事件一 20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人三次金融峰會(huì)

　　一、 第三次峰會(huì)(匹茲堡峰會(huì))

　　(一)會(huì)議概況。2009年9月24--25日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在匹茲堡舉行全體會(huì)議。 這是繼2008年11月華盛頓峰會(huì)和2009年4月倫敦峰會(huì)后，二十國集團(tuán)在一年內(nèi)舉行的第三次峰會(huì)。美國白宮9月24日深夜發(fā)表的一份介紹材料指出，二十國集團(tuán)正成為加強(qiáng)國際合作的主要平臺(tái)，各方將共同合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持久復(fù)蘇，并解決導(dǎo)致危機(jī)的各種問題。

　　9月25日，中國國家主席胡錦濤出席會(huì)議并發(fā)表了題為《全力促進(jìn)增長推動(dòng)平衡發(fā)展》的重要講話，再次在峰會(huì)上發(fā)出強(qiáng)有力的中國聲音。

　　匹茲堡峰會(huì)是在全球經(jīng)濟(jì)從危機(jī)走向復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期召開的。

　　(二)會(huì)議成果。二十國集團(tuán)第三次金融峰會(huì)9月25日在匹茲堡閉幕，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就金融體系改革等一系列問題達(dá)成共識(shí)，發(fā)表《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》。發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的代表性和發(fā)言權(quán)得到大幅提升，成為此次峰會(huì)的比較大亮點(diǎn)。

　　在本次峰會(huì)上發(fā)表的《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》中，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額至少增加5%，將發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%。國際貨幣基金組織總裁卡恩在會(huì)后發(fā)表聲明說，本次峰會(huì)做出了21世紀(jì)需要的全球經(jīng)濟(jì)合作的歷史性決定，提高了國際貨幣基金組織的合法性和有效性。

　　在《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》中，領(lǐng)導(dǎo)人還宣布二十國集團(tuán)將成為“國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇”，二十國集團(tuán)峰會(huì)也將機(jī)制化，自2011年起每年舉行一次。此間分析人士認(rèn)為，這一決定意味著二十國集團(tuán)將成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，二十國集團(tuán)自倫敦峰會(huì)以來采取的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，已將全球經(jīng)濟(jì)從崩潰邊緣挽救回來，并為未來的繁榮奠定了基礎(chǔ)。他說，這次峰會(huì)建立了一個(gè)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、更平衡和更強(qiáng)勁增長的新框架。

　　領(lǐng)導(dǎo)人承諾，繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，直到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到明顯鞏固。

　　領(lǐng)導(dǎo)人承諾，各方將注資超過5000億美元，用于擴(kuò)大國際貨幣基金組織的“新借款安排”機(jī)制。

　　領(lǐng)導(dǎo)人承諾，各方將共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

　　領(lǐng)導(dǎo)人承諾在2010年年底前制定為各國所能接受的規(guī)章制度，改善銀行資本的數(shù)量和質(zhì)量，將在2012年年底前將其全部付諸實(shí)施。

　　領(lǐng)導(dǎo)人承諾將竭盡全力，爭(zhēng)取在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上通過相關(guān)談判達(dá)成協(xié)議。

　　領(lǐng)導(dǎo)人決定，下兩次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于2010年6月和11月分別在加拿大和韓國舉行。各方期望峰會(huì)今后每年舉行一次。2011年將在法國舉行。

　　(三)胡錦濤《全力促進(jìn)增長推動(dòng)平衡發(fā)展》重要講話的主要內(nèi)容。

　　1.分析了當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和首要任務(wù)。胡錦濤指出：“經(jīng)過華盛頓和倫敦兩次金融峰會(huì)，國際社會(huì)信心增強(qiáng)，金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化。同時(shí)，我們也清醒地看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不牢固，不確定因素仍然很多，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇將是緩慢和曲折的過程。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)仍然是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇，同時(shí)要堅(jiān)定不移推進(jìn)國際金融體系改革，在解決全球發(fā)展不平衡進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)平衡發(fā)展�！�

　　2.據(jù)此提出三個(gè)“堅(jiān)定不移”。第一，堅(jiān)定不移刺激經(jīng)濟(jì)增長。第二，堅(jiān)定不移推進(jìn)國際金融體系改革。第三，堅(jiān)定不移推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

　　3.關(guān)于堅(jiān)定不移刺激經(jīng)濟(jì)增長，胡錦濤提出應(yīng)該充分利用二十國集團(tuán)這一平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，保持政策導(dǎo)向總體一致性、時(shí)效性、前瞻性;應(yīng)該保持經(jīng)濟(jì)刺激方案力度，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都應(yīng)該采取更加扎實(shí)有效的舉措，在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需上多下功夫;主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國要平衡和兼顧貨幣政策對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)的影響，切實(shí)維護(hù)國際金融市場(chǎng)穩(wěn)定;要堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種形式的保護(hù)主義，維護(hù)公正自由開放的全球貿(mào)易和投資體系，繼續(xù)承諾不對(duì)商品、投資、服務(wù)設(shè)置新的限制措施，在鎖定現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上推動(dòng)多哈回合談判早日取得成功;應(yīng)該大力推動(dòng)國際新興產(chǎn)業(yè)合作尤其是節(jié)能減排、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域合作，積極培育世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn);應(yīng)該大力加強(qiáng)國際科技合作，充分依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動(dòng)力。與此同時(shí)，我們應(yīng)該對(duì)刺激措施可能產(chǎn)生的負(fù)面影響尤其是潛在通脹風(fēng)險(xiǎn)保持警惕。

