì)方因?yàn)槌鍪玖?ldquo;工商營業(yè)執(zhí)照”，他才信以為真，但沒想到僅有工商執(zhí)照是不能進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)的。

【調(diào)查】

少數(shù)教育機(jī)構(gòu)打“擦邊球”

如何分辨一家教育機(jī)構(gòu)是否正規(guī)、是否具有辦學(xué)資格？大多數(shù)受訪家長(zhǎng)表示不知如何判斷。市民王先生坦言，自己給孩子報(bào)名參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，首先是看“地段”、“環(huán)境”：“看起來很正規(guī)就會(huì)比較放心，一些收費(fèi)比較低的反而不放心。”還有些市民則表示，自己判斷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具有資格主要是看工商營業(yè)執(zhí)照。

據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士介紹，只要從事“教學(xué)”活動(dòng)，就應(yīng)該有教育主管部門或者勞動(dòng)部門的執(zhí)照。只要是“培訓(xùn)”機(jī)構(gòu)，前往工商局申請(qǐng)執(zhí)照時(shí)，會(huì)先被要求辦理教育部門的“辦學(xué)資格證”。如果缺少這一環(huán)節(jié)，這些以“教育公司”名義注冊(cè)的機(jī)構(gòu)就只能按照公司所應(yīng)該經(jīng)營的范圍進(jìn)行審批。如果從事教育活動(dòng)就屬于超范圍經(jīng)營，工商部門一旦發(fā)現(xiàn)存在此類情況，就會(huì)責(zé)令整改，造成嚴(yán)重后果將進(jìn)行取締。如果對(duì)方逃走了，就涉嫌詐騙，屬于公安部門管轄的范圍。

“現(xiàn)在有些小公司打起擦邊球。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，有些公司以“教育咨詢”的名義辦理工商營業(yè)執(zhí)照，卻從事“教學(xué)”活動(dòng)。因此市民在報(bào)名參加這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，一定要查看教育主管部門發(fā)布的許可證。

“千萬別只看教學(xué)機(jī)構(gòu)的環(huán)境和名稱。”據(jù)介紹，目前違規(guī)“教學(xué)”主要有三種形式，除上述“擦邊球”行為之外，還有一種是加盟全國性教育連鎖機(jī)構(gòu)，在上海辦學(xué)卻不向當(dāng)?shù)亟逃�主管部門申請(qǐng)辦證；另一種則是已申辦辦學(xué)許可證，但在另外轄區(qū)內(nèi)開設(shè)分支教學(xué)機(jī)構(gòu)，沒有向當(dāng)?shù)夭块T辦證。

“李鬼”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為數(shù)不少

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，暑假以來，各式各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般層出不窮，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除了補(bǔ)習(xí)外，還有各種才藝培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)，但不少所謂的“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”并不具備相應(yīng)的資質(zhì)。

市民賈先生反映，他們家樓下的琴行里，每天定時(shí)會(huì)響起悠揚(yáng)的琴聲。“其實(shí)，該處只是一個(gè)銷售各種樂器的門店，并沒有培訓(xùn)資格。”賈先生說，在琴行的門口，經(jīng)�？匆娰N著“招生”的廣告，為一些小孩子進(jìn)行鋼琴培訓(xùn)。

暑期類似的培訓(xùn)班并不少。也有市民反映，一些畫室本來是賣畫的，沒有培訓(xùn)資格，但是也會(huì)招生學(xué)畫畫。一旦學(xué)生中途想退學(xué)，就容易產(chǎn)生糾紛，學(xué)生在這里上課沒有保障，“根本不知道哪天就關(guān)門了。”

除了各式各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，記者在連日走訪中還發(fā)現(xiàn)，一些社區(qū)外的雜貨店甚至也有打著托管名義的“補(bǔ)習(xí)班”、“暑期班”，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多隱身于學(xué)校附近的居民區(qū)內(nèi)。記者詢問發(fā)現(xiàn)，這些隱身于社區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，收費(fèi)并不便宜，兼具托管、補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)、興趣等各種功能，但是條件相對(duì)簡(jiǎn)陋。至于這些機(jī)構(gòu)是否有資質(zhì)，擺廣告的雜貨店老板稱：“管用就行！”

租用商務(wù)樓也可能是陷阱

業(yè)內(nèi)人士透露：“很多沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在各方面克扣成本，讓暑期培訓(xùn)變成一個(gè)門檻很低的行業(yè)，這樣的低門檻又讓更多的機(jī)構(gòu)涌入培訓(xùn)市場(chǎng)。”

一些不正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租用簡(jiǎn)陋場(chǎng)所甚至民宅，師資水平不高，因此成本低廉，甚至有個(gè)別補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)班只需數(shù)千元投入即可開始運(yùn)作。

“相比之下，正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本高昂多了！”業(yè)內(nèi)人士崔先生告訴記者，正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)地、師資力量和數(shù)量都有要求，因此成本居高不下：“我們每月在場(chǎng)地、教師工資等方面投入就需幾萬元，還沒算上各種稅費(fèi)；如果招不到足夠的學(xué)生，別說利潤(rùn)，就連成本都很難維持。”

“另一種欺騙的趨勢(shì)是租用市中心地段的商務(wù)樓作教學(xué)點(diǎn)，收取高昂學(xué)費(fèi)，不少家長(zhǎng)看地段好、環(huán)境好，覺得很正規(guī)，實(shí)際上一旦收費(fèi)后，這些機(jī)構(gòu)就會(huì)伺機(jī)關(guān)門逃跑。”崔先生表示，報(bào)名參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，千萬不能“以貌取人”，還是要弄清是否具有相應(yīng)資質(zhì)。