第十六講發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

　　沖刺要點(diǎn)歸納
　　一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵
　　鄧小平是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的奠基人。江澤民在這個(gè)基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，并在黨的十四大上得到確認(rèn)。
　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵是
　　第一，突破了過(guò)去公認(rèn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是代表社會(huì)主義和資本主義兩種經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì)屬性的概念，認(rèn)為他們都是經(jīng)濟(jì)手段。
　　第二，計(jì)劃和市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種手段，它們對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，在社會(huì)化大生產(chǎn)和存在著復(fù)雜經(jīng)濟(jì)關(guān)系的條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更強(qiáng)的適應(yīng)性、更顯著的優(yōu)勢(shì)和較高的效率。但兩者都有自身的不足和缺陷，如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不能有效解決效率和激勵(lì)的問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性會(huì)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)、短期行為、道德確實(shí)等。
　　第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但是，它與社會(huì)主義相結(jié)合而形成的經(jīng)濟(jì)體制則必須體現(xiàn)社會(huì)主義基本制度的特征。
　　二、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度
　　（一）“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度�！�
　�。ǘ�）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度要做到兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”和一個(gè)“統(tǒng)一”。
　　1、必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來(lái)。
　　2、社會(huì)主義公有制作為一種生產(chǎn)關(guān)系的理論范疇，其實(shí)質(zhì)和核心是全體社會(huì)成員或者部分社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)了人們?cè)谏�產(chǎn)資料面前的平等。
　　3、公有制經(jīng)濟(jì)的范圍不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。
　　4、公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；第二，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
　　5、國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。
　　6、鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，還要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)不同層次的問(wèn)題。公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬上，堅(jiān)持公有制的性質(zhì)，根本的是堅(jiān)持國(guó)家和集體對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)。所有制作為生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，有公有制與私有制、社會(huì)主義與資本主義的區(qū)別。而所有制的實(shí)現(xiàn)形式是采取怎樣的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式的問(wèn)題，它不具有“公”與“私”、“社”與“資”的區(qū)分。同樣的所有制可以采取不同的實(shí)現(xiàn)形式，而不同的所有制可以采取相同的實(shí)現(xiàn)形式。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)形式要解決的是發(fā)展生產(chǎn)力的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式問(wèn)題，只要能夠有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。
　　現(xiàn)階段，股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)方式。股份制本身不具有制度屬性，它不等于公有制，也不等于私有制，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手里。
　�。ㄈ�）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　現(xiàn)階段我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)中的非公有制經(jīng)濟(jì)，主要是個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)。其主要特征是：（1）企業(yè)生產(chǎn)資料歸私人支配，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由私人進(jìn)行管理和決策；（2）除個(gè)體經(jīng)濟(jì)外，一般都以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)；（3）依法納稅后，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果歸企業(yè)自主支配。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是由我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際狀況和非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用決定的。允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在的原因：允許其它經(jīng)濟(jì)成分存在和發(fā)展，既能彌補(bǔ)公有制經(jīng)濟(jì)的不足，充分利用各種自然資源，增加社會(huì)產(chǎn)品，滿足人民多種多樣的物質(zhì)和文化需要；又有利于擴(kuò)大就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定；同時(shí)，國(guó)家還可以從中得到稅收，可以學(xué)到一些好的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)。
　　三、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度
　　（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位
　　1、社會(huì)主義之所以實(shí)行按勞分配是由社會(huì)主義公有制和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。前者是實(shí)行按勞分配的所有制基礎(chǔ)。每一個(gè)勞動(dòng)者在共同占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上為社會(huì)提供勞動(dòng)，社會(huì)則根據(jù)每一個(gè)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行收入分配。后者是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會(huì)主義社會(huì)，勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量存在著差別。只有承認(rèn)這種差別，才能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，促使社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。
　　2、堅(jiān)持按勞分配的主體地位，體現(xiàn)在按勞分配是全社會(huì)分配領(lǐng)域中主體的分配原則，也體現(xiàn)在它是公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主體的分配原則。
　　3、堅(jiān)持按勞分配的主體地位，對(duì)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)具有重要意義
　　按勞分配是社會(huì)主義公有制在分配方面的體現(xiàn)，只有堅(jiān)持按勞分配的主體地位，才能體現(xiàn)公有制的主體地位的比較終實(shí)現(xiàn)和社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)；才能保證人們相互之間在平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上建立和諧的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；才能保證向共同富裕這一目標(biāo)前進(jìn)。當(dāng)然，也只有始終堅(jiān)持公有制的主體地位，才能保證按勞分配的主體地位的實(shí)現(xiàn)。