　　4.關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)國際金融體系改革，胡錦濤提出四個(gè)應(yīng)該著力的領(lǐng)域：著力提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán);完善國際金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行決策程序和機(jī)制;推進(jìn)國際金融監(jiān)管體系改革觸及比較根本的監(jiān)管原則和目標(biāo);盡快制訂普遍接受的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.關(guān)于堅(jiān)定不移推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，胡錦濤指出，失衡既表現(xiàn)為部分國家儲(chǔ)蓄消費(fèi)失衡、貿(mào)易收支失衡，更表現(xiàn)為世界財(cái)富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、國際貨幣體系失衡。導(dǎo)致失衡的原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移、國際資本流動(dòng)的因素，也同現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)體系、主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策、各國消費(fèi)文化和生活方式密切相關(guān)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，從根本上看，失衡根源是南北發(fā)展嚴(yán)重不平衡。只有廣大發(fā)展中國家有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐才會(huì)堅(jiān)實(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長才能持久。為此，胡錦濤提出四方面建議：應(yīng)該完善促進(jìn)平衡發(fā)展的國際機(jī)制;應(yīng)該加大形式多樣的發(fā)展投入，切實(shí)增加對(duì)發(fā)展中國家的援助規(guī)模，推動(dòng)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);應(yīng)該高度重視技術(shù)合作對(duì)促進(jìn)平衡發(fā)展的重要意義，降低人為技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘，避免形成新的“綠色鴻溝”;應(yīng)該著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既要增強(qiáng)緊迫感、積極推進(jìn)，又要區(qū)別情況、從實(shí)際出發(fā)，允許不同發(fā)展階段的國家在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中選擇適合本國國情的路子和節(jié)奏，不能擠壓發(fā)展中國家應(yīng)有的發(fā)展空間。

　　6.中國經(jīng)濟(jì)增長為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了貢獻(xiàn)。胡錦濤指出，中國堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的基本立足點(diǎn)，積極調(diào)整內(nèi)外需結(jié)構(gòu)和投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。國際金融危機(jī)發(fā)生以來，中國推出一系列擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增長、改善民生的政策措施，并取得初步成效。今年上半年，在外需嚴(yán)重萎縮的情況下，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.1%。這表明中國通過擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的政策是有效的，中國經(jīng)濟(jì)增長為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了貢獻(xiàn)。

　　二、第一次峰會(huì)情況(華盛頓峰會(huì))

　　(一)會(huì)議概況。2008年11月14日--15日在美國首都華盛頓舉行。此次峰會(huì)是在國際金融危機(jī)爆發(fā)和蔓延，給世界各國包括發(fā)展中國家?guī)�來�?yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)刻召開的。各國領(lǐng)導(dǎo)人和國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就三個(gè)重要問題交換看法：評(píng)估國際社會(huì)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)方面取得的進(jìn)展;討論金融危機(jī)產(chǎn)生的原因;探討國際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范和體制改革等問題。中方本著建設(shè)性姿態(tài)，積極參與峰會(huì)有關(guān)活動(dòng)，胡錦濤主席在峰會(huì)上發(fā)表了《通力合作 共度時(shí)艱》的重要講話。經(jīng)過各方共同努力，會(huì)議達(dá)成務(wù)實(shí)成果，推動(dòng)國際社會(huì)及時(shí)、全面、有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。

　　(二)胡錦濤《通力合作 共度時(shí)艱》重要講話的主要內(nèi)容。

　　1.指出20國集團(tuán)會(huì)議具有十分重要的意義。

　　2.分析國際金融危機(jī)的原因。

　　3.強(qiáng)調(diào)為了有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，世界各國應(yīng)該增強(qiáng)信心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作。

　　4.強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)增長是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)。

　　5.指出國際金融體系改革的方向和原則�！皣�際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場(chǎng)金融危機(jī)的教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)國際金融體系進(jìn)行必要的改革。國際金融體系改革，應(yīng)該堅(jiān)持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，努力營造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。國際金融體系改革，應(yīng)該堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則�！�

　　6.提出對(duì)國際金融體系的四項(xiàng)舉措。一是加強(qiáng)國際金融監(jiān)管合作，完善國際監(jiān)管體系，建立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則，加大全球資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)和中介組織的監(jiān)管，增強(qiáng)金融市場(chǎng)及其產(chǎn)品透明度。二是推動(dòng)國際金融組織改革，改革國際金融組織決策層產(chǎn)生機(jī)制，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)，盡快建立覆蓋全球特別是主要國際金融中心的早期預(yù)警系統(tǒng)，改善國際金融組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立及時(shí)高效的危機(jī)應(yīng)對(duì)救助機(jī)制，提高國際金融組織切實(shí)履行職責(zé)能力。三是鼓勵(lì)區(qū)域金融合作，增強(qiáng)流動(dòng)性互助能力，加強(qiáng)區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機(jī)制作用。四是改善國際貨幣體系，穩(wěn)步推進(jìn)國際貨幣體系多元化，共同支撐國際貨幣體系穩(wěn)定。

　　7.指出國際社會(huì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，尤其要關(guān)注和盡量減少危機(jī)對(duì)發(fā)展中國家特別是比較不發(fā)達(dá)國家造成的損害。第一，切實(shí)幫助發(fā)展中國家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長。 第二，切實(shí)保持和增加對(duì)發(fā)展中國家的援助。第三，切實(shí)保持發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

　　8.介紹中國參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國際合作，為維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的積極作用。

　　三、 第二次峰會(huì)(倫敦峰會(huì))

　　(一)會(huì)議概況。2009年4月1日至2日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)在倫敦舉行。胡錦濤發(fā)表了題為《攜手合作同舟共濟(jì)》的重要講話，并同與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了深入交流。

　　(二)胡錦濤《攜手合作 同舟共濟(jì)》重要講話的主要內(nèi)容

　　1.指出當(dāng)前比較緊迫的任務(wù)。

　　2.提出進(jìn)一步堅(jiān)定信心、進(jìn)一步加強(qiáng)合作、進(jìn)一步推進(jìn)改革、進(jìn)一步反對(duì)保護(hù)主義、進(jìn)一步支持發(fā)展中國家的五項(xiàng)主張。

　　3.胡錦濤介紹了中國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展所采取的措施，以及這些措施初步取得的積極成效。

　事件二 聯(lián)合國系列峰會(huì)

　　一、聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)

　　(一)會(huì)議概況。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日上午，聯(lián)合國氣候峰會(huì)在聯(lián)合國總部大會(huì)廳開幕，開幕式由聯(lián)合國秘書長潘基文主持。這是聯(lián)合國歷史上就氣候變化問題舉行的比較大規(guī)模的國際會(huì)議，聯(lián)合國192個(gè)會(huì)員國均派代表出席，其中包括90多位國家元首或政府首腦。

　　聯(lián)合國將于2009年12月7日至18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根召開氣候變化大會(huì)，其主旨是為國際溫室氣體減排協(xié)議《京都議定書》的接續(xù)協(xié)議制訂框架。聯(lián)合國氣候峰會(huì)旨在為12月在丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)凝聚政治共識(shí)，注入政治推動(dòng)力。

　　(二)胡錦濤發(fā)表的題為《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話的主要內(nèi)容

　　1.指出氣候問題的實(shí)質(zhì)。

　　2.指出應(yīng)對(duì)氣候變化，涉及全球共同利益，更關(guān)乎廣大發(fā)展中國家發(fā)展利益和人民福祉。

　　3.提出在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上，國際社會(huì)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四點(diǎn)要義。

　　第一，履行各自責(zé)任是核心。第二，實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)。氣候變化沒有國界。第三，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)。第四，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。

　　4.提出了中國的新節(jié)能減排計(jì)劃。

　　(三)中國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所取得的顯著成效得到國際公認(rèn)。

　　中國一貫堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》主渠道地位，嚴(yán)格遵循“巴厘路線圖”授權(quán);堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則;堅(jiān)持減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持同舉并重。

　　(四)對(duì)即將于12月7日至18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根召開的氣候變化大會(huì)，國家主席胡錦濤9月21日在紐約會(huì)見法國總統(tǒng)薩科齊時(shí)指出，這是一次重要的會(huì)議，我們希望這次會(huì)議取得成功。關(guān)鍵是做到以下幾點(diǎn):一是堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》主渠道地位;二是堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則;三是堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化，減緩和適應(yīng)并重;四是堅(jiān)持互利共贏、務(wù)實(shí)有效的原則，推動(dòng)各方就開展資金和技術(shù)合作達(dá)成共識(shí)，特別是加大對(duì)發(fā)展中國家的資金支持，并建立有效的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣機(jī)制。

　　二、第64屆聯(lián)大一般性辯論

　　(一)胡錦濤9月23日出席第六十四屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論，發(fā)表了題為《同舟共濟(jì) 共創(chuàng)未來》的講話。這是中國國家元首第一次在聯(lián)大一般性辯論中亮相。

　　1.科學(xué)分析當(dāng)前世界形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)國際社會(huì)應(yīng)該繼續(xù)攜手并進(jìn)，秉持和平、發(fā)展、合作、共贏、包容理念，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　2.提出為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力的四點(diǎn)內(nèi)容：第一，用更廣闊的視野審視安全，維護(hù)世界和平穩(wěn)定;第二，用更全面的觀點(diǎn)看待發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮;第三，用更開放的態(tài)度開展合作，推動(dòng)互利共贏;第四，用更寬廣的胸襟相互包容，實(shí)現(xiàn)和諧共處。

　　3.闡述中國發(fā)展對(duì)世界和平與發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)， 中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。

　　4.宣布為進(jìn)一步幫助發(fā)展中國家，中國還將采取四項(xiàng)舉措。

　　第一，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)受國際金融危機(jī)影響嚴(yán)重的發(fā)展中國家的支持。

　　第二，繼續(xù)落實(shí)中國在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議上提出的幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展的舉措。

　　第三，繼續(xù)落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)確定的各項(xiàng)援非舉措。

　　第四，繼續(xù)參與和推動(dòng)地區(qū)貨幣金融合作。

　　5.強(qiáng)調(diào)同舟共濟(jì)、互利共贏是時(shí)代對(duì)我們的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展繁榮的必由之路。

　　三、聯(lián)合國安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì)

　　聯(lián)合國安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì)9月24日在紐約聯(lián)合國總部舉行。這是安理會(huì)有史以來首次專門就此問題舉行峰會(huì)。胡錦濤發(fā)表的題為《共同締造普遍安全的世界》的重要講話的主要內(nèi)容：

　　1.提出為締造普遍安全的世界，要努力做到四點(diǎn)。

　　第一，努力營造和平穩(wěn)定的國際大環(huán)境，通過和平方式解決國際爭(zhēng)端，增加各國安全感，促進(jìn)發(fā)展，消除貧困，消除沖突和動(dòng)蕩根源。

　　第二，充分尊重和照顧各國正當(dāng)合理的安全關(guān)切，不把本國安全凌駕于別國安全之上，通過互利共贏實(shí)現(xiàn)普遍安全。

　　第三，致力于建立相互理解和信賴的國家關(guān)系，化解分歧和猜疑，在平等基礎(chǔ)上開展對(duì)話和合作。

　　第四，堅(jiān)持多邊主義，鞏固以聯(lián)合國為核心的集體安全體系，增強(qiáng)其公正性和合理性，使之在國際安全合作中發(fā)揮強(qiáng)大作用。

　　2.呼吁建立一個(gè)擺脫核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的安全世界，就此提出五項(xiàng)主張。

　　胡錦濤指出，一個(gè)普遍安全的世界，首先應(yīng)該擺脫核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。

　　第一，維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定，積極推進(jìn)核裁軍進(jìn)程。

　　第二，放棄以首先使用核武器為基礎(chǔ)的核威懾政策，切實(shí)減少核武器威脅。

　　第三，鞏固國際核不擴(kuò)散機(jī)制，防止核武器擴(kuò)散。

　　第四，充分尊重各國和平利用核能的權(quán)利，積極開展國際合作。

　　第五，大力加強(qiáng)核安全，切實(shí)減少核風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.鄭重重申中國的立場(chǎng)和主張。胡錦濤指出，中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，中國堅(jiān)定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，始終恪守在任何時(shí)候和任何情況下不首先使用核武器政策，明確承諾無條件不對(duì)無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。中國不參加任何形式的核軍備競(jìng)賽，將繼續(xù)把自身核力量維持在國家安全需要的比較低水平，將繼續(xù)為推進(jìn)國際核裁軍進(jìn)程作出努力。中國愿繼續(xù)為維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　事件三 “金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤

　　一、會(huì)晤概況

　　中國、巴西、俄羅斯、印度“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤六月十六日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行。“金磚四國”人口占世界總?cè)丝诘?2%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的14.6%，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的12.8%，按購買力平價(jià)計(jì)算對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過50%。

　　二、胡錦濤《在“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)的講話》的主要內(nèi)容

　　1.胡錦濤指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，我們四國既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該把握歷史機(jī)遇，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共同維護(hù)發(fā)展中國家整體利益。

　　第一，增強(qiáng)政治互信。

　　第二，深化經(jīng)濟(jì)合作。

　　第三，推進(jìn)人文交流。

　　第四，提倡經(jīng)驗(yàn)互鑒。

　　2.胡錦濤強(qiáng)調(diào)，目前，世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷罕見的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長，是擺在我們四國和世界各國面前的重大課題。為此，建議著重進(jìn)行以下努力。