　　(二)多種分配方式并存
　　1、按勞分配以外的多種分配形式，其實(shí)質(zhì)就是按對(duì)生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。
　　2、社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的必要性和根據(jù)，是存在著生產(chǎn)要素的多種所有制。
　　各種生產(chǎn)要素同勞動(dòng)一起，都是物質(zhì)財(cái)富和使用價(jià)值的源泉，是社會(huì)生產(chǎn)不可或缺的因素，因此當(dāng)它被排他性占優(yōu)勢(shì)，必須實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的原則才能有效地利用它來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。確立按生產(chǎn)要素分配的原則，同勞動(dòng)價(jià)值論并不矛盾，因此既不能因?yàn)榭隙▌趧?dòng)價(jià)值論而否定按生產(chǎn)要素分配，也不能因?yàn)榭隙ò瓷�產(chǎn)要素分配而否定勞動(dòng)價(jià)值論。
　　3、按生產(chǎn)要素分配的主要形式
　�。�1）以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配。這里不包括公有制中的按勞分配，因?yàn)榘磩诜峙涞玫绞杖氲膭趧?dòng)者不是憑借作為獨(dú)立的生產(chǎn)要素的所有者、以提供生產(chǎn)要素的身份參與分配。以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配的主要是個(gè)體勞動(dòng)者和被雇于非公有制經(jīng)濟(jì)的雇傭勞動(dòng)者。
　　個(gè)體勞動(dòng)者的收入是憑借自己的勞動(dòng)和占有的生產(chǎn)資料從事個(gè)體勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)所取得的收入；被雇于非公有制經(jīng)濟(jì)的雇傭勞動(dòng)者取得的勞動(dòng)收入，實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)者出賣勞動(dòng)力商品，按勞動(dòng)力價(jià)值得到的收入。
　�。�2）勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配。主要包括資本所有者在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中憑借資本所取得的利潤(rùn)；生產(chǎn)要素的所有者將自身的貨幣或資本借給他人經(jīng)營(yíng)獲存入金融機(jī)構(gòu)所取得的利息；以實(shí)物形態(tài)租借給他人經(jīng)營(yíng)或使用而取得的租金。
　�。�3）管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素。如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配。
　　(三)深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系
　　1、我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度
　　第一，職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；第二，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；第三，失業(yè)保險(xiǎn)制度；第四，居民比較低生活制度。
　　2、理論熱點(diǎn)面對(duì)面之17—讓社保的陽(yáng)光普照全民
　　加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、比較低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　3、理論熱點(diǎn)面對(duì)面之18—邁向”病有所醫(yī)”的新時(shí)代
　　2009年4月6日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》發(fā)布，次日，作為《意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》也正式發(fā)布，確定今后3年各級(jí)政府?dāng)M投入8500億元推進(jìn)醫(yī)改，明確提出城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合3年內(nèi)參保率要達(dá)到90%以上，為人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供了制度上的保證。其基本目標(biāo)是：緩和和克服“看病難”、“看病貴”、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、嘗試中國(guó)特色醫(yī)療體制改革發(fā)展道路
　　（4）《食品安全法》規(guī)定，名人代言食品廣告一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題將負(fù)法律連帶責(zé)任。代言廣告是名人的權(quán)利，但與這項(xiàng)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是要為代言的食品承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。其根本目的，不在于懲罰代言的名人，而在于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。同樣，對(duì)名人來(lái)說(shuō)，聲譽(yù)等于生命，因?yàn)榇�言�?wèn)題食品損害形象得不償失，代言廣告承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，更符合名人的根本利益。
　　我國(guó)頒布實(shí)行《食品安全法》的重要意義在于：第一，保證食品安全的重要舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；第二，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)改善民生的高度關(guān)注和保障人民群眾飲食安全的信心與決心；第三，建立起保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制和法律屏障，完善了我國(guó)的食品安全法律制度；第四，對(duì)增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性及有效性產(chǎn)生重大影響。

　　四、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
　　(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要求“好”與“快”有機(jī)結(jié)合
　　經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。從黨的十四大到十六大，在不斷總結(jié)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)“好”字不斷充實(shí)內(nèi)容。從原來(lái)的“效益比較好”相繼增加了“整體素質(zhì)不斷提高”、“資源消耗低”、“環(huán)境污染小”等要求，進(jìn)一步突出了保護(hù)資源和環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提出了更加明確的要求。2007年黨的十七大明確提出要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　(二)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
　　黨的十七大進(jìn)一步指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，既反映了我們黨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了對(duì)我國(guó)基本國(guó)情好戰(zhàn)略需求的科學(xué)分析。
　　1、創(chuàng)新型國(guó)家。一般來(lái)說(shuō)，是指將科技創(chuàng)新作為國(guó)家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　2、黨的十七大指出：獲得突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，就必須堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”指導(dǎo)方針。
　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)�？萍既瞬攀翘岣咦灾鲃�(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。
　　(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路
　　要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)質(zhì)就是要求我們采取綜合措施，加快形成與貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相一致的發(fā)展方式。
　　1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵是做到”兩個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
　　2、堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，就是要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人類資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)做出的重大決策，是新世紀(jì)新階段解決”三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署。
　　十七大強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