　　--致力于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。

　　--致力于推動(dòng)國際金融體系改革。

　　--致力于落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。

　　--致力于確保糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全。

　　三、會(huì)議發(fā)表了“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明和關(guān)于糧食問題的聲明

　　四、“金磚四國”會(huì)議的成功引起廣泛關(guān)注。

　　事件四 上海合作組織成員國元首理事會(huì)第九次會(huì)議

　　一、會(huì)議概況。

　　2009年6月15日--16日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第九次會(huì)議在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行。

　　胡錦濤在會(huì)上作了題為《攜手應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)共同創(chuàng)造和諧美好未來》的重要講話。

　　二、會(huì)議成果。

　　成員國元首共同簽署了《上海合作組織成員國元首葉卡捷琳堡宣言》，發(fā)表了《上海合作組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》。成員國元首還共同簽署了《上海合作組織反恐怖主義公約》，批準(zhǔn)《關(guān)于應(yīng)對(duì)威脅本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定事態(tài)的政治外交措施及機(jī)制條例》，各成員國代表簽署《保障國際信息安全政府間合作協(xié)定》等文件，完善了上海合作組織的整體安全合作體系，向國際社會(huì)展示了成員國共同打擊“三股勢(shì)力”和跨國犯罪的決心和信心。

　　共同抵御國際金融危機(jī)沖擊是這次峰會(huì)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。胡錦濤主席不僅全面闡述了中國政府應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的主要舉措，而且鄭重宣布中國政府向上海合作組織框架內(nèi)多邊和雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目提供100億美元信貸支持、向成員國派出貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)等實(shí)質(zhì)性舉措。

　　元首們決定，給予斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國和白俄羅斯共和國本組織對(duì)話伙伴地位，正式啟動(dòng)對(duì)話伙伴機(jī)制。

　　成員國元首理事會(huì)下次會(huì)議將于2010年在塔什干舉行。根據(jù)《上海合作組織憲章》，本組織下任主席國由烏茲別克斯坦共和國擔(dān)任。

　　3.胡錦濤在會(huì)上作了題為《攜手應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)共同創(chuàng)造和諧美好未來》的重要講話的主要內(nèi)容。

　　(1)充分肯定上海合作組織的成就，深入分析其當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

　　(2)提出五項(xiàng)建議，指明了上海合作組織今后的發(fā)展方向。五項(xiàng)建議是：增強(qiáng)政治互信;深化經(jīng)濟(jì)合作;強(qiáng)化安全合作;擴(kuò)大人文交流;堅(jiān)持對(duì)外開放。

　　(3)介紹了中國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的舉措，宣布中國將提供100億美元的信貸支持，為上海合作組織成員國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊作出自己的努力。

　　4.6月18日胡錦濤在莫斯科接受俄羅斯主流媒體和港澳媒體采訪時(shí)指出，上合組織之所以擁有強(qiáng)大的生命力，根本原因在于成員國始終奉行“上海精神”，即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)以合作謀和平，以合作促發(fā)展。上合組織在今后的發(fā)展進(jìn)程中仍應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“上海精神”。

　　事件五 美國總統(tǒng)奧巴馬訪問俄羅斯

　　一、概況。2009年7月6日，美國總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)莫斯科，開始對(duì)俄羅斯進(jìn)行為期三天的訪問。這是奧巴馬就任美國總統(tǒng)后對(duì)俄羅斯進(jìn)行的首次訪問。

　　二、主要成果

　　1.根據(jù)俄美總統(tǒng)簽署的關(guān)于新的削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約內(nèi)容的框架性文件，俄美承諾盡快完成新條約的起草，以便雙方簽署并批準(zhǔn)這一條約。

　　美國和蘇聯(lián)于1991年7月簽署《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，又稱第一階段削減戰(zhàn)略武器條約。該條約規(guī)定，雙方分別把核彈頭數(shù)量從1萬枚削減至6000枚，條約于1994年12月正式生效，將于今年12月5日到期。目前俄美擁有全世界95%的核武器。

　　2.本次會(huì)談的另一成果是，雙方簽署了美軍穿越俄羅斯國境進(jìn)入阿富汗的軍事過境協(xié)議。

　　3.此外，兩國總統(tǒng)還就反導(dǎo)問題簽署了聯(lián)合聲明。

　　三、對(duì)此次訪問的分析

　　四、俄美達(dá)成削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約內(nèi)容框架性文件的原因分析

　　1.俄羅斯對(duì)俄美繼續(xù)核裁軍一直持積極態(tài)度。

　　2.美國方面的考慮

　　美國立場(chǎng)轉(zhuǎn)變?nèi)绱酥�快，行�?dòng)如此之迅速，其實(shí)這也不是心血來潮。有分析認(rèn)為，主要原因有：第一，利用“巧實(shí)力”占領(lǐng)主張核裁軍的道義制高點(diǎn)，擺脫“強(qiáng)制和平”的武夫形象;第二，降低與俄羅斯的核對(duì)抗水平，防止核武器的擴(kuò)散，改善兩國關(guān)系;第三，在核裁軍情況下保持非核武器的領(lǐng)先地位;第四，在嚴(yán)重的金融危機(jī)下為經(jīng)濟(jì)減輕負(fù)荷。

　　五、關(guān)于導(dǎo)彈防御體系的新情況

　　美國放棄在東歐設(shè)立導(dǎo)彈防御基地 仍強(qiáng)調(diào)伊朗威脅。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫表示，俄方“注意到”美國總統(tǒng)奧巴馬有關(guān)修正在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的立場(chǎng)聲明。

　　事件六 巴以沖突

　　一、巴以沖突過程。

　　1.“鑄鉛行動(dòng)”。

　　2.國際社會(huì)圍繞加沙局勢(shì)展開密集的外交斡旋和磋商

　　聯(lián)合國安理會(huì)于2009年1月8日晚以14票贊成、1票棄權(quán)的表決結(jié)果通過了第1860號(hào)決議，呼吁巴勒斯坦和以色列立即在加沙地帶�；�。

　　3.中國的外交努力。

　　4.2009年1月18日，以色列和哈馬斯先后開始實(shí)行單方面�；穑�以軍地面部隊(duì)此后完全撤出了加沙地帶。

　　二、以色列發(fā)動(dòng)“鑄鉛行動(dòng)”的原因分析

　　這次襲擊發(fā)生在猶太教安息日期間，可謂出人意料。但另一方面，有關(guān)分析人士和媒體早已料到，在2009年2月以色列議會(huì)選舉前，以軍對(duì)加沙地帶的軍事行動(dòng)不可避免。

　　第一，從直接原因看，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)持續(xù)不斷的火箭彈襲擊是導(dǎo)火索。

　　第二，以色列現(xiàn)政府的考慮。

　　第三，襲擊加沙地帶是以內(nèi)部各政治勢(shì)力在選舉前角力的結(jié)果。

　　第四，以色列如此大膽的軍事行動(dòng)還考慮到兩個(gè)因素。

　　事件七 達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇與夏季達(dá)沃斯論壇

　　一、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇2009年年會(huì)1月28日在瑞士達(dá)沃斯舉行。年會(huì)的主題是“重塑危機(jī)后的世界”。

　　中國國務(wù)院總理溫家寶出席并發(fā)表了題為《堅(jiān)定信心 加強(qiáng)合作 推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長》的特別致辭。

　　1.肯定本屆年會(huì)的特殊意義。

　　2.分析國際金融危機(jī)的四大原因。溫家寶指出，這場(chǎng)危機(jī)的原因主要是：有關(guān)經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)、長期低儲(chǔ)蓄高消費(fèi)的發(fā)展模式難以為繼;金融機(jī)構(gòu)片面追逐利潤而過度擴(kuò)張;金融及評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏自律，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)信息和資產(chǎn)定價(jià)失真;金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配，金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚和擴(kuò)散。必須從中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，正確處理儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的關(guān)系，金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從根本上找到化解危機(jī)之策。

　　3.介紹了中國應(yīng)對(duì)危機(jī)采取的積極負(fù)責(zé)的態(tài)度和五大措施。溫家寶說，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)也造成較大沖擊。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，在危機(jī)中采取了積極負(fù)責(zé)的態(tài)度。我們把擴(kuò)大國內(nèi)有效需求特別是消費(fèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點(diǎn)。及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺(tái)擴(kuò)大國內(nèi)需求的十項(xiàng)措施，陸續(xù)制定和實(shí)施一系列政策，形成了系統(tǒng)完整的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，一是大規(guī)模增加政府支出和實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，二是大頻度降息和增加銀行體系流動(dòng)性，三是大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，四是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，五是大幅度提高社會(huì)保障水平�？偟目�，這些重大政策措施，注重標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，把擴(kuò)大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)社會(huì)保障結(jié)合起來，把增加投資和刺激消費(fèi)結(jié)合起來，把克服當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和改善民生結(jié)合起來，對(duì)于動(dòng)員全社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，起到了關(guān)鍵性作用。

　　4.表達(dá)了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的充分信心。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，我們的信心來自中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，來自中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期趨勢(shì)沒有改變，來自中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)沒有改變。更為重要的是，我們樹立了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，始終堅(jiān)持改革開放、始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，找到了一條符合中國國情、順應(yīng)時(shí)代潮流的正確發(fā)展道路。我們的人民擁有堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息、百折不撓的精神與意志。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境沒有根本改變，求和平、謀發(fā)展、促合作是當(dāng)今世界發(fā)展不可阻擋的潮流，國際分工格局調(diào)整中蘊(yùn)藏著新的機(jī)遇。

　　5.強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)要靠信心、合作和責(zé)任。溫家寶表示，堅(jiān)定信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉;務(wù)實(shí)合作是戰(zhàn)勝危機(jī)的有效途徑;承擔(dān)責(zé)任是戰(zhàn)勝危機(jī)不可或缺的重要基礎(chǔ)。

　　溫家寶相信，嚴(yán)冬終將過去，春天就要來臨。中國愿同國際社會(huì)一道用信心和力量重塑危機(jī)后的世界,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長。

　　6.戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)提出五點(diǎn)意見。溫家寶提出的意見包括：一是深化國際經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)多邊貿(mào)易體制健康發(fā)展;二是推動(dòng)國際金融體系改革，加快建立國際金融新秩序;三是加強(qiáng)國際金融監(jiān)管合作，防范金融風(fēng)險(xiǎn)積聚和擴(kuò)散;四是切實(shí)保護(hù)發(fā)展中國家利益，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;五是協(xié)同應(yīng)對(duì)全球性問題挑戰(zhàn)，建設(shè)人類共有的美好家園。

　　7.溫家寶重申中國將始終不渝地謀求和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展。溫家寶說，中國愿意繼續(xù)與國際社會(huì)一道，積極維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)各種全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)世界的和諧與可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

　　二、夏季達(dá)沃斯論壇

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇第三屆新領(lǐng)軍者年會(huì)(2009年大連夏季達(dá)沃斯年會(huì))9月10日在大連開幕，中國國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表了題為《全面提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力》的講話。

　　1.溫家寶在講話中指出，“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)一些積極變化，開始緩慢、曲折的復(fù)蘇。人們看到了曙光。”

　　2.溫家寶強(qiáng)調(diào)，在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的環(huán)境下，中國遏制住了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7.1%，取得這樣的成績實(shí)屬不易�！斑@些成績不是從天上掉下來的，而是中國政府和人民根據(jù)自身國情，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的結(jié)果�！�

　　3.溫家寶闡述了中國實(shí)行的一攬子計(jì)劃的內(nèi)涵。溫家寶針對(duì)有人把一攬子計(jì)劃簡(jiǎn)單說成是4萬億投資的誤解指出，我們實(shí)施的一攬子計(jì)劃，是以擴(kuò)大內(nèi)需為主、消費(fèi)與投資拉動(dòng)相結(jié)合的計(jì)劃;是當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的計(jì)劃;是政府與市場(chǎng)作用相統(tǒng)一、發(fā)展與改革相促進(jìn)的計(jì)劃;是既保增長、又惠民生的計(jì)劃�！翱偟目�，我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和一攬子計(jì)劃是符合中國實(shí)際的，也是及時(shí)的、有力的、有效的�！�

　　4.溫家寶強(qiáng)調(diào)中國“不能也不會(huì)在不適當(dāng)?shù)臈l件下改變政策方向�！�

　　5.溫家寶強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)將是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，中國政策的著力點(diǎn)不僅在于克服短期困難,更要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,從根本上解決制約中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力,為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)。