　　黨的十七屆三中全會(huì)指出，“我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。”提出了“把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展一體化作為根本要求”的總體思路；做出了“加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”的工作布局，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。
　　（五）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
　　我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關(guān)系、沿海和內(nèi)地的關(guān)系。為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，這是我國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標(biāo)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。
　�。�六）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
　　建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)。這是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展理論與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的具體體現(xiàn)，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。
　　1、資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)涵
　　資源節(jié)約型社會(huì)，是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。它要求在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過(guò)采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的社會(huì)發(fā)展模式。
　　環(huán)境友好型社會(huì)，是人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)，通過(guò)人與自然的和諧發(fā)展來(lái)促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。它是一種以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動(dòng)力，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，開(kāi)發(fā)有序，合理進(jìn)行功能區(qū)劃分，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。
　　2、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)的要求
　　建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)，必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要充分考慮人口承載能力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
　　為此，必須轉(zhuǎn)變關(guān)于發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，努力做到不欠新帳，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橛梅�律、�?jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)水平。
　　3、建設(shè)生態(tài)文明是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)在要求。生態(tài)文明既包括人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思和探索的認(rèn)識(shí)成果，又包括人類在發(fā)展物質(zhì)文明過(guò)程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐成果，表現(xiàn)為人與自然和諧程度的提高和人們生態(tài)觀念的增強(qiáng)。
　　4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再利用和資源化為原則，以提高資源利用率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
　　重點(diǎn)真題以及主觀題
　　1、（ABCDE，2001年文第22題）鄧小平關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)涵包括
　　A.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置的一種方式
　　B.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不具有社會(huì)制度的屬性
　　C.市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以與計(jì)劃調(diào)節(jié)相結(jié)合
　　D.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展
　　E.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以與公有制相結(jié)合
　　2、（B，2000年理第12題）現(xiàn)階段，以勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的股份合作制屬于
　　A.國(guó)有經(jīng)濟(jì)
　　B.集體經(jīng)濟(jì)
　　C.個(gè)體經(jīng)濟(jì)
　　D.私營(yíng)經(jīng)濟(jì)
　　3、（BCDE，1996年理第18題）在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段之所以要發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗?
　　A.是不存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成分
　　B.是解決我國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)的一條途徑
　　C.能增加社會(huì)產(chǎn)品和繁榮市場(chǎng)
　　D.有利于滿足人民生活的多種需要
　　E.能為國(guó)家提供資金積累
　　4、（CDE，2002年理第26題）非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這表明非公有經(jīng)濟(jì)
　　A.在所有制結(jié)構(gòu)中占主體地位
　　B.在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用
　　C.與公有制經(jīng)濟(jì)可以共存
　　D.與公有經(jīng)濟(jì)共同推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展
　　E.是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
　　5、（ABE，2000年理第24題）現(xiàn)階段，我國(guó)確立按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的依據(jù)是
　　A.公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)
　　B.公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)方式
　　C.效率優(yōu)先、兼顧公平的原則
　　D.資本、土地等生產(chǎn)要素也創(chuàng)造價(jià)值
　　E.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
　　6、(ABCE，2004年第26題)我國(guó)新興工業(yè)化道路的內(nèi)涵是
　　A.科技含量高
　　B.經(jīng)濟(jì)效益好
　　C.資源消耗低
　　D.產(chǎn)值增加快
　　E.環(huán)境污染少
　　7、（分析，2002年文理第35題）改革開(kāi)放以來(lái)，人們收入分配差距有所擴(kuò)大。請(qǐng)結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的收入分配理論和社會(huì)主義比較終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行分析。
　　【答案要點(diǎn)】我國(guó)在改革開(kāi)放以后，隨著對(duì)收入分配制度的改革，人們的收入分配差距有所擴(kuò)大，這一方面表明我國(guó)在克服分配領(lǐng)域中的平均主義弊端方面取得了顯著的成效，但另一方面也要求我們注意收入分配中的差距過(guò)大問(wèn)題，避免出現(xiàn)兩極分化。
　　收入分配差距的擴(kuò)大，在我國(guó)現(xiàn)階段有其客觀性。我國(guó)實(shí)行以按勞分配為主體、多種分并存的分配制度，會(huì)拉大收入分配的差距。實(shí)行按要素分配的政策，使擁有各種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入。實(shí)行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，把調(diào)動(dòng)積極性、提高效率放在優(yōu)先位置，也會(huì)使收入差距擴(kuò)大。社會(huì)主義的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，所以，我們又不能使收入分配差距過(guò)大，國(guó)家必須采取對(duì)低收入者實(shí)行補(bǔ)助，征收累進(jìn)的收入所得稅等措施，避免兩極分化。