　　為此，溫家寶提出五項(xiàng)任務(wù)(五個(gè)“要把”)：我們要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，更加注重以內(nèi)需、特別是比較終消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長;要把深化改革開放作為根本動(dòng)力，更加注重構(gòu)建充滿活力的體制機(jī)制;要把科技創(chuàng)新作為重要支撐，更加注重扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)城鎮(zhèn)化作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，更加注重拓展新的發(fā)展空間;要把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重完善社會(huì)保障體系和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

　　6.溫家寶還就推動(dòng)世界的和諧與繁榮，提出四點(diǎn)倡議： 一要共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化。 二要共同反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。 三要共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇。四要共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　事件八 東盟第14 屆首腦會(huì)議

　　2009年2月28日至3月1日，第14屆東盟首腦會(huì)議在泰國中部海濱城市華欣舉行。會(huì)議的主題為“東盟人民的東盟憲章”。本屆東盟首腦會(huì)議是《東盟憲章》于2008年12月正式生效后東盟領(lǐng)導(dǎo)人的首次聚會(huì)。

　　東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人在《東盟憲章》的框架下，就如期在2015年實(shí)現(xiàn)東盟共同體目標(biāo)提出了戰(zhàn)略構(gòu)想、具體目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃，這充分顯示了東盟領(lǐng)導(dǎo)人的政治意愿。會(huì)議簽署了《東盟共同體2009-2015年路線圖宣言》，以及作為共同體三大支柱的安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會(huì)文化共同體相關(guān)文件。

　　事件九 博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)

　　2009年年會(huì)于4月18日在海南博鰲開幕。這是繼20國集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)后，國際社會(huì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的又一次重要對(duì)話。

　　溫家寶在開幕式上發(fā)表的《增強(qiáng)信心 深化合作 實(shí)現(xiàn)共贏》的主旨演講。

　　1.介紹了中國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的舉措和取得的初步成效。

　　2.就加強(qiáng)亞洲國家合作提出五項(xiàng)主張。

　　一是密切經(jīng)貿(mào)合作，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。二是加強(qiáng)財(cái)金合作，努力維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。三是深化投資合作，發(fā)揮投資在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的拉動(dòng)作用。 四是推動(dòng)“綠色”合作，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 五是加強(qiáng)在國際事務(wù)中的配合與協(xié)調(diào)，促進(jìn)世界和平穩(wěn)定繁榮。

　　事件十 八國集團(tuán)首腦會(huì)議

　　一、八國集團(tuán)首腦會(huì)議

　　2009年7月8日--10日，八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在意大利中部城市拉奎拉舉行為期3天的首腦會(huì)議。八國峰會(huì)就地球變暖問題達(dá)成協(xié)議，各國同意在2050年之前把工業(yè)廢氣排放量減少80%，使2050年之前地球氣溫的平均升幅不超過2攝氏度。這是G8首次就氣候問題達(dá)成一個(gè)目標(biāo)，可稱為“歷史性共識(shí)”。

　　八國峰會(huì)此次能夠就氣候問題達(dá)成共識(shí)的原因之一，在于美國政府的態(tài)度有重大轉(zhuǎn)變。

　　二、發(fā)展中五國領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會(huì)晤并發(fā)表政治宣言

　　2009年 7月8日，受邀參加八國集團(tuán)會(huì)議的五個(gè)發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行了集體會(huì)晤，代表國家主席胡錦濤出席八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議的國務(wù)委員戴秉國同印度總理辛格、巴西總統(tǒng)盧拉、南非總統(tǒng)祖馬、墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍就應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理、應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)和非傳統(tǒng)安全威脅等問題交換了看法。會(huì)晤由墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍主持。會(huì)晤結(jié)束后，五國領(lǐng)導(dǎo)人還共同會(huì)見了中外記者。

　　三、八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人首次發(fā)表共同宣言

　　四、經(jīng)濟(jì)大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議

　　五、八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議糧食安全專題會(huì)議

　　事件十一 第十五屆不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議

　　第十五屆不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議7月15日--16日在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫召開, 118個(gè)成員國出席會(huì)議，其中有80多位國家元首和政府首腦,29個(gè)非成員國以及聯(lián)合國等國際組織的代表也出席了會(huì)議。峰會(huì)的主題為“世界團(tuán)結(jié)，和平發(fā)展”。

　　在7月15日的開幕式上,不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)上屆主席國代表古巴國務(wù)委員會(huì)主席勞爾·卡斯特羅,介紹了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)自哈瓦那峰會(huì)以來,在維護(hù)世界和平,促進(jìn)成員國發(fā)展方面取得的成就。

　　埃及總統(tǒng)穆巴拉克在會(huì)議上當(dāng)選為新一任不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主席，任期3年。在為期2天的會(huì)議中，與會(huì)者就不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)如何在新形勢(shì)下煥發(fā)新活力,如何應(yīng)對(duì)國際熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,以及如何維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益、促進(jìn)廣大發(fā)展中國家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展等方面問題展開討論,并將世界和平和安全、裁軍、氣候變化、人權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)發(fā)展中國家的影響等問題做出相關(guān)決議。

　　在16號(hào)的會(huì)議上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還決定，下次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議將于2012年在伊朗舉行。屆時(shí)，伊朗將接替埃及成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的主席國。

　　7月16日第十五屆不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫閉幕，并發(fā)表了《沙姆沙伊赫宣言》。

　事件十二 北約舉行峰會(huì)紀(jì)念成立60周年

　　一、 4月3日至4日，北大西洋公約組織(NATO)成員國峰會(huì)在法國斯特拉斯堡及德國的巴登巴登、凱爾舉行，慶祝北約成立六十周年，并正式迎接法國重返北約指揮體系。

　　會(huì)議議題涉及阿富汗局勢(shì)、北約與俄羅斯關(guān)系，以及下一任北約秘書長人選等。

　　為期兩天的會(huì)議在數(shù)項(xiàng)議題上達(dá)成一致意見。德國總理默克爾在會(huì)后說，峰會(huì)贊同美國的阿富汗新戰(zhàn)略。英國、比利時(shí)、西班牙和法國表示將增加在阿富汗的軍力。會(huì)議決定組建專家小組，制定一項(xiàng)北約新戰(zhàn)略，以取代1999年的北約戰(zhàn)略。 在北約與俄羅斯關(guān)系問題上，會(huì)議宣布，北約-俄羅斯理事會(huì)將恢復(fù)工作。

　　廣受關(guān)注的下一任北約秘書長人選問題，經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，決定將由丹麥現(xiàn)任首相拉斯穆森擔(dān)任。

　　二、法國重回北約軍事一體化機(jī)構(gòu)

　　事件十三 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議

　　一、會(huì)議概況

　　亞太經(jīng)合組織第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議2008年11月22日在秘魯利馬舉行。這是國際金融風(fēng)暴席卷全球后，繼在北京舉行的亞歐首腦會(huì)議、在華盛頓舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)后，又一次舉行的大規(guī)模領(lǐng)袖級(jí)國際會(huì)議，中國國家主席胡錦濤、美國總統(tǒng)布什等二十一個(gè)APEC成員的領(lǐng)導(dǎo)人或代表出席會(huì)議。本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議由秘魯總統(tǒng)加西亞主持。

　　這次會(huì)議的主題是“亞太發(fā)展的新承諾”。胡錦濤在峰會(huì)上發(fā)表了題為《堅(jiān)持開放合作 尋求互利共贏》的講話。

　　二、會(huì)議成果

　　會(huì)議發(fā)表了以本次會(huì)議主題“亞太發(fā)展的新承諾”為題的《利馬宣言》及《關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的聲明》

　　亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于2009年在新加坡舉行。

　　三、胡錦濤在峰會(huì)上發(fā)表的題為《堅(jiān)持開放合作 尋求互利共贏》講話的主要內(nèi)容

　　1.提出有效應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國際金融穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三點(diǎn)主張

　　第一，為遏止不斷惡化的金融危機(jī)，各國應(yīng)該迅速采取有效措施，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，完善信息溝通，盡可能互相提供幫助，采取一切必要的財(cái)政、貨幣手段，遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延，穩(wěn)定全球金融市場(chǎng)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，盡量減輕這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的損害，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)衰退。

　　第二，國際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場(chǎng)金融危機(jī)的教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，把握建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則，對(duì)國際金融體系進(jìn)行必要的改革，創(chuàng)造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。

　　第三，從長遠(yuǎn)看，有必要切實(shí)改變不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長模式，解決好各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的深層次問題。

　　2.就當(dāng)前各方普遍關(guān)心的全球性問題提出5點(diǎn)主張。

　　第一，凝聚共識(shí)，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制健康發(fā)展。

　　第二，承擔(dān)責(zé)任，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　第三，交流合作，合力抗擊自然災(zāi)害。

　　第四，規(guī)范引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

　　第五，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保世界糧食安全和能源安全。糧食問題和能源問題不僅事關(guān)各國經(jīng)濟(jì)和民生，也事關(guān)全球發(fā)展和安全。

　　3.就亞太經(jīng)合組織發(fā)展方向提出建議。提出應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作論壇的性質(zhì)和非約束性的合作方式，繼續(xù)平衡推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易投資自由化，特別是要在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面加大投入，加強(qiáng)發(fā)展中成員能力建設(shè)。胡錦濤主席還就應(yīng)對(duì)氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)、促進(jìn)人力資源開發(fā)提出一系列具體倡議，宣布中國政府將為“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”提供專項(xiàng)資金支持，愿考慮在2010年承辦亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級(jí)會(huì)議。胡錦濤主席的倡議和主張得到各方普遍歡迎和支持。

　　事件十四 全球重大恐怖主義事件

　　一、恐怖主義事件頻頻發(fā)生

　　二、 美國反恐基調(diào)有變

　　三、“9.11”恐怖襲擊八周年，美官員稱基地威脅仍在，民眾厭倦反恐

　事件十五 甲型流感

　　一、甲型流感蔓延

　　二、國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)

　　三、高度警惕甲型流感的“第二波”蔓延

　　事件十六 朝鮮半島局勢(shì)

　　一、影響朝鮮半島局勢(shì)的主要問題

　　主要涉及兩方面的問題，一是朝鮮與韓國的關(guān)系，二是朝鮮核試驗(yàn)。這兩個(gè)問題不僅關(guān)系到東北亞的和平與穩(wěn)定，也對(duì)大國關(guān)系和世界的局勢(shì)產(chǎn)生不小的影響。

　　二、2008年11月以來的朝韓關(guān)系

　　三、朝核問題

　　(一)2008年 12月8日～11日，朝核問題六方會(huì)談團(tuán)長會(huì)在北京舉行。

　　(二)朝鮮進(jìn)行第二次地下核試驗(yàn)

　　1.2009年4月5日上午，朝鮮宣布成功發(fā)射“光明星2號(hào)”試驗(yàn)通信衛(wèi)星，聯(lián)合國安理會(huì)4月13日就朝鮮發(fā)射問題一致通過了一份主席聲明，認(rèn)為發(fā)射活動(dòng)違背安理會(huì)第1718號(hào)決議，安理會(huì)對(duì)此表示“譴責(zé)”，并要求朝鮮不再進(jìn)行進(jìn)一步的發(fā)射活動(dòng)。朝鮮外務(wù)省4月14日高調(diào)宣布"永遠(yuǎn)退出六方會(huì)談"，隨后宣布中斷與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作，重啟恢復(fù)已去功能化的核設(shè)施，并要求美國核督察人員離境。

　　2.2009年5月25日，朝鮮中央通訊社發(fā)表新聞公報(bào)說，朝鮮當(dāng)天再次“成功地進(jìn)行了地下核試驗(yàn)”。朝鮮曾在2006年10月9日進(jìn)行了第一次地下核試驗(yàn)。之后，聯(lián)合國安理會(huì)一致通過關(guān)于朝鮮核試驗(yàn)問題的第1718號(hào)決議，對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器和核計(jì)劃。

　　(三)國際社會(huì)對(duì)朝鮮進(jìn)行的第二次地下核試驗(yàn)反應(yīng)強(qiáng)烈

　　朝鮮進(jìn)行的第二次地下核試驗(yàn)在國際社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈。

　　1.聯(lián)合國安理會(huì)的反應(yīng)。

　　2、韓、日、歐、俄、美的反應(yīng)。

　　3.中國的反應(yīng)。

　　(四)朝鮮對(duì)國際社會(huì)對(duì)其進(jìn)行第二次地下核試驗(yàn)反應(yīng)的應(yīng)對(duì)

　　1.5月27日，朝鮮中央通訊社發(fā)表強(qiáng)硬聲明說，朝鮮不再遵守1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)議。

　　2.5月26日至29日期間，朝鮮向東部海域發(fā)射了數(shù)枚地對(duì)空、艦對(duì)空短程導(dǎo)彈。

　　(五)聯(lián)合國安理會(huì)通過第1874號(hào)決議

　　聯(lián)合國安理會(huì)6月12日通過第1874號(hào)決議，對(duì)朝鮮5月25日進(jìn)行核試驗(yàn)表示“比較強(qiáng)烈的譴責(zé)”，并要求朝鮮今后不再進(jìn)行核試驗(yàn)或使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何發(fā)射。

　　(六)朝鮮應(yīng)對(duì)聯(lián)合國安理會(huì)第1874號(hào)決議的措施

　　1.對(duì)聯(lián)合國安理會(huì)6月12日通過的第1874號(hào)決議，朝鮮發(fā)表聲明，宣布將采取3項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)聯(lián)合國安理會(huì)決議。這3項(xiàng)措施是：新近提取的钚將全部實(shí)現(xiàn)武器化;開始進(jìn)行濃縮鈾作業(yè);朝鮮將把美國及其追隨者的封鎖視為戰(zhàn)爭(zhēng)行為，并將采取堅(jiān)決的軍事對(duì)應(yīng)措施。

　　2.朝鮮外務(wù)省發(fā)言人7月27日發(fā)表談話，重申朝鮮將不參加朝核問題六方會(huì)談，并認(rèn)為還有其他對(duì)話方式可以解決當(dāng)前的事態(tài)。

　　四、朝鮮半島局勢(shì)的新進(jìn)展

　事件十七 伊核問題

　　一、伊核問題的來龍去脈

　　(一)伊朗核能源開發(fā)活動(dòng)開始于20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)得到美國及其他西方國家的支持。

　　(二)安理會(huì)通過第1696號(hào)決議

　　(三)安理會(huì)通過第1737號(hào)決議

　　(四)安理會(huì)通過第1747號(hào)決議

　　(五)安理會(huì)通過第1803號(hào)決議

　　(六)2008年9月27日，聯(lián)合國安全理事會(huì)一致通過決議草案，敦促伊朗中止敏感核燃料相關(guān)活動(dòng)，但未出臺(tái)新制裁措施，只是重申既有制裁措施

　　二、伊核問題的新局勢(shì)

　　(一)伊核問題的新情況

　　1.2009年2月25日，伊朗首座核電站竣工。核電站位于布什爾省，由俄羅斯承建。伊朗方面說，核電站將于2009年底開始運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.6月5日，聯(lián)合國原子能監(jiān)督部門國際原子能機(jī)構(gòu)說，伊朗違抗安理會(huì)決議，已積累1339千克低純度六氟化鈾。

　　3.9月9日，伊朗外交部長馬努切赫爾·穆塔基正式向聯(lián)合國五個(gè)常任理事國美國、俄羅斯、中國、英國、法國和德國駐伊朗大使或代表遞交了伊朗有關(guān)國際問題的一攬子建議，表示希望各方能夠在一攬子建議的框架內(nèi)展開新一輪會(huì)談。

　　4.9月23日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在紐約與美國總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤，在談及伊朗核問題時(shí)，俄羅斯首度表態(tài)，愿意支持以美國為首的國家制裁伊朗。梅德韋杰夫特別強(qiáng)調(diào)，某些時(shí)候制裁確實(shí)是必要的。

　　5.正當(dāng)國際社會(huì)對(duì)10月1日的六方與伊朗的會(huì)談抱著希望的時(shí)候，9月25日，國際原子能機(jī)構(gòu)說，伊朗9月21日致函這一機(jī)構(gòu)說，伊朗正在建造第二座鈾濃縮工廠(據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》9月25日?qǐng)?bào)道，伊朗是在得知西方情報(bào)機(jī)構(gòu)已發(fā)現(xiàn)這一設(shè)施之后，才向國際原子能機(jī)構(gòu)公布這一設(shè)施的)。

　　6.9月27日，伊朗國營電視臺(tái)報(bào)道，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)9月27日開始舉行大規(guī)模導(dǎo)彈發(fā)射演習(xí)，當(dāng)天已經(jīng)試射兩枚導(dǎo)彈。另據(jù)伊朗法爾斯通訊社援引革命衛(wèi)隊(duì)二十六日發(fā)布的聲明稱，此次代號(hào)為“偉大先知”的演習(xí)為期五天，以試射各種型號(hào)的國產(chǎn)導(dǎo)彈為主，主要目的是“鞏固和維持”伊朗武裝力量的威懾力。

　　據(jù)報(bào)道，伊朗在二十七日試射了“湯達(dá)”(Tondar)69型和“征服者”(Fateh)110型導(dǎo)彈。伊朗空軍司令薩拉米同日表示，此次演習(xí)還將試射射程為兩千公里的“流星”(Shahab)3型彈道導(dǎo)彈。他透露，此次演習(xí)將主要測(cè)試地對(duì)地導(dǎo)彈。

　　伊朗在二十二日舉行的閱兵式上已經(jīng)展示了多種本國研制的導(dǎo)彈，伊朗媒體對(duì)主要型號(hào)的導(dǎo)彈進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹。

　　7.伊朗選擇在當(dāng)前該國核問題非常敏感之際舉行導(dǎo)彈發(fā)射演習(xí)，立即引發(fā)外界高度關(guān)注。西方國家目前對(duì)伊朗不斷施壓，要求其放棄核計(jì)劃，否則將面臨更嚴(yán)厲的制裁。

　　(二)伊核問題日內(nèi)瓦談判

　　2009年10月1日，歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納以及聯(lián)合國五個(gè)常任理事國(中國、美國、俄羅斯、法國、英國)和德國的高級(jí)外交官在日內(nèi)瓦與伊朗首席核談判代表賈利利舉行會(huì)談，探尋伊朗核問題可能的解決方案。

　　這是一年多來，各方高級(jí)外交官首次就伊朗核問題舉行會(huì)談，也是美國高官首次正式參加對(duì)伊?xí)�談�?008年7月在日內(nèi)瓦舉行的一次類似會(huì)談中，美國官員只是以觀察員身份出席